关于印发通辽市城市绿化管理暂行办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府
通政发[2006]7号
关于印发通辽市城市绿化管理暂行办法的通知
各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
现将《通辽市城市绿化管理暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年二月二十八日
通辽市城市绿化管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化建设和管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本市城市规划区内的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其它绿化义务。
第四条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第五条 市建设局是本市人民政府城市绿化行政主管部门，主管全市城市绿化工作，并负责本办法的组织实施。
旗、县（市）、区绿化行政主管部门负责本规划区内的绿化工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、水务、交通行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第二章 规划和建设
第六条 城市绿化规划，由市、旗、县（市）、区城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制，并纳入城市总体规划，按照国家规定的审批程序批准后实施。
第七条 城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。
建设工程项目规划设计方案，安排绿化用地面积占建设工程项目总用地面积的比例应当符合下列标准：
（一）新开发建设的居住区不低于30%，旧城改造建设的居住区不低于25%；
（二）机关团体、宾馆、医院、学校、部队不低于35%；
（三）工业企业、仓储、交通枢纽、商业中心不低于20%；其中产生有毒、有害气体、粉尘等污染物的工业企业不低于30%，并按照规定标准设立防护林带；
（四）城市主干道不低于20%，次干道不低于15%;
（五）公园不低于70%;
（六）风景名胜区不低于80%。
第八条 城市苗圃、花圃等生产绿地建设应当适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积与城市建城区面积的比率应当不低于2%。
第九条 城市各类绿地实行绿线管制。城市绿线分为实施线和控制线。实施线是现状绿地的界线，控制线是已经规划但尚未建成的绿地界线。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线由市、旗、县（市）、区城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门，依据城市绿地系统规划划定，报同一级人民政府批准后实施。
经批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。
第十条 城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设审批程序，必须由城市绿化行政主管部门审批。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十一条 城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。
第十二条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，需要绿化的，其绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计。建设工程竣工后，建设单位应当立即进行绿化工程建设，绿化工程完成的时间，应在建设工程竣工后的第一个绿化季节。
第三章 保护和管理
第十三条 城市绿化管理实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：
（一）公共绿地、道路绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及公路、河道、铁路两侧的绿地，分别由园林、林业、交通、水务、铁路等部门负责管理。
（二）单位附属绿地由本单位管理。
（三）居住区绿地，在物业管理区域内的，由物业管理单位管理；在其它区域内的，由街道办事处或者镇人民政府管理。
城市的绿地管理单位，应当建立、健全管理制度，保持花草树木繁茂及绿化设施完好，绿地环境清新整洁。
各级城市绿化行政主管部门应当发挥专业执法队伍的作用，加强日常监督检查工作。
第十四条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用城市绿化用地的，应当限期归还。
因建设或者其它特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市绿化行政主管部门同意，并按照每平方米500元交纳绿地赔偿费。
第十五条 任何单位和个人都不得损坏城市花草树木和绿化设施。
砍伐城市树木，必须经城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其它补救措施。
第十六条 为保证电力、通讯线路的安全使用需要修剪树木时，必须经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾线路安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪由城市绿化业务部门实施或在城市绿化业务部门指导下由线路管理单位实施。
第十七条 各类管线应当与街路、绿地内的树木保持安全间距。管线管理单位铺设、维修地下管线进行挖掘影响树木生长时，应当经城市绿化行政主管部门批准，并在城市绿化业务部门指导下挖掘。
第十八条 临街开发建设单位，在建设工程开工前，应当与城市绿化行政主管部门签定树木保护协议，并按照树木赔偿费2倍缴纳树木保护押金。工程竣工后，树木未损伤的退回保护押金，损伤或者死亡的，用树木保护押金补偿树木损失。
第十九条 对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门和城市绿化业务部门应当对古树名木建立档案和标志，划定保护范围，重点加强养护管理。
严禁砍伐或者迁移古树名木，因特殊需要迁移古树名木，必须经城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或上级人政府批准。未经批准，擅自砍伐、迁移古树名木的，要追究责任，严厉处罚。
第二十条 临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观，栽培、整修或者其它作业留下的渣土、枝叶等，作业单位应在当日清除。
第二十一条 凡本市规划区内的临街单位和临街居民住户实行门前绿化承包管理责任制，保持绿地环境整洁、绿化植物生长良好，绿化设施完好。
市城市绿化行政主管部门制定临街门前绿化承包管理办法，上报市人民政府批准后实施。
第四章 赔偿责任
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令改正，并按照损坏程度缴纳赔偿费，情节严重，拒不改正的处以50元以上200元以下的罚款。
（一）剥皮、挖根、倾倒垃圾、污水和有害物质的；
（二）攀登树木、折取花枝、摘取果实的；
（三）在树上刻划、钉钉、拴绳挂物、拴系牲畜的；
（四）熏烤树木、焚烧纸张和物料的；
（五）践踏草坪、丢弃废弃物的；
（六）绿地内打柴割草、种植农作物的；
（七）其它损害花草树木的行为。
第二十三条 未经批准擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状；造成损失的，应缴纳赔偿费，情节严重、拒不改正的，按建设成本的2-5倍予以赔偿。
第二十四条 确因生产建设需要移植、砍伐（修剪）树木，占用绿化设施和挖掘绿地的，经绿化行政主管部门或其授权单位批准，缴纳绿化赔偿费后，方可进行施工。未经批准，擅自移植、砍伐（修剪）树木、占用绿化设施和挖掘绿地的，按建设成本的2-5倍予以赔偿。
第二十五条 临街开发建设施工单位，未与绿化行政主管部门签定树木保护协议，缴纳树木保护押金，造成树木损伤或者死亡的，按建设成本的2-5倍予以赔偿。
第二十六条 因栽培、整形或者其它作业留下的渣土、枝叶等不能及时清除的，除对作业单位责令其纠正，采取补救措施外，并给予适当处罚。
第二十七条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 侮辱、殴打城市绿化工作人员和集中行使行政处罚权的行政执法人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十条 本办法由通辽市建设局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
南宁市饮用水水源保护条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市饮用水水源保护条例
（2007年8月11日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2009年1月8日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内饮用水水源的保护适用本条例。
第三条 本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的江河、湖泊、水库、溪潭、地下河（泉）、地下水井等生活饮用水地表、地下水源。
本条例所称集中式供水是指饮用水供水企业以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。
第四条 市、县（区）人民政府应当制定并组织实施本行政区域饮用水水源保护规划、具体措施和饮用水水源污染事故处理应急预案，将饮用水水源保护工作纳入国民经济与社会发展规划和城乡建设总体规划。
第五条 各级人民政府对本行政区域内饮用水水源保护工作负责。
市、县（区）水行政主管部门负责本辖区内饮用水水源保护规划、调配、监督的统一管理和水质监控工作。
市、县（区）环境保护行政主管部门负责饮用水水源污染防治的统一监督管理工作。
市、县（区）其他行政主管部门按照各自职责做好饮用水水源的保护工作。
第六条 各级人民政府应当根据城乡居民生活用水持续和安全可靠的需要，加强对饮用水水源水量、水质的保护和整治，加快供水工程的建设，实现多个水源同时供水。
第七条 市人民政府应当确定本市饮用水备用水源，并加强保护。
第八条 各级人民政府应当统筹兼顾、综合平衡，逐步建立流域和区域生态补偿机制以及饮用水水源调配利用机制。
第九条 各级人民政府应当加强农村饮用水水源保护，实施农村饮用水安全工程，加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，改善村镇饮用水条件。
第十条 任何单位和个人都有保护饮用水水源安全的义务，有权对破坏和污染饮用水水源的行为进行检举和控告。
第二章 饮用水水源保护区的划定
第十一条 市、县（区）水行政主管部门应当会同环境保护等行政主管部门编制饮用水水源保护规划，报本级人民政府批准。
本市饮用水水源的保护规划涉及自治区管辖的河流、水库等水源的，应当报经自治区水行政主管部门批准。
饮用水水源保护规划涉及其他城市的，由市水行政主管部门、环境保护行政主管部门会同涉及城市的相关部门编制，分别经有关市人民政府审查，报自治区人民政府批准。
第十二条 根据饮用水水源保护的要求，划定饮用水水源保护区。
饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区及饮用水备用水源保护区，必要时在二级保护区外划定准保护区。
第十三条 设置饮用水取水口应当符合饮用水水源保护规划。已设置的取水口不符合饮用水水源保护规划的，应当限期调整。
第十四条 江河集中式供水水源保护区范围是：
（一）取水口上游2000米，下游300米之间河道管理范围内的水域和陆域为一级保护区；
（二）取水口上游2000米至5000米之间河道管理范围内的水域和陆域为二级保护区。
第十五条 湖泊、水库、溪潭集中式供水水源保护区范围是：
（一）取水口周围半径500米范围内及饮用水水源引水渠道两侧3米范围内的水域和陆域为一级保护区；
（二）一级保护区外围面向水库、湖泊、溪潭第一个分水岭一侧及饮用水水源引水渠道两侧30米范围内的水域和陆域为二级保护区；
（三）水库、湖泊、溪潭集水面积内的水域和陆域为准保护区。
第十六条 地下水集中式供水水源保护区范围是：
（一）地下河（泉）集中式饮用水取水口和地下水井口周围半径50米范围内的区域为一级保护区；
（二）一级保护区外围100米范围内为二级保护区；
（三）地下河（泉）、地下水井水源补给面积范围内的水域和陆域为准保护区。
第十七条 江河备用取水口上游 5000米 ，下游300米之间河道管理范围内的水域和陆域为江河饮用水备用水源保护区。
面向水库、湖泊、溪潭第一个分水岭一侧范围内的水域和陆域为水库、湖泊、溪潭饮用水备用水源保护区。
地下河（泉）备用取水口和地下水备用井口周围半径 50米范围内的区域为地下水饮用水备用水源保护区。
第十八条 市、县（区）人民政府应当公布饮用水水源保护区的具体范围、地理界线，设置标志牌或者标志桩。
第三章 饮用水水源的保护
第十九条 饮用水水源保护区水质应当符合国家规定的标准。
第二十条 在饮用水水源二级保护区及饮用水备用水源保护区内禁止下列行为：
（一）设置污水排放口；
（二）堆放、填埋、倾倒高毒、高残留农药等危险废物，及工业废物、生活垃圾、粪便、建设工程渣土和其它废弃物；
（三）设立油库、化学品仓库、装卸有毒有害物品的码头；
（四）建设排放污染物的建设项目；
（五）破坏植被；
（六）淘金、采砂、开山采石、围水造田和在五度以上坡地开垦种植农作物；
（七）建设畜禽养殖场、屠宰场；
（八）设立风景区（点）、居民点；
（九）利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及其他不正当方式排放污染物；
（十）建立墓地；
（十一）违反法律、法规对饮用水水源保护规定的其他行为。
前款规定范围内现有设施，应当限期拆除或者搬迁。
第二十一条 在饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第二十条规定外，禁止下列行为：
（一）建设与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目；
（二）停靠与饮用水水源保护无关的船舶；
（三）种植农作物、从事捕捞活动、放养禽畜和网箱养殖；
（四）旅游、游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动。
第二十二条 饮用水水源准保护区内直接或者间接向饮用水水源排放污染物的，污染物的排放必须达到国家规定的排放标准及符合所排放水域限制排污总量的要求。
市、县（区）水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定饮用水水源准保护区内水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的建议。
第二十三条 饮用水水源准保护区所在地的县（区）人民政府，应当按照饮用水水源保护规划，组织建设生活污水、垃圾的集中处理设施。
第二十四条 饮用水水源准保护区内已建成生活污水、垃圾集中处理设施的区域的生活污水、垃圾，应当按规定集中处理，禁止擅自排放、倾倒。
饮用水水源准保护区内新建、改建、扩建和原有的非工业建设项目或者营业场所，其生活污水无法进入生活污水集中处理排水管网的，必须配套建设相应的生活污水处理设施，达标排放。
第二十五条 任何单位和个人不得将饮用水水源保护区内的土地、建（构）筑物及其他设施出租给他人从事本条例禁止的生产经营项目和活动。
第二十六条 禁止任何单位和个人破坏、擅自改变饮用水水源保护区标志牌或者标志桩。
第二十七条 各级人民政府应当逐步对饮用水水源一级和二级保护区内的单位和个人实行搬迁，鼓励和引导饮用水水源准保护区内的单位和个人发展无污染生产经营项目，并优先安排饮用水水源水质保护工程用地和异地发展用地。
第四章 饮用水水源配置和安全监管
第二十八条 饮用水水源的年度取水计划由水行政主管部门制定并下达。
一个供水区域的多个饮用水水源的年度取水计划，应当充分考虑各个水源的水量和水质情况，按照优水先用的原则制定。
饮用水水源取水单位应当按照水行政主管部门下达的取水计划取水。
第二十九条 市、县（区）人民政府应当建立饮用水水源水量、水质信息管理系统数据库。
水行政主管部门、环境保护行政主管部门应当依照各自职责定期向社会公布饮用水水源水量、水质状况。
第三十条 水行政主管部门、环境保护行政主管部门应当加强饮用水水源水量、水质的安全监督和监测工作，发现水量不能满足取水要求或者水质未达标的，应当及时查清原因并联合有关部门进行处理。
因重大旱情造成水量不能满足取水要求的，应当优先保证饮用水取水。
饮用水水源水质未达标并已严重影响到居民用水安全的，经市、县（区）人民政府批准，水行政主管部门可责令取水单位临时改取其他水源。
第三十一条 发生突发性事故，造成或者可能造成饮用水水源水体污染的，有关责任单位或者个人应当采取应急措施，通报可能受到污染危害的单位和居民，并及时报告环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门，接受调查处理。环境保护行政主管部门应当及时向社会公布水污染事故信息。
第五章 法律责任
第三十二条 违反第二十条第六项规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以罚款：
（一）在饮用水水源二级保护区内淘金、采砂、开山采石的，处以一万元以上五万元以下罚款；
（二）在饮用水水源二级保护区内围水造田和五度以上陡坡地开垦种植农作物的，处以一千元以下罚款；情节严重或者造成饮用水水源重大污染的，处以一千元以上一万元以下罚款。
违反前款第一项规定的当事人在接受处理期间，继续实施上述违法行为的，水行政主管部门可暂扣其淘金、采砂船只和设备。当事人履行行政处罚决定或者接受相关处理后，水行政主管部门应当及时退还暂扣的船只和设备。
第三十三条 违反本条例第二十一条规定的，按下列规定处理：
（一）在饮用水水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；
（二）在饮用水水源一级保护区内停靠船舶的，由海事管理部门责令其立即驶离，并可处以一千元以上一万元以下罚款；
（三）在饮用水水源一级保护区内种植农作物的，由农业行政主管部门责令其停止违法行为，并可处以一百元以上一千元以下罚款；
（四）在饮用水水源一级保护区内从事捕捞活动、放养禽畜和网箱养殖的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款；
（五）在饮用水水源一级保护区内组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。
第三十四条 违反第二十五条规定，将饮用水水源保护区内的土地、建（构）筑物及其他设施出租给他人从事本条例禁止的生产经营活动的，由水行政主管部门及相关行政主管部门责令出租人停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十五条 违反第二十六条规定，破坏、擅自改变保护区标志牌或者标志桩的，由水行政主管部门责令其限期改正，对个人并处一百元以上一千元以下罚款，对单位并处一千元以上一万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例其他规定的，由有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
第三十七条 有关行政主管部门及其工作人员未按规定履行饮用水水源的监督管理职责，或者不按规定审批、核准饮用水工程及其他项目的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 本条例自2009年4月1日起施行。
