中国气象局发布两部防雷管理部门规章
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中国气象局发布两部防雷管理部门规章
中国气象局
中国气象局发布两部防雷管理部门规章(中国气象局第10、11号令）
2005年1月28日，中国气象局局长秦大河分别签署第10号令、第11号令，发布《防雷工程专业资质管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》，自2005年4月1日起施行。
《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局10号令）共7章32条，分别对防雷工程专业资质等级和范围、资质申请条件、资质申请与受理、资质审查与评审、监督管理以及违反规定所应承担的法律责任等做出了规定。《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局11号令）共6章37条，分别对防雷装置设计审核和竣工验收的范围、原则、申请设计审核和竣工验收需要提交的材料和程序、监督管理以及违反规定所应承担的法律责任等做出了规定。在防雷管理领域出台上述规章，是中国气象局继修订《防雷减灾管理办法》之后，贯彻实施《行政许可法》，切实履行防雷组织管理职能的又一项重大举措。两部规章的颁布实施，对加强对防雷工程专业资质管理，规范防雷装置设计审核和竣工验收工作，保护人民生命财产安全和公共安全具有十分重要的意义。（法规司）
中国气象局10号令.doc
http://www.cma.gov.cn/netcenter_news/laws/qxbmgz/P020050223569976564915.doc
中国气象局11号令.doc
http://www.cma.gov.cn/netcenter_news/laws/qxbmgz/P020050223569976878404.doc
文化产品和服务出口指导目录
商务部 外交部 文化部等
商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公室公告2007年第27号,公布《文化产品和服务出口指导目录》
公告2007年第27号
为支持我国文化产品和服务出口，商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办共同制定了《文化产品和服务出口指导目录》，现予以公布。
中华人民共和国商务部
中华人民共和国外交部
中华人民共和国文化部
国家广播电影电视总局
中华人民共和国新闻出版总署
国务院新闻办公室
二○○七年四月十一日
文化产品和服务出口指导目录
为发挥中华文化的传统优势，鼓励和支持文化企业参与国际竞争，提高文化企业国际竞争力，带动我国文化产品和服务出口，中华人民共和国商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办等部门共同制定《文化产品和服务出口指导目录》，并负责解释和调整。
各部门将在列入本目录的项目中认定一批有利于弘扬中华民族优秀传统文化、有利于维护国家统一和民族团结、有利于发展中国同世界各国人民友谊的且具有比较优势和鲜明民族特色的“国家文化出口重点项目”；在符合本目录要求的企业中认定一批拥有国际文化贸易专门人才、具备较强国际市场竞争力、守法经营、信誉良好的“国家文化出口重点企业”。各部门、各地区依据有关规定在市场开拓、技术创新、海关通关等方面创造条件予以支持。
一、新闻出版类
01出版单位出版发行的图书、电子出版物
重点企业标准：
1有相对固定的出口渠道，年出口版权成果15个以上或实物出口额30万美元以上；
2拥有自主知识产权的原创产品，产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
电子出版物包括电子游戏出版物。
02出版单位出版发行的报纸、期刊
重点企业标准：
1拥有自主知识产权的原创产品，产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力；
2或拥有在国外有一定影响、学术水平较高的学术期刊和大众化报刊；或出版海外版、在海外设有出版机构、向海外输出版权的报刊；或使用外语和少数民族语言出版并发行到境外的报刊；或面向海外侨胞定向发行的侨刊乡讯。
03互联网出版物与服务
重点企业标准：
1有相对固定的输出渠道，年出口额1万美元以上；
2拥有自主知识产权的原创产品，产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
互联网出版物包括互联网图书、互联网杂志、互联网报纸、互联网电子出版物、互联网音像出版物、互联网学术文献出版物、互联网教育读物、互联网地图出版物、互联网游戏出版物、手机出版物等。
04中外合作出版物
重点企业标准：
1积极与国外出版集团合作，针对国际市场开发的有良好市场潜力的外向型产品；
2进入国际主流销售渠道，海外宣传和推广活动效果突出；
3拥有自主知识产权或与外方共享知识产权的原创产品，产品体现中华文化特色。
说明：
中外合作出版物指：
1中方与境外出版机构共同投资、共同策划、共同分享收益并承担风险的出版物；
2由中方出资策划、与境外出版机构联合出版，并由外方负责在海外开拓市场的出版物；
3外方出资策划、中方提供内容，体现中华文化特色并面向国际市场的重大出版项目；
4包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、互联网出版物等。
05出版物版权输出
重点企业标准：
1有相对固定的出口渠道，年出口版权30项以上，或单品种（含系列丛书）出版物的年版权输出收益达到1万美元以上；
3拥有自主知识产权的原创产品，产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
06出版物实物出口
重点企业标准：
1有相对固定的出口渠道，年出口额100万美元以上；
2产品体现中华文化特色，具有国际市场开发和销售潜力。
07重大国际性出版物商业展览
重点企业标准：
1所承办展览有固定举办的届次，境内展览每届达成输出版权交易200项以上，境外展览每届达成输出版权交易200项以上或销售实物金额10万美元以上；
2所承办展会有一定的规模和知名度。
08对外翻译服务
重点企业标准：
1在国内翻译界具有较高声誉，有突出翻译成果；
2有固定的专门办公场所。
09印刷、复制、制作服务
重点企业标准：
1年出口额在10万美元以上；
2工艺达到国际水平。
10境外设立机构提供出版、发行、印刷、复制、制作等服务
重点企业标准：
1年出口版权项目数量或实物出口额在全国排名前十五名之内；
2具备较强国际市场开拓能力。
二、广播影视类
11电影、电视产品完成片、宣传片和素材
重点企业标准：
1年出口业绩（数量和金额）位于全国前二十名之列，或出口金额30万美元以上；
2具有良好发展潜质，在提升影视文化产品的生产、发行、播映和后产品开发能力等方面成绩突出；
3积极与国外广播影视机构合作，每年固定参加国际知名影视节展并设置展台；
4拥有良好的海外销售网络，海外宣传和推广活动效果突出。
说明：
1电影、电视产品完成片指经国家电影、电视产品审查机构审查通过并取得《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》、《动画片发行许可证》等播出许可的国产电影产品（故事片、纪录片、美术片、科教片等）和电视产品（电视剧、动画片、纪录片、综艺节目等）。载体包括各种规格的胶片拷贝、录像带、光盘、数字电影硬盘、数字或模拟电视磁带等；
2电影、电视产品宣传片指经国家电影电视行政主管部门批准拍摄的国产电影、电视产品的预告、宣传片（包括未完成的），主要用于为促进电影和电视产品出口而进行海外宣传、推广工作。载体包括各种规格的胶片、录像带、光盘、数字电影硬盘、数字或模拟电视磁带等；
3电影片、电视产品素材指根据电影、电视产品在海外发行、放映和译制工作的需要，应发行商要求，而向国外提供的国产电影、电视产品的翻正、翻底片及国际声带等素材；
4含上述电影、电视产品版权的输出。
12中外合作制作电影、电视节目服务
重点企业标准：
1积极与国外影视制作机构合作，针对国际市场开发的有良好市场潜力的影视文化产品和服务；
2进入国际主流销售渠道，海外宣传和推广活动效果突出；
3拥有自主知识产权或与外方共享知识产权的原创产品，弘扬我国优秀传统文化，对加深世界各国对中国的了解具有积极意义。
说明：
中外合作制作电影、电视节目服务包括：
1中外合作制作电影是指依法取得《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》的境内电影制片者与境外电影制片者在中国境内外联合摄制、协作摄制、委托摄制的电影；
2中外合作制作电视剧是指境内依法取得资质的广播电视节目制作机构与外国法人及自然人合作制作电视剧（含电视动画片）的活动；
3其他中外合作制作电影电视节目服务是指与电影电视业务相关的演出、制作、采编、传输、销售等服务；
4含上述电影、电视产品版权的输出。
13广播电视节目境外落地的集成、播出服务
重点企业标准：
1已实施具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；
2对树立我国的国际地位及形象具有积极作用；
3财务状况优良，信誉良好。
14广播影视对外设计、咨询、勘察、监理服务
重点企业标准：同上
15广播电视对外工程、劳务承包服务
重点企业标准：同上
16广播影视对外培训服务
重点企业标准：同上
17影视器材产品
重点企业标准：同上
18互联网视听节目与服务
重点企业标准：同上
三、文化艺术类
19商业演出类
重点企业标准：
1有相对固定的出口渠道，意向演出费在每场3000美元以上；
2拥有一个或以上演出产品的海外经营代理权，产品有独创性，具有较高的艺术水平和国际市场开发前景。
20商业艺术展览类
重点企业标准：
1年出口额20万美元以上，有相对固定的出口渠道；
2拥有一个或以上展览产品的海外经营代理权，产品有独创性，具有较高的艺术水平和国际市场开发前景。
21游戏产品
重点企业标准：
1年出口额60万美元以上，有相对固定的出口渠道；
2拥有自主知识产权，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
22美术品
重点企业标准：
1年出口额10万美元以上，有相对固定的出口渠道；
2拥有一个或以上美术品或者艺术家作品的海外经营代理权，具有国际市场开发潜力。
23乐器
重点企业标准：
1年出口额100万美元以上，有相对固定的出口渠道；
2拥有自主知识产权产品，具有国际市场开发潜力。
24工艺品和手工艺品
重点企业标准：同上
四、综合类
25动漫产品
重点企业标准：
1年出口额30万美元以上，有相对固定的出口渠道；
2产品拥有自主知识产权，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
动漫产品是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息技术传播手段的动漫新品种等动漫直接产品，不包含与动漫形象有关的服装、游戏、玩具等衍生产品。
26出版发行的音像制品
重点企业标准：
1有相对固定的出口渠道，年出口版权数5个以上或出口额60万美元以上（含版权和实物出口）；
2拥有自主知识产权的原创产品，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
27文化艺术商务代理
重点企业标准：
1已策划具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；
2财务状况优良，信誉良好。
说明：
文化艺术商务代理指文化艺术经纪代理，演员、艺术家经纪代理，文化活动组织、策划服务等。
国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知
国税函[2006]735号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，1993年12月，经国务院批准，财政部发布了《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）。《发票管理办法》第十九条对发票保证金的收取条件及标准明确规定：“税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据领购发票的票面限额及数量交纳不超过一万元的保证金”。但是近年来，发现有部分省市不仅超范围、超标准收取发票保证金，甚至有极少数税务机关挪用发票保证金。这些行为，不仅违反了财经纪律，也造成了一定的不良社会影响。为此，总局要求，各地务必进一步加强发票保证金的管理，严格财务制度，严肃财经纪律，防范和堵塞漏洞。现将有关问题通知如下：
一、发票保证金必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》第十九条的有关规定收取，各地税务机关不得超范围、超标准收取发票保证金。
税务机关收取纳税人发票保证金时，应当开具《税务代保管资金专用收据》。
二、在本省、自治区、直辖市范围内跨市、县从事临时经营活动不得收取发票保证金。
三、发票保证金应当存入税务代保管资金账户，并按照《税务代保管资金账户管理办法》的规定，严格资金的收纳和支付，除缴入国库、退还纳税人外，不得用于其他用途。
四、各级税务机关要对以前年度收取的发票保证金进行一次清理检查。纳税人按期缴销发票的，要及时退还发票保证金；纳税人未按期缴销发票的，以发票保证金承担法律责任，按“税务部门其他罚没收入”科目缴入国库。在清理过程中，对已按期缴销发票且纳税人无法找到的，要进行3个月公告。确实查找不到的 ，应将发票保证金存入税务代保管资金账户，并分纳税人进行会计账务处理，待纳税人申请退还时，从该账户办理退款。
五、各级税务纪检、监察部门要加大执纪力度，对清理过程中发现的违纪问题要严肃处理。特别是对发票保证金挪作他用的，要按照有关规定追究有关人员的责任。
六、各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局要根据本地实际，建立健全发票保证金的具体管理制度。
国家税务总局
二○○六年七月二十八日
