热门站点| 世界资料网 | 专利资料网 | 世界资料网论坛
收藏本站| 设为首页| 首页

日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法(废止)

作者:法律资料网 时间:2024-06-03 08:56:45  浏览:8052   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法(废止)

山东省日照市人民政府


日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法
政府令9号


《日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法》业经2003年5月29日市政府第2次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。


市 长 于建成       

二OO三年六月十四日  





日照市城市经济适用住房
市场化运作实施办法

第一条 为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定,切实解决城镇中低收入家庭的住房困难,本着改革的精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市经济适用住房市场化运作,是指坚持在不改变经济适用住房现有政策的前提下,实行经济适用住房市场化运作机制,变建设用地划拨供应为招标、拍卖、挂牌公开出让;变分配低价住房为发放经济适用住房补贴;变定向购买住房为市场化选择。
第三条 经济适用住房用地实行市场化供应,采用招标、拍卖、挂牌等方式出让土地,所得土地净收益作为经济适用住房专项补贴费用,由财政部门专户管理,专款专用。
第四条 购买经济适用住房实行货币化补贴方式。先购后补,不购不补。
第五条 购买住房实行市场化选择。经有关部门审核批准享受经济适用住房补贴的购房户,可以在城市规划区范围内的房地产市场上自主选择购买住房(新建商品房、二手房均可,平房除外)。
第六条 建设行政主管部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障、统计、监察、审计、税务、物价、金融等有关部门,按照职责分工,制定配套实施细则,共同抓好本办法的落实。
第七条 经济适用住房发展规划和年度投资计划,由计划、财政、建设、国土资源、民政、劳动保障等部门按规定编制报批。
第八条 计划、国土资源、建设等部门根据省下达的年度经济适用住房投资计划,确定年度经济适用住房用地规模,并列入年度供地计划。
第九条 建设部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障等部门根据年度经济适用住房用地规模和土地净收益状况,依据国家和省关于经济适用住房优惠政策,确定每年经济适用住房应补贴的总户数和每户补贴标准,并向社会公布。
第十条 经济适用住房补贴,按国家政策规定的经济适用住房出售对象,分期分批组织实施,并优先补贴市城市规划区范围内未购买过政策性住房(房改房、经济适用住房、企业集资或合作建房)的城市中低收入职工家庭。
中低收入家庭标准线,由统计部门制定,报政府批准,每年公布一次。
第十一条 申请购买经济适用住房补贴按下列程序审批:
(一)申请购买经济适用住房补贴,应当向所在单位(停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门)提交下列材料:
1.《购买经济适用住房补贴审批表》;
2.户口证明;
3.夫妻双方居民身份证及复印件;
4.配偶所在单位出具的现住房情况证明;
5.家庭收入情况证明。
(二)所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实,并张榜公示,5日内无人提出异议,在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章(停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章),连同(一)项所列证明材料报住房委员会办公室。
(三)住房委员会办公室严格复核,对符合购房条件的,配发购房资格顺序号。配号户数多于计划补贴的总户数时,公开组织轮候摇号,经公证机关公证后,将摇号确定的购房户向社会公示,5日内无人提出异议,确定为本年度经济适用住房补贴对象,发放《购买经济适用住房补贴许可证》。
(四)购房户凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》领取购房补贴。
第十二条 按本办法购买的住房,其性质要在《房屋所有权证》中载明。
第十三条 按本办法购买住房后,不再享受经济适用住房补贴,不得购买其他政策性住房,五年内上市交易的,必须如数返还原经济适用住房补贴。
第十四条 监察、审计等部门要加强对经济适用住房补贴实施工作的监督检查。对弄虚作假、把关不严的,取消该单位本年度申请经济适用住房补贴的资格,并按规定追究有关单位和人员的责任。
第十五条 本办法实施前,已按划拨方式供地的经济适用住房项目,要严格按照《山东省城市经济适用住房建设管理办法》的规定开发建设,严格控制销售价格、销售对象和购房户所享受的面积标准。有关部门、单位要加强监督检查,严格落实有关规定,禁止划拨土地用于商品房开发。
第十六条 莒县、五莲县、岚山办事处可参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



下载地址: 点击此处下载

关于印发2005年度全市扩大就业和社会保险工作考核办法的通知

江西省宜春市人民政府办公室


宜府办发〔2005〕33号


关于印发2005年度全市扩大就业和社会保险工作考核办法的通知




各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《2005年度全市扩大就业和社会保险工作考核办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


 二OO五年四月二十五日



2005年度全市扩大就业和社会保险工作考核办法

为进一步推进我市就业再就业工作,完善社会保险体系,按照市委、市政府对劳动和社会保险工作的要求和市政府与各县(市、区)政府签订的《2005年度扩大就业和社会保险目标责任书》(以下简称目标),特制定2005年度扩大就业和社会保险工作考核办法。

一、考核对象:各县(市、区)人民政府

二、考核内容

㈠工作机制运行及政策措施落实情况(23分)

1、认真落实政府责任制(计6分)。政府责任机制健全、有效,政绩考核体系完整(1分);将扩大就业和社会保险的主体指标列入当地社会经济发展计划和年终考核内容(1分);制订本县(市、区)目标任务并进行分解下达(1分);对扩大就业和社会保险目标完成情况实行月报制度(1分);工作任务进度情况有检查、有通报(1分);再就业各项扶持优惠政策的宣传、落实得力并开展督查(1分)。

2、财政对扩大就业和社会保险安排资金到位(计10分)。促进就业再就业资金和社会保险资金纳入财政预算(2分);拨付到位(6分,其中①促进就业和再就业拨付到位2分;②弥补企业基本养老保险金拨付到位2分,③下岗失业人员向失业保险并轨所需资金拨付到位2分);小额贷款担保基金到位(1分);各级财政年初预算时将事业单位参加失业保险由单位承担的部分资金列入财政预算(1分)。

3、扶持政策和措施到位(计7分)。促进就业和再就业的减免税收政策到位(2分);各种免费政策到位(2分); 《吸纳下岗失业人员认定证明》发放到位(1分);开展就业困难群体托底安置(1分);政府购买公益性工作岗位(1分)。

㈡目标任务完成情况(70分)

1、促进就业和再就业工作目标完成情况(计19分)。城镇新增从业人员达到目标(2分);下岗失业人员再就业达到目标(2分);困难群体“4050”人员再就业达到目标(2分);免费职介人数达到目标(以财政拨付资金到位为准,2分);免费再就业培训人数达到目标(以财政拨付资金到位和办理国家职业技能资格证书为依据,2分);创业培训达到目标(1分);省外劳务输出人数达到目标(1分);城镇登记失业率控制在4.5%以内(1分);完成小额贷款放贷额度指标(4分,其中①完成工作目标2分,②到期还款率达95%,2分);基本完成了下岗职工生活保障线向失业保险或居民最低生活保障线并轨(2分)。

2、社会保险工作目标完成情况(计36分)。各项社会保险基金监管得力,没有被挤占、挪用等违法违规现象(3分);离退休人员养老金支付社会化发放率达100%(1分);社会化管理服务率达95%(1分);基本养老保险参保人数、基金征缴总额达到目标(8分,其中:参保人数3分,基金征缴总额5分);失业保险参保人数和当期基金征缴总额达到目标(8分,其中:参保人数3分,基金征缴总额5分);医疗保险参保人数和基金征缴总额达到目标(8分,其中:参保人数3分,基金征缴总额3分,基金运行达到“收支平衡、略有节余”的要求2分);工伤保险参保人数、基金征缴总额达到目标(7分,其中参保人数3分,基金征缴总额4分)。

3、基础建设工作情况(计11分)。劳动力市场建设达到目标要求(2分);建立劳动和社会保障同城局域网(2分);街道(乡镇)劳动保障事务所按“六到位”要求和规范性运行程序进行运作(2分);建立了职业培训工作机构(2分);建立了再就业培训基地(1分);建立了稳定的劳务输出基地(2分)。

4、扩大就业和社会保险统计工作(计4分)。建立了各类统计台帐,数据完整、准确、真实(2分);报表统计准时无误并上报了专题统计分析材料(2分)。

㈢全年目标进展及工作创新情况(计7分)。每季工作进度考核累计得分(4分,每季1分,年终累加);全年工作创新得分(3分)。

三、考核和奖励办法

1、建立月度工作情况报表对照与每季目标督查结合的考核机制。每季由市再就业和社会保障工作领导小组办公室组织督查组到各县(市、区)政府进行工作督查,并将督查结果进行通报。

2、考核总分为100分,采取按比例计分和分档计分相结合的办法,即:

(1)对目标有量化的,按目标完成情况计分,全部完成计满分,未完成则按完成比例计分,如:新增就业岗位目标任务为2000个,只完成1000个,其得分为50%×该项目标满分,以此类推。

(2)对无量化指标的采取分档计分办法进行,即将任务完成情况分为好、较好、一般和较差、差共五档。完成任务好的,按该项分值100%计分,较好的按80%计分,一般的按60%计分,较差的按40%计分,差的按20%计分。

(3)工作创新评定标准。创新工作必须是在全市首次提出实施的,并对工作具有突破性、可操作性和推广意义。

3、考核要求。各地要坚持实事求是的原则,如实核对各项工作任务完成情况,严禁弄虚作假。完成目标的各类数据应有原始凭证和台帐,召开会议应有较完整的会议记录为依据,制订的各类政策措施应有文字材料或文书档案为凭。

4、考核程序。2006年初,各县(市、区)政府对照考核内容和要求,先进行自评,并向市政府报送书面自评考核材料,然后由市政府组成工作组进行考核。

5、奖励办法。将依据考核结果严格奖惩,各项指标均完成者按得分排序,授予先进单位和达标单位,由市委、市政府予以通报表彰,给予奖励。对连续两年完不成目标的县(市、区),予以通报批评。对因工作不力造成严重后果的追究领导责任。



空 谷 有 音

----读谷辽海的新作

来源:中国青年报

   文/崔丽



  “这是我第一次真正地感受到了我国招标投标中的巨大‘猫腻’,第一次亲身感受到这一领域的‘监督体系’,第一次发现这部法律存在着严重缺陷。”他是一位律师,却热衷于接二连三地出书;他是一位律师,却谢绝了大部分法律事务和应酬活动,潜心于理论研究。



  北京市辽海律师事务所主任谷辽海沉寂了四年的心血成果就是这本《法治下的政府采购》。



  2000年,招标投标法实施的第一年,谷辽海接手了第一例政府采购民事侵权诉讼案,诉讼结果给身为代理人的谷辽海留下了抹不去的灰色记忆。兹此四年,谷辽海几近自我封闭,一头扎进政府采购领域进行研究。《法治下的政府采购》一书从政府采购制度的历史演变、政府采购的国际规则开始谈起,全面介绍了WTO《政府采购协议》、联合国国际贸易法委员会的《货物、服务、工程采购示范法》等公认且普遍适用的政府采购规则,对比分析了我国招标投标法和政府采购法每个章节的缺陷和冲突,指出了两部法律所存在的尖锐矛盾。



  作者认为,政府采购法属于国家的公共采购制度,相当于国家公共采购领域里的“宪法”,招标投标制度是属于这部“宪法”的核心内容和组成部分,不能在同一位阶存在着两部调整同一采购对象的法律,故我国现行的招标投标法必须取消,必须纳入到我国的政府采购法中。



  对我国政府采购制度,谷辽海在书中提出了大胆设计:我国的这两部公共采购法律只有走向统一,明确公共采购市场的主管机关,建立起有效的监督机制,才能够彻底解决我国目前招标投标领域里存在的黑箱操作问题。



  我国的公共采购法律制度几乎完全是从国外移植的,国内对这一制度的了解者寥寥,谷辽海愿作为先行者在这一领域开拓。他在一些报刊开办专栏,去各地讲学,不遗余力地宣讲政府采购制度,谷辽海把自己的所为形容成“空谷有音”。



  《法治下的政府采购》谷辽海著 群众出版社 2005年12月出版



  


版权声明:所有资料均为作者提供或网友推荐收集整理而来,仅供爱好者学习和研究使用,版权归原作者所有。
如本站内容有侵犯您的合法权益,请和我们取得联系,我们将立即改正或删除。
京ICP备14017250号-1