国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知
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国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》已经国务院同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
关于认真落实安全生产责任制的意见
(劳动部 一九九七年九月十一日)
近几年来，在党中央、国务院的领导下，经过各地区、各有关部门的共同努力，我国安全生产工作取得了很大成绩，总的形势是好的。但是，今年以来重大、特大事故接连发生，给国家和人民生命财产造成巨大损失，影响经济发展和社会稳定。究其原因，一个突出的问题是安全生产责
任制不落实，表现在一些单位措施不力、管理不严、规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除等。为切实改变这种状况、有效预防事故的发生，现就认真落实安全生产责任制问题提出如下意见：
一、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，各地区、各有关部门(行业)和企业务必把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及管生产必须管安全、谁
主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应
的领导责任。各地区、各有关部门(行业)和企业都要建立健全安全生产考核奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的，要给予表彰奖励；对履行职责不好、安全生产目标计划不能实现的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩忽职守、失职渎职而造成重大、特大事故的
，要依照法律和其他有关规定进行严肃处理，决不姑息迁就。
二、地方各级人民政府都应制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展的总体规划，认真研究解决本地区安全生产的重大问题。要加强安全生产的法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保有关法律、法规和国家关于安全生产的方针政策的贯彻执行。要加强事
故预防工作，按规定对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，要对项目进行安全可行性论证和安全卫生评价；对威胁公众安全的重大事故隐患和危险设施、场所，要组织有关部门进行安全性评估，落实整改责任单位；对不能立即消除的重大事故隐患，必须采取严密的
防范措施并制定应急计划。要加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产意识。
三、各有关部门(行业)应切实加强对本部门(行业) 及所属单位安全生产的管理工作。要根据本部门(行业) 实际，制定安全生产中、长期规划和年度工作计划并认真组织实施。要坚决贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定和实施本部门(行业)的安全生产规章、规程
及技术规范。要加强对所属企业安全生产工作的指导和监督，认真审核企业的安全生产计划，督促企业确保对安全生产的资金投入，帮助企业建立健全安全生产的激励和制约机制，全面落实安全生产责任制。要切实把好本部门(行业)建设工程项目安全设施设计的审批关并按规定组织竣工验
收，加强对重大事故隐患和危险源的整改和监控工作，积极开展安全生产的技术开发和推广、应用。要认真组织对本部门(行业)的安全生产检查，抓好安全生产的宣传教育和培训等工作，加强安全生产的队伍建设。要按照有关规定认真组织或参与重大事故的调查处理工作。
四、各企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定详尽周密的安全生产计划，健全各项规章制度和安全操作规程，落实全员安全生产责任制。要加强安全生产管理机构建设，按国家规定保证对安全生产的资金投入。要不断改善劳动条件，定期进行安全检查，对存
在的事故隐患应按规定及时整改，发生重大事故必须立即组织抢救并报告有关部门。企业法定代表人应定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作情况，接受职工群众监督。要加强对职工的安全生产教育和培训，教育他们严格遵守有关法律、法规以及规章制度和操作规程，增强安全
生产意识，帮助他们学习并掌握必要的安全生产知识，熟练掌握岗位安全操作技能，提高自我保护和处理突发事件的能力。
五、各级劳动行政部门要认真履行安全生产的综合管理职能和行使国家监察的职权。要切实加强安全生产工作的综合与协调，定期分析安全生产形势，研究安全生产中的重大问题并提出相应对策，为党委和政府当好参谋助手。要加强对贯彻执行有关法律、法规和方针政策的监督检查，
做到执法必严、违法必究。要认真做好经常性的安全监察和事故监察工作，对重大事故隐患和危险源要及时督促有关单位进行整改和监控，对特种设备应按照国家规定实行安全认可制度，要认真做好事故调查、处理和批复工作，加强劳动安全监察队伍建设。要积极组织安全生产管理科学研
究，努力探索适应社会主义市场经济要求的安全生产管理模式。
六、各地区、各有关部门(行业)要十分重视群众监督、新闻舆论监督和社会监督对安全生产工作的促进作用。要充分发挥工会组织的监督作用，积极支持工会组织开展职工遵章守纪和预防事故的群众性活动。要利用各种新闻媒体广泛宣传有关安全生产的法律、法规和方针政策，宣扬好
的典型。同时，对那些因管理松懈、责任制不落实等原因而造成重大事故的典型事件，应公开曝光、依法追究责任。要支持和鼓励广大人民群众举报违反安全生产法律、法规等行为，严禁打击报复举报人，促进安全生产工作迈上一个新的台阶。
1997年10月20日
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市区拆迁安置房建设交付工作考核与督查办法的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市区拆迁安置房建设交付工作考核与督查办法的通知
芜政办〔2009〕19号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经市政府同意，现将《芜湖市市区拆迁安置房建设交付工作考核与督查办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年六月一日
芜湖市市区拆迁安置房建设交付工作考核与督查办法
第一条 为进一步强化我市市区拆迁安置房建设交付工作，切实加快拆迁安置房建设进程，缩短被拆迁人拆迁安置过渡时间，根据《芜湖市人民政府关于印发芜湖市市区拆迁安置房管理办法的通知》（芜政〔2006〕37号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本市市区拆迁安置房（含统一配建的廉租住房）建设进度、按期竣工和交付使用等工作的考核与督查。
第三条 市城乡建设、国土资源部门负责市区内各拆迁安置房建设责任单位（包括各区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市重点工程建设管理局，市建设投资有限公司，以下简称建设责任单位）拆迁安置房建设与交付完成情况的评分考核，并将考核情况上报市政府作为年终目标考核的重要依据。 市监察部门负责对建设责任单位的拆迁安置房建设项目的工程进度和按期竣工交付等情况进行督查，调查项目建设中的的违法违纪行为。
第四条 拆迁项目在办理拆迁许可证前必须落实拆迁安置房源，除原地回迁安置外，拆迁安置房建设项目须在办理建设工程规划许可证后或已经施工的，方可核发拆迁许可证。拆迁安置房建设项目所在地尚未完成拆迁或不具备开工条件的，不得核发拆迁许可证。
第五条 拆迁项目的拆迁安置方案中，需要明确拆迁安置房建设项目的位置、建设工期、竣工交付时间、建设主体、责任人等内容，在相关部门审查后10日内，报送市拆迁安置工作领导小组备案，并进行网上公示。
第六条 对拆迁安置房项目，各相关部门和单位在审批、建设、配套、验收等环节全面实行“绿色通道”服务，进一步提高工作效率，依法、高效办理相关事项。
第七条 拆迁安置房建设项目（含建筑主体工程和配套设施）的建设工期，多层不得超过13个月，18层（含）以下高层不得超过19个月，19层及以上高层不得超过25个月。
拆迁安置过渡期限不得超出拆迁安置房建设工期。除不可抗力或政府原因外，拆迁安置过渡期限超出建设工期后的被拆迁人的临时安置补助费由市政府确定的拆迁责任部门（即拆迁人）承担。
第八条 建设责任单位与拆迁人签订拆迁安置房购买协议后，必须将协议约定的竣工与交付时间在市级媒体上予以公示。
第九条 市城乡建设、国土资源部门按年度分项目对各建设责任单位公示的计划开工、竣工和交付的拆迁安置房进行实地检查、考核评分。
考核的主要内容是拆迁安置房开工、竣工以及交付使用等实际完成情况。
评分方法主要是以建设责任单位公示的拆迁安置房计划开工、竣工和交付使用的期限和面积为依据，分别计算实际开工、竣工以及交付使用的期限和面积完成情况所占比例，计算考核总分。
第十条 市监察部门组织有关部门不定期对拆迁安置房建设进行督查。督查工作重点围绕重点项目和工程进度、分配、交付等重点环节及群众反映的热点、难点问题，采取实地察看、组织抽查、要求建设责任单位报送有关文件资料等方式进行，对发现的问题，及时向建设责任单位发出整改通知。建设责任单位要自觉接受和配合市监察等部门的督查。
第十一条 各建设责任单位对本辖区的拆迁安置房建设工作负有领导和监管职责。有下列情形之一的，按照《芜湖市党政机关问责办法》进行问责；发现违纪违法问题的，市监察部门依法查处，追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）不认真落实拆迁安置房建设责任制，导致集体上访或群体性事件，影响社会稳定的；
（二）未落实拆迁安置房源及建设计划，或未向社会公示的；
（三）擅自调整拆迁安置房建设项目开工、竣工以及交付使用的期限和面积的；
（四）拆迁安置房建设项目实际开工、竣工以及交付使用的期限、面积和套数与向社会公示的情况不符的；
（五）在拆迁安置房交付使用过程中，擅自调整安置顺序、地点或面积的；
（六）弄虚作假、隐瞒真实情况，或采取其他欺骗手段将不具备交付条件的拆迁安置房交付使用的；
（七）其它需要追究责任的行为。
第十二条 本市市区廉租住房（含在拆迁安置房建设项目中统一配建的部分）建设工程进度、按期竣工和交付使用等方面的考核与督查工作参照本办法的规定执行。
第十三条 本办法由市城乡建设委员会、市国土资源局、市监察局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
百色市人民政府办公室关于印发百色市房屋租赁管理暂行规定的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市房屋租赁管理暂行规定的通知
百政办发〔2010〕123号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市房屋租赁管理暂行规定》已经市二届人民政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十九日
百色市房屋租赁管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》（建设部令第42号）和公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室、民政部、建设部、国家税务总局、国家工商行政管理总局《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通字〔2004〕83号）等法律法规及文件精神，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于本市行政区域（含各县、区城镇、新开发区）范围内的房屋租赁及其管理活动。凡在本市城镇规划区范围内从事房屋租赁活动的单位、个人，应当遵守本暂行规定。
国有直管公房的租赁、廉租住房租赁，不适用本暂行规定。
第二章 租赁范围和条件
第三条 本暂行规定所称房屋租赁是指房屋所有权人将房屋出租给承租人就地使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 房屋租赁应当遵循自愿、有偿、公平和诚实信用原则。
第五条 公民、法人或者其他组织对享有所有权的房屋和经国家授权经营管理的房屋可以依法出租。
经规划管理部门批准修建的临时经营性房屋，所有人持规划许可证明到房地产管理部门登记备案，领取《临时房屋租赁证明》后，可以参照本暂行规定依法出租。
第六条 有下列情形之一的，视同房屋租赁：
（一）房屋所有权人以提供房屋作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担风险而收取费用的；
（二）房屋所有权人与该房屋使用人不一致并收取费用的；
（三）公有房屋由其单位职工、职工家属或者其他单位、个人从事生产、经营活动，并以承包费、管理费、利润或者按照营业额比例提成等形式向使用人收取费用的；
（四）宾馆、饭店、招待所改变旅栈业使用性质，将房屋出租给他人作为非旅栈业经营活动用房的。
（五）将房屋分割出租的。
第七条 房地产开发企业预租商品房，应当符合商品房预售的条件，并依法取得商品房预售许可证。
已经预售的商品房不得预租。
第八条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证明或未经房屋所有权人委托出租的；
（二）房屋权属有争议的；
（三）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房屋产权的；
（四）属于违法建筑的；
（五）共有房屋未取得全体共有人同意的；
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押的房屋，未经抵押权人同意的；
（八）已依法公告被列入拆迁范围的；
（九）托管的房屋未经房屋所有权人委托出租的；
（十）不符合公安、环保、卫生等部门有关规定的；
（十一）有关法律、法规、规章制度规定禁止出租的其他情形。
第九条 房地产管理、公安、社会治安综合治理、税务、工商、建设规划、市政、教育、人口和计划生育等部门在各自职责范围内对房屋租赁行为实施监督、检查和管理。
市房地产管理局是本市房屋租赁管理工作的主管部门，负责全市房屋租赁管理的业务指导、监督和检查及非法房产中介服务机构的监督管理工作。
公安机关负责租赁房屋的治安管理、消防管理及房屋出租情况备案、房屋承租人的户籍管理工作。
社会治安综合治理部门负责指导和组织、协调、督促各有关部门共同做好出租房屋管理工作。
工商行政管理部门负责查处利用出租房屋从事的违法经营活动，查处、取缔非法房屋中介机构。
人口与计划生育行政管理部门负责房屋承租人和居住人员的计划生育管理工作。
建设规划行政管理部门负责加强对租赁房屋的规划管理，对擅自改变房屋使用性质，擅自加层、改建、扩建等违法建设行为的监察与查处。
城市市政管理部门负责租赁房屋影响市容市貌行为的监督检查工作。
税务行政管理部门负责租赁房屋的税收征管工作。
教育部门负责进城务工承租房屋人员子女九年义务教育管理工作。
上述各职能部门在市、县（区）社会治安综合治理领导小组办公室的牵头组织下，每年应对本辖区流动人口及出租房屋管理工作开展联合检查，发现问题，及时整治。
第十条 市房地产管理局具体负责百色城区域内（含规划区、右江区）房屋租赁管理和登记备案工作；各县的房屋租赁管理及登记备案，由房屋所在地的房地产管理部门负责。
第三章 租赁合同登记备案
第十一条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋出租（转租、预租），应当办理租赁合同登记备案，未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。
在本市城镇规划区域内发生本暂行规定第三、第五、第六条规定情形之一的，房屋租赁当事人应当自签订或变更房屋租赁合同之日起30日内，到当地房地产管理部门申请登记备案，并办理有关手续。
第十二条 政府各职能部门要相互协调、配合做好房屋租赁管理工作，建立信息交流制度，实现管理资源共享。
房地产管理部门为出租房屋办理租赁登记备案证明后，应定期向公安、工商、税务、教育、人口与计划生育、人力资源和社会保障、广播电视等行政管理部门通报有关情况。
其他各相关职能部门有下列情形之一的，应当按照国家公安部等六部门联合颁发的《关于进一步加强和改进出租房屋广利工作有关问题的通知》（公通字〔2004〕83号）和中共百色市委《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》（百发〔2008〕28号）文件规定，查验房地产管理部门出具的《房屋租赁证明》，对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况及时通报给房地产管理部门。
（一）公安机关在办理暂住户口登记及暂住证、房屋出租情况备案时；
（二）工商部门在办理工商营业执照的核发、管理和服务工作时；
（三）人力资源和社会保障部门在办理流动人口劳动就业以及各项社会保险时；
（四）教育部门在接收流动人口子女入托、入园、入学接受义务教育时；
（五）广播电视部门在刊播流动人口招聘信息或安装卫星电视广播地面接收设施时；
（六）税务部门在办理出租房屋税收征管时；
（七）其它按照规定应当出示《房屋租赁证明》的。
第十三条 房屋租赁，租赁当事人应当签订书面合同，并载明以下主要内容：
（一）租赁当事人的姓名或名称、住所、有效身份证明；
（二）房屋的坐落、四邻界线、面积、结构、装修及设施状况；
（三）房屋交付的日期、租赁期限、用途；
（四）租赁金额和支付方式；
（五）房屋使用要求和修缮责任；
（六）消防管理责任；
（七）转租的约定；
（八）租赁当事人的其他权利和义务；
（九）变更和解除合同的条件；
（十）违约责任及解决争议的方式；
（十一）当事人约定的其他事项。
第十四条 申请房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：
（一）租赁双方登记备案申请书；
（二）房屋所有权证明文件；
1. 《房屋所有权证》、《房屋共有权证》；
2. 尚未办理房屋登记的，须提供国有或集体《土地使用证》等合法用地文件和《建设工程规划许可证》及附图；
3. 正在办理房屋登记的，有当地房地产管理部门出具的收件收据等证明文书；
4. 经市、县房地产管理部门鉴证的购房合同或买卖合同或商品房预售合同及房地产开发经营单位出具的购房证明、购房发票等；
5. 经市房屋拆迁主管部门鉴证的《房屋拆迁补偿协议》和房屋交付使用的证明；
6. 房地产管理部门认为应当提交的其他房产权属证明、临时建筑使用期限证明等。
（三）房屋租赁合同；
（四）当事人身份证件、法人或者其他组织资格证明；
（五） 出租共有房屋应当提交其他共有权人同意出租的证明；
出租委托代管房屋，应当提交房屋所有权人授权出租的证明；
出租已抵押的房屋，应当提交抵押权人同意出租的证明；
承租人将承租的房屋转租的，应当提交出租人同意转租的证明。
第十五条 办理房屋租赁登记备案手续，按以下程序进行：
（一）受理登记；
（二）现场勘察；
（三）租赁合同登记备案；
（四）发放《房屋租赁证明》。
房地产管理部门应当在受理租赁登记申请当日内，进行审查和现场核验，对符合本暂行规定的给予登记备案，发给《房屋租赁证明》，申请人按自治区物价局、建设厅《转发国家纪委、建设部关于规范住房交易手续有关问题的通知》）桂价费字〔2002〕130号）文件规定交纳房屋租赁登记备案手续费；不符合本暂行规定的，不予登记，并向申请人说明理由。
第十六条 房屋租赁当事人应按规定到房地产管理部门申请办理房屋租赁登记备案后，到房屋所在地公安派出所办理房屋出租情况备案和签订《治安责任保证书》。
出租人自纳税义务发生之日起30日内，应携带《房屋租赁证明》、房屋租赁合同及有关证件到税务机关依法办理税务登记手续。出租人收取租金应使用专用发票，并依法缴纳税款。
禁止伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证明》。
遗失《房屋租赁证明》应当向原发证机关申请补发。
第十七条 承租人在租赁期限内，经房屋所有权人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
房屋转租，应当订立转租合同，办理登记备案手续。
转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租方与转租双方另有约定的除外。
转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或者终止。
第十八条 房屋租赁双方解除、终止租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起五日内，书面告知当地房地产管理部门办理注销登记备案手续。
公有住宅的租赁实行报表管理，房屋出租人应当按年向房地产管理部门报送租赁情况报表。
第四章 当事人的权利和义务
第十九条 租赁期间，出租人拟将房屋出售的，应当提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。承租人放弃购买的，房屋所有权转移后，房屋受让人应当继续履行原租赁合同，原租赁当事人另有约定的除外。
第二十条 房屋所有权人将其出租房屋抵押的，应当书面通知承租人，并将租赁情况告知抵押权人，抵押期间租赁期满，出租人需要继续出租的必须经抵押权人同意。
第二十一条 已依法公告列入拆迁范围的房屋在公告前已签订租赁合同的，拆迁公告规定期限内可以按租赁合同的约定出租，但租赁合同期限不得超过拆迁公告规定期限。已依法公告列入拆迁范围的房屋，公告时没有设定租赁关系的，不得出租。
第二十二条 临时建筑出租的期限不得超过规划部门批准的使用期限。
第二十三条 房屋租赁期间，法人或者其他组织作为当事人一方发生分立、合并、解散、被撤销的，由变更后的当事人继续履行原租赁合同；出租人死亡的，其合法继承人或者受遗赠人应当继续履行原租赁合同；承租人死亡的，与其生前共同居住2年以上的家庭成员愿意继续履行原租赁合同的，可以办理更名手续。法律、法规、规章另有规定或者租赁当事人另有约定的除外。
第二十四条 房屋租赁期满，租赁合同终止。出租人继续出租的，原承租人在同等条件下有优先承租权，重新签订租赁合同，并到当地房地产管理部门办理房屋租赁登记备案手续。
第二十五条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人允许变更或者解除租赁合同：
（一）符合法律、法规规定或者合同约定可以变更或者解除合同条款的；
（二）因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；
（三）当事人协商一致的。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第二十六条 房屋租赁当事人不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动。并应当配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防、治安、工商、税务、卫生、计划生育等管理工作。
第二十七条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）按照合同约定的时间向承租人提供房屋；
（二）按照合同约定的标准收取租金，不得收取租金以外的其他费用；
（三）依法缴纳税费；
（四）按规定与公安部门签订《治安责任保证书》，承担治安和消防责任；
（五）按规定与计划生育部门签订《计划生育责任书》，协助计划生育部门做好计划生育工作；
（六）不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰和妨碍；
（七）按照合同约定的责任，检查维修房屋及其设施，保证房屋安全；
（八）改建、扩建或者装修房屋，应当提前3个月通知承租人，造成承租人损失的，应当给予合理补偿。
出租人未按照约定及时修缮房屋，经承租人书面通知仍不修缮房屋的，或者房屋紧急险情影响房屋安全或正常使用的，承租人可以自行修缮，由此发生的费用，由出租人支付；出租人违反前款第（七）项规定，给承租人或者他人造成人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。
第二十八条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）按照合同的约定必须按时交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按规定收取滞纳金；
（二）按照合同的约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和用途；确需改变房屋用途或者进行装修或增设他物，应当征得出租人的同意，经有关部门批准，并承担由此发生的费用；
（三）遵守租赁房屋治安管理和消防管理有关规定；
（四）遵守计划生育有关法规；
（五）遵守环境保护有关法规，并承担造成污染治理的责任。
承租人违反前款规定，给出租人或他人造成人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。
第二十九条 承租人有下列行为之一的，出租人可以提前解除房屋租赁合同，收回房屋并要求赔偿经济损失：
（一）利用房屋进行违法活动的；
（二）擅自改变房屋用途或者擅自拆改房屋及其附属设备的；
（三）未经出租人同意，擅自将承租房屋转租、转让、转借他人或者擅自调换使用的；
（四）无正当理由未支付或者迟延支付租金，在出租人要求期限内仍未支付的；
（五）住宅（公有住宅）用房无正当理由闲置6个月以上的；
（六）故意损坏房屋的；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十条 出租人有下列行为之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同，并要求赔偿经济损失：
（一）未按照合同约定的时间向承租人提供房屋或所提供房屋不符合约定的；
（二）房屋危及承租人的安全与健康的；
（三）未按照合同约定维修房屋，影响承租人正常使用和居住安全的；
（四）干扰、妨碍承租人正常使用房屋的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十一条 租赁房屋期满，承租人未经出租人同意或未与出租人达成续租协议而逾期不搬出的，属非法侵占，给出租人造成损失的，应承担赔偿责任。
第五章 法律责任
第三十二条 房屋租赁当事人有下列情形之一的，由市、县房地产管理部门依照《城市房屋租赁管理办法》第三十二条规定，对责任者给予行政处罚：
（一）未按本《暂行规定》第十一条规定办理房屋租赁登记备案而出租房屋的，责令限期补办登记备案手续，并处以罚款；
（二）当事人伪造、涂改《房屋租赁证明》的，注销其证书，并处以罚款；
（三）未征得房屋所有权人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收非法所得，并可处以罚款。
第三十三条 拒绝、阻碍房地产行政管理工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本暂行规定的其他行为，由有关部门依照相关法律、法规和规章的规定处罚。
第三十五条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 房屋租赁发生民事纠纷，当事人可申请房地产管理部门调解，也可按合同约定申请仲裁机构仲裁，或依法向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第三十七条 本市城镇规划区非国有土地范围内的房屋租赁，可参照本暂行规定执行。
第三十八条 涉外房屋租赁，除法律、法规另有规定外适用本暂行规定。
第三十九条 本暂行规定由百色市房地产管理局负责解释。
第四十条 本暂行规定自发布之日起施行。
