第五届全国人民代表大会常务委员会关于解除宋振明的石油工业部部长职务的决定
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第五届全国人民代表大会常务委员会关于解除宋振明的石油工业部部长职务的决定
第五届全国人民代表大会常务委员会关于解除宋振明的石油工业部部长职务的决定
（1980年8月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
根据国务院总理华国锋的提议，决定解除宋振明的石油工业部部长职务。
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加油站计量监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局令
第35号
《加油站计量监督管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年2月1日起施行。
局 长
二○○二年十二月三十一日
加油站计量监督管理办法
第一条 为了加强加油站计量监督管理，规范加油站计量行为，维护国家成品油零售税收征管秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局的职责，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内加油站经营中的计量器具、成品油销售计量及相关计量活动的监督管理。
本办法所称加油站是指使用燃油加油机等计量器具进行成品油零售的固定场所。
第三条 国家质量监督检验检疫总局对全国加油站计量工作实施统一监督管理。
县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的加油站计量工作实施监督管理。
第四条 加油站成品油零售经营中应当保证计量器具和成品油零售量的准确，守法经营，诚信服务。
国家鼓励成品油经营者完善计量检测体系，保证成品油销售计量准确。
第五条 加油站经营者应当遵守以下规定：
(一)遵守计量法律、法规和规章，制订加油站计量管理及保护消费者权益的制度，对使用的计量器具进行维护和管理，接受质量技术监督部门的计量监督。
(二)配备专（兼）职计量人员，负责加油站的计量管理工作。加油站的计量人员应当接受省级质量技术监督部门组织的计量业务知识培训，持证上岗。
(三)使用属于强制检定的计量器具应当登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。
(四)使用的燃油加油机等计量器具应当具有制造计量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证书或者进口计量器具检定证书；燃油加油机安装后报经当地质量技术监督部门授权的法定计量检定机构检定合格，方可投入使用。
(五)需要维修燃油加油机，应当向具有合法维修资格的单位报修，维修后的燃油加油机应当报经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后，方可重新投入使用。
(六)不得使用非法定计量单位，不得使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具以及国家明令淘汰或者禁止使用的计量器具用于成品油贸易交接。
(七)不得使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；不得破坏计量器具及其铅（签）封，不得擅自改动、拆装燃油加油机，不得使用未经批准而改动的燃油加油机，不得弄虚作假。
(八)进行成品油零售时，应当使用燃油加油机等计量器具，并明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值，不得估量计费。成品油零售量的结算值应当与实际值相符，其偏差不得超过国家规定的允许误差；国家对计量偏差没有规定的，其偏差不得超过所使用计量器具的允许误差。
(九)申请计量器具检定，应当按物价部门核准的项目和收费标准缴纳费用。
第六条 各级质量技术监督部门在进行计量监督管理时应当遵守以下规定：
(一)宣传计量法律、法规、规章，帮助和督促加油站经营者按照计量法律、法规和有关规定的要求，做好加油站的计量管理工作。
(二)对加油站的计量器具、成品油销售计量和相关计量活动进行计量监督管理，组织计量执法检查，打击计量违法行为。
(三)引导加油站完善计量保证能力，鼓励省级质量技术监督部门对完善计量检测体系的加油站开展“加油站计量信得过”活动。
(四)受理计量纠纷投诉，负责计量纠纷的调解和仲裁检定。
第七条 计量检定机构和计量检定人员在开展计量检定、测试工作时，应当遵守以下规定：
(一)按照国家计量检定规程进行检定，在规定期限内完成检定，出具检定证书，并在燃油加油机上加贴检定合格标志。在实施检定时发现铅封破损应当立即报告当地有关质量技术监督部门。
(二)不得使用未经考核合格或者超过有效期的计量标准开展检定工作。
(三)不得指派未取得计量检定员证的人员从事计量检定工作。
(四)不得随意调整检定周期，不得无故拖延检定时间，不得超标准收费。
第八条 消费者对加油站的燃油加油机等计量器具准确度和成品油零售量产生异议，可在保持现场原状的情况下，向质量技术监督部门提出仲裁检定的申请，并可依据质量技术监督部门的仲裁检定结果，向加油站经营者要求赔偿。
第九条 加油站经营者违反本办法有关规定，应当按以下规定进行处罚：
(一)违反本办法第五条第(三)项规定的，责令改正，可并处1000元以下罚款。
(二)违反本办法第五条第(四)项规定，使用计量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证不齐全或者无进口计量器具检定证书的计量器具的，责令其停止使用，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下罚款。燃油加油机安装后未报经质量技术监督部门授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用的，责令其停止使用，可并处5000元以下罚款；给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，可并处5000元以上30000元以下罚款。
(三)违反本办法第五条第(五)项规定的，责令改正和停止使用，可并处5000元以下罚款；给消费者造成损失的，责令其赔偿损失，可并处5000元以上30000元以下罚款。
(四)违反本办法第五条第(六)项规定的，责令其改正和停止使用，没收计量器具和全部违法所得，可并处违法所得10%至50%的罚款。
(五)违反本办法第五条第(七)项规定，使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具的，责令其停止使用，可并处1000元以下罚款。破坏计量器具及其铅（签）封，擅自改动、拆装燃油加油机，使用未经批准而改动的燃油加油机，以及弄虚作假、给消费者造成损失的，责令其赔偿损失，并按照《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条规定予以处罚；情节严重的，提请省级经贸部门和工商行政管理部门吊销加油站《成品油零售经营批准证书》和营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(六)违反本办法第五条第(八)项规定，未使用计量器具的，限期改正，逾期不改的，处1000元以上10000元以下罚款；成品油零售量的结算值与实际值之差超过国家规定允许误差的，责令改正，给消费者造成损失的，责令其赔偿损失，并处以违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款。
第十条 加油站经营者违反本办法规定，拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目，使违法所得难以计算的，可根据违法行为的情节轻重处以最高不超过30000元的罚款。
第十一条 从事加油站计量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 从事加油站计量器具检定的计量检定机构和计量检定人员有违反计量法律、法规和本办法规定的，按照《计量违法行为处罚细则》有关规定予以处罚。
第十三条 本办法规定的行政处罚，由县级以上地方质量技术监督部门决定。
县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。
第十四条 行政相对人对行政处罚规定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 本办法第二条规定的加油站以外的油库、加油船、流动加油车、加油点等成品油经营中的计量器具、成品油销售计量及相关计量活动的监督管理参照本办法执行。
第十六条 本办法规定的加油机检定合格标志式样由国家质量监督检验检疫总局统一规定。
第十七条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第十八条 本办法自2003年2月1日起施行。
贺州市人民政府关于印发《贺州市户外广告设置管理暂行办法》的通知
贺州市人民政府关于印发《贺州市户外广告设置管理暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，平桂管理区管委,市政府各副处级以上单位：
《贺州市户外广告设置管理暂行办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年五月二十六日
贺州市户外广告设置管理暂行办法
第一条 为进一步规范我市户外广告设置，美化城市环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、建设部《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》和建设厅《广西壮族自治区城 市容貌标准》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告设置，是指在城市规划区范围内的城市道路、公路两侧、江河、山岭、广场、绿地、桥梁、建筑物、构筑物、市政公用设施及其它户外场所的城市空间，设置广告、广告牌或者具有广告内容的霓虹灯、灯箱、电子显示屏、电子翻转牌、展示牌、标语、橱窗、画廊、实物造型设施等。
第三条 在本市城市规划区范围内从事户外广告设置、管理及相关活动，适用本办法。
第四条 贺州市市政管理局是户外广告设置管理工作行政主管部门，负责户外广告设置管理工作，会同规划、工商、公安、交通、公路、水利等有关部门编制户外广告设置规划，报市人民政府批准，并组织实施。
经批准公布实施的户外广告规划，不得随意更改；确需调整的，必须按照规定的程序重新报请市人民政府批准。
第五条 城市空间属于国家所有，户外广告设置实行空间有偿使用。
第六条 城市道路两侧、公路两侧、江河管理范围、山岭、桥梁、市政公用设施、广场、绿地以及其它公共场所等城市公共空间的户外广告设置权实行有偿出让，由户外广告设置管理工作行政主管部门通过招标、拍卖、挂牌交易等方式确定户外广告设施经营者。
按照户外广告设置规划可以设置户外广告的建筑物、构筑物及其使用范围内的土地的户外广告设置权，有关单位或者个人经户外广告设置管理工作行政主管部门同意并按照同地段或者相似地段户外广告设置权招标、拍卖、挂牌交易价格缴纳户外广告设置空间有偿使用费后，方可与建筑物、构筑物所有权人或者场所土地使用权人签订使用协议或者租赁协议，取得户外广告设置权。相应的使用、租赁费用由协议双方自行商定。
第七条 设置户外广告需要占用公路用地的，需经公路部门批准。
户外广告需占用路面空间、公路建筑控制区空间的，还需报户外广告设置管理工作行政主管部门批准。
第八条 以招标、拍卖、挂牌交易等方式出让户外广告设置权的，由户外广告设置管理工作行政主管部门会同有关部门审核同意后发布招标、拍卖、挂牌交易公告。有关单位或者个人可按照公告要求，持广告经营许可证、营业执照向户外广告设置管理工作行政主管部门提出申请，参与竞标、竞买、挂牌活动。
设置户外大型广告(户外大型广告技术参数及标准由行政主管部门根据有关规定另行制定)设施,必须有一半的牌面无偿作为长期发布公益广告使用,行政主管部门发布的招标、拍卖、挂牌交易公告应当将该内容列为参加招标、拍卖、挂牌交易必须遵守的前提条件。
第九条 户外广告设置权采取招标方式出让的，中标人在规定的时间内签订协议、缴纳户外广告设置空间有偿使用费的，即取得户外广告设置权。
户外广告设置权采取拍卖方式出让的，通过拍卖确定的买受人在规定的时间内签订协议、缴纳户外广告设置空间有偿使用费的，即取得户外广告设置权。
户外广告设置权采取挂牌交易方式出让的，通过挂牌确定的竞得人在规定的时间内签订协议、缴纳户外广告设置空间有偿使用费的，即取得户外广告设置权。
第十条 取得户外广告设置权的单位或者个人，应当在取得户外广告设置权日起15日内向户外广告设置管理工作行政主管部门提出申请并提供下列证明文件：
（一）书面申请，包括单位或名称、地址、设置地点、规格、设置时间等；
（二）营业执照；
（三）户外大型广告的正立面图及彩色效果图；
（四）户外大型广告无偿预留二分之一的版面用于公益广告宣传的公益广告效果图；
（五）取得户外广告设置权的相关证明；
（六）涉及钢结构、钢混结构、砖混结构等土木工程建设的，应提交有资质的审查机构出具的意见；
（七）涉及公共安全的，应提交设计单位或安全鉴定机构出具的大型户外广告设置安全技术鉴定书；
（八）公益广告发布主管部门的意见。
经户外广告设置管理工作行政主管部门审查，符合设置要求的，户外广告设置管理工作行政主管部门应当在受理申请之日起5个工作日内办妥许可设置手续。
第十一条 取得户外广告设置权的单位或者个人应当按照批准的地点、使用性质、载体形式、规格、制作材料等设置广告，不得擅自变更；确需变更的，应当按规定的审批程序办理变更手续。
户外广告设施应当在规定的时限内设置完毕；逾期未完成又未申请延期或者申请延期未获批准的，其设置权自行失效。
在建设户外广告设施过程中损坏公共设施的，由户外广告设施设置者按原状修复。
第十二条 除了非营利性单位外，公民、法人或者其他组织在其经营场所或者建筑物控制范围内，设置与其注册登记名称相符的标牌、牌匾、指示牌等招牌，应当持招牌设施设计方案等有关材料，经户外广告设置管理工作行政主管部门审查、批准后方可设置。
招牌广告的设置，不能遮挡建筑物主体立面和破坏原有建筑风格。除车站、宾馆、酒店等商业经营单位外，机关、办公楼、住宅楼等建筑物一般不得在楼顶上设置招牌广告。
第十三条 鼓励建设单位或者施工单位粉饰建设施工工地围栏，美化市容环境，建设单位应当持围栏设计方案等有关材料，经户外广告设置管理工作行政主管部门审查、批准后设置与建设内容一致的户外广告。
第十四条 全市性重要活动或者文化体育等公益性活动、商品交易会、商品展销会、商品促销活动等临时宣传广告，由有关单位、经营者向户外广告设置管理工作行政主管部门提出申请，经户外广告设置管理工作行政主管部门批准，可以在规定期限内，在指定地点悬挂与活动内容一致的横幅、悬浮物等临时宣传广告。
第十五条 公益广告的设置应按照市人民政府批准的户外广告设置规划，由有关单位向户外广告设置管理工作行政主管部门提出申请，经户外广告设置管理工作行政主管部门批准后，到城市规划行政主管部门办理并取得建设工程规划许可证方可设置。
经批准设置的公益性户外广告不得擅自改作商业性户外广告。擅自改作商业性广告的，由户外广告设置管理工作行政主管部门撤销设置。
第十六条 墙体广告的设置，由有关单位向户外广告设置管理工作行政主管部门提出申请，经批准后方可设置。
利用各种方式进行流动性广告宣传的，须经批准后方可实施。
第十七条 户外广告设施不得闲置。户外广告设施连续60日不发布广告的，视为闲置。广告设施闲置的，应当自行拆除。拒不拆除的，由户外广告设置管理工作行政主管部门按城市容貌标准的规定，强制拆除。
第十八条 有下列情形或者场所之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产、影响人民生活或者损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位、风景名胜点的建筑控制地带，学校、幼儿园、医院门口。
（五）未经户外广告设置规划的地点和市人民政府禁止设置、悬挂、张贴广告的区域。
第十九条 户外广告设施属临时构筑物，户外广告设置权使用期限一般不超过2年；新建电子显示装置等造价较高的户外广告设施，可以适当延长，但最长不得超过5年。
户外广告设置期满后，设置权人应当在期满之日起15日内自行拆除，经批准延期的除外。
户外广告设置权期限届满，需要再次招标、拍卖、挂牌交易的，原经营者在履行该户外广告设置权使用协议期间，没有发现违法、违约行为的，在同等竞标条件下享有优先获得权。
第二十条 户外广告设施在批准有效期内，因城市规划建设需要或其他特殊需要必须拆除的，设置广告的单位应无条件自行拆除。因拆除户外广告设施给户外广告经营者造成的损失，由拆除方给予补偿。
第二十一条 设置户外广告设施应当符合户外广告设施的安全技术标准、管理标准和规范，保证户外广告设施设置的安全和牢固。建设和维护户外广告设施，应当遵守国家和本市有关安全生产的规定。
设置户外广告设施应当符合城市规划和城市容貌标准的要求，布置形式应与街景协调，保持完好、整洁、美观，内容健康，文字书写规范，字迹清晰，图案光亮显示完整、醒目。
配置户外广告夜间照明设施的，应当保持照明设施功能完好；设置霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施的，应当保持画面显示完整。出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。
第二十二条 户外广告设施的经营者是户外广告设施维护、管理的责任人，应当定期巡视、维护，保持户外广告设施的安全、整洁、美观。户外广告设施存在安全隐患或者出现破损、污迹、严重褪色的，应当及时维修、更新。
户外广告设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的，户外广告设置管理工作行政主管部门应当责令管理责任人立即排除安全隐患，不能立即排除隐患的，应当责令限期排除，并督促落实安全隐患的排除工作。在限期排除期间，管理责任人应当在安全隐患现场的明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止发生事故。
户外广告设施的经营者未履行维护管理责任，造成安全责任事故的，依法承担法律责任。
第二十三条 本办法施行前已设置的户外广告设施处理办法：
（一）未经户外广告设置管理工作行政主管部门批准设置的户外广告，按照同地段或相似地段户外广告设置权招标、拍卖、挂牌交易价格缴纳户外广告设置空间有偿使用费后，予以补办手续，续用期限2年；不补办手续的，予以拆除。
（二）经户外广告设置管理工作行政主管部门批准设置的户外广告，符合户外广告设置规划的，批准设置期满后收回设置权；不符合规划设置要求的，应当在批准设置期限届满时拆除。
（三）经行政处罚的户外广告，使用时间满2年的，予以拆除。
第二十四条 未经批准设置的户外小广告列入各单位、商铺和住户市容环境卫生“门前三包”的内容，各单位、商铺和住户对门前乱张贴、乱涂画的广告，必须及时进行制止和清除。任何单位和个人对违法设置广告，应当及时向户外广告设置管理工作行政主管部门举报，由户外广告设置管理工作行政主管部门依法进行查处。
第二十五条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得户外广告设施设置权的,应当依法予以撤销。
第二十六条 未经户外广告设置管理工作行政主管部门同意，在城市规划区范围内建筑物、构筑物、设施及树木上随意涂写、刻画和张贴广告、布告、通告、墙报、标语、海报等宣传品的，由户外广告设置管理工作行政主管部门依照《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第四十二条第（二）项的规定，责令其限期纠正违法行为，采取补救措施，并处以100元以下的罚款。
第二十七条 在城市设置的户外广告、标志牌、标语牌、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等用字不规范，外形不美观、整洁完好的。由户外广告设置管理工作行政主管部门依照《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第四十二条第（二）项的规定，责令其限期纠正违法行为，采取补救措施，并处以100元以下的罚款。
第二十八条 未经户外广告设置管理工作行政主管部门同意，在城市规划区范围内公共或者自有场所的建筑物、构筑物、空间或者其他载体上擅自设置大型户外广告，影响市容的，由户外广告设置管理工作行政主管部门依照《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第四十三条第（一）项的规定，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十九条 凡不符合广西壮族自治区城市容貌标准的户外广告设施，依照《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第四十八条的规定，由户外广告设置管理工作行政主管部门责令有关单位或者个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，经市人民政府批准，由户外广告设置管理工作行政主管部门组织强制拆除，并可对责任人处以1000元以上10000元以下的罚款。
第三十条 取得户外广告设置权的单位或者个人缴纳了户外广告设置空间有偿使用费后，城市建设相关管理部门不再收取其它费用。户外广告设置空间有偿使用费全额上缴财政，专款用于城市建设、维护和管理工作。
第三十一条 因行政机关的违法许可,致使户外广告设施或户外广告被拆除,并造成经济损失的,行政机关应当依法赔偿。
第三十二条 行政机关工作人员利用职权,徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的,由有关机关予以查处;构成犯罪的,应依法追究刑事责任。
第三十三条 户外广告的发布，应根据有关规定向工商部门办理备案手续。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。
