农业部关于做好畜牧法贯彻实施工作的通知
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农业部关于做好畜牧法贯彻实施工作的通知
农业部
农业部关于做好畜牧法贯彻实施工作的通知
农牧发［2006］8号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
《中华人民共和国畜牧法》（以下简称畜牧法）已于2005年12月29日经十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，将于2006年7月1日起施行。这是我国畜牧法制建设的一件大事，也是畜牧发展史上的重要里程碑。为了认真贯彻实施畜牧法，促进、引导、保护和规范畜牧业的发展，现将有关事项通知如下：
一、充分认识实施畜牧法的重要意义。畜牧法是保障我国畜牧业发展的根本大法。畜牧法将党和国家扶持畜牧业发展的方针政策法律化，将我国发展和管理畜牧业的经验制度化，对于规范畜牧业生产经营行为，保障畜产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，增加农牧民收入，促进畜牧业持续健康发展，建设社会主义新农村都具有重大而深远的意义。各级畜牧行政管理部门要充分认识实施畜牧法的重要意义，认真学习，深刻理解，掌握畜牧法的精神实质和主要内容，落实各项法定制度和措施，促进畜牧业持续健康发展。
二、依法加强畜禽遗传资源保护和种畜禽管理。畜禽良种是畜牧业发展的物质基础。我国拥有世界上最为丰富的畜禽遗传资源。这些畜禽品种是我国畜牧业可持续发展的宝贵资源，也是提高我国畜牧业国际竞争力的潜在优势。畜牧法确立了畜禽遗传资源保护以国家保护为主的制度，明确了种畜禽生产经营许可制度，种畜禽进出口和种畜禽质量监督等有关规定。各级畜牧行政管理部门要依法加强和完善畜禽遗传资源保护和管理措施，加大畜禽遗传资源保护投入，尽快保存和抢救濒危物种，防止畜禽遗传资源的灭失。要切实加强种畜禽质量监管，严格执行种畜禽生产经营许可制度，依法严厉打击假冒伪劣种畜禽，保护广大农牧民的切身利益。要继续实施畜禽良种工程，加快建成选育、扩繁、推广、应用相互配套的畜禽良种体系，提高畜禽良种供应能力。
三、加快推进畜牧业生产方式转变。转变畜牧业生产方式，是提高畜牧业综合生产能力，建设现代畜牧业的重要内容。畜牧法对畜禽养殖方式转变提出了明确要求，特别是对畜禽养殖场、养殖小区的用地作出了按农业用地进行管理的规定，并对规模养殖的条件、养殖场要求、养殖行为、畜禽标识、畜禽养殖环境保护和动物福利作了具体规定。各级畜牧行政管理部门要按照畜牧法的规定，以发展养殖小区和规模场户为载体，正确引导，积极扶持，规范建设，强化监管，加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐，提高畜产品的市场竞争力。
四、大力加强畜禽生产流通的监管。畜产品质量安全关系到人民群众的身体健康和社会的和谐稳定。规范畜禽养殖生产行为和加强流通监管，是畜产品安全和产业安全的有效保障。畜牧法规定，县级以上人民政府应当组织畜牧和其他有关主管部门加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理，国家实行畜禽质量监测和信息发布制度。各级畜牧行政管理部门要依法履行职责，从源头抓起，实行畜产品质量的全过程监管，切实加强畜禽生产和流通的监督检查，保障畜产品质量安全。
五、坚决维护畜牧生产经营者的合法权益。畜牧业已经成为建设现代农业，繁荣农村经济，增加农牧民收入的支柱产业。依法维护好畜牧生产经营者的合法权益，对于构建社会主义和谐社会，调动广大农牧民及社会力量参与畜牧业发展的积极性都具有重要作用。畜牧法对鼓励和支持依法发展畜禽遗传保护事业，扶持畜禽品种选育与优良品种的推广使用，推进养殖方式转变，保障畜禽质量安全等作出了明确的规定，同时对畜禽遗传资源保护、种畜禽生产经营、畜禽养殖等方面的违法行为明确了处罚措施。各级畜牧行政管理部门要加大畜牧法的执法力度，严厉打击违反畜牧法的行为，坚决维护畜牧生产经营者的合法权益。
六、切实落实好畜牧法规定的扶持措施。为发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用，畜牧法明确规定国家支持畜牧业发展。在畜禽遗传资源保护方面，规定了各级人民政府应当采取措施，将畜禽遗传资源保护经费列入财政预算；在畜禽良种培育方面，规定了国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，支持相关部门开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系；在畜禽养殖生产方面，规定了国务院和省级人民政府要在财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金，支持畜禽养殖者购买优良畜禽、改善生产设施、扩大养殖规模，提高养殖效益等等。各地要依法落实畜牧法规定的各项扶持措施，加大投入，保障畜牧业发展的基础条件，提高畜牧业的综合生产能力。
七、认真做好畜牧法的学习和宣传工作。畜牧法是依法行政、依法管理畜牧业的法律武器。畜牧战线的广大干部职工要努力学法、知法、守法和用法，尤其是畜牧行政管理部门的各级干部要做学法用法的表率，带头贯彻执行这部法律，不断提高法律素质，做到依法决策、依法行政、依法管理。要充分利用报纸、电台、电视台等各种媒体，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式宣传畜牧法，增强广大群众的法律意识，依法维护自己的权益，认真履行应尽的义务。要举办各类培训班和讲座，加强对畜牧行政管理部门的人员培训，切实提高依法行政的能力和水平。同时，各地要认真贯彻执行国务院和农业部制定公布的畜牧法相关配套法规和规章。要结合实际，研究制定贯彻实施畜牧法的地方性配套法规规章，使畜牧法的各项规定真正落到实处。
二○○六年六月十五日
湖北省财政厅关于印发《湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法》的通知
湖北省财政厅
省财政厅关于印发《湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法》的通知
鄂财行资发［2005］8号
各市、州、县（市、区）财政局，省直事业单位主管部门：
现将《湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法》印发给你们，请遵照执行。在执行中有什么困难和问题，请及时告知省厅行政事业单位资产管理处。
附件：湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法
湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法
第一条 为了做好事业单位改革工作，加强事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，切实维护事业单位国有资产的安全和完整，现依据国家相关法律、法规的规定，结合我省事业单位改革实际，特制定《湖北省事业单位改革中国有资产处置管理办法》（以下简称本办法）。
第二条 事业单位在改革前要对全部资产进行一次清产核资，对其占有、使用的国有资产进行产权界定和登记造册，并按清产核资工作的要求，填制资产报表。
第三条 在事业单位改革中，按照事业单位不同类型分别采取不同的资产处置办法进行管理和监督。
（一）对行政执行类事业单位国有资产处置，按照资产随职能转移的原则进行处置和管理。部分单位转为企业或经营组织的资产处置按经营服务类办理。
（二）对社会公益类事业单位国有资产处置，按照撤销、重组、合并等不同形式分别进行处置：
在改革中被撤销的事业单位所占有、使用的国有资产（包括土地使用权）应进行公开拍卖，所取得的资产收益应由资产管理部门集中管理，主要用于职工安置。节余部分作为政府事业发展基金，可用于支持事业单位改革后的发展。
在改革中进行重组、合并的事业单位国有资产按清产核资的国有资产实际数额进行归并报表。对重组、合并后新组建单位不愿意接收的资产由各级财政资产管理部门处置。
（三）对经营服务类事业单位国有资产处置，在实行改企转制时，对其占有、使用的资产和土地使用权等国有资产，按清产核资和评估的实际数额，经批准后，划转为企业国有资产进行管理。
第四条 事业单位改革中的国有资产处置工作，应遵循公开、公平、公正，并有利于优化资源配置，确保国有资产在改革中不流失的原则。
第五条 事业单位改革是经济建设发展的需要，各事业单位要在清产核资的基础上，对房屋、建筑物、土地使用权、车辆及贵重仪器设备，应经有资质的评估机构评估并报评估管理机构备案。
第六条 各级财政部门要认真审查核实事业单位国有资产占有量，负责事业单位改革中国有资产处置和管理工作，制止事业单位改革中国有资产处置的违法违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。
第七条 各级事业单位的主管部门对本部门、本系统事业单位所占有、使用的国有资产要加强管理和监督，防止事业单位在改革中国有资产流失。
第八条 对违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。
第九条 各市、州、县（市、区）财政局，各事业单位主管部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况制定具体实施细则。
第十条 本办法自下发之日起执行，由省财政厅负责解释和修订。
西安市雷电灾害风险评估管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第100号
《西安市雷电灾害风险评估管理办法》已经2012年10月23日市政府第27次常务会议通过，现予公布，请遵照执行。
市长 董军
2013年1月11日
西安市雷电灾害风险评估管理办法
第一条 为了规范雷电灾害风险评估活动，防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产和公共安全，依据《气象灾害防御条例》和《陕西省气象灾害防御条例》等法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称雷电灾害风险评估，是指以实现系统防雷为目的，根据大气雷电环境、地理地质条件等参数，对防护对象可能遭受雷击的概率及雷击后产生后果的严重程度进行分析计算，为防雷工程设计提供依据的专业技术活动。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的雷电灾害风险评估活动。
第四条 市气象主管机构负责本市行政区域内雷电灾害风险评估活动的监督管理。
长安区、临潼区及市辖县气象主管机构在市气象主管机构的指导下具体负责本行政区域内雷电灾害风险评估活动的监督管理。
发展改革、规划、建设、安监、民政、公安等行政管理部门应当按照职责，协同做好雷电灾害风险评估工作。
第五条 气象主管机构应当组织民政等部门，对本行政区域内发生的雷电灾害和造成的损失等情况开展普查，建立雷电灾害基础数据库，编制雷电灾害风险区划，并向社会公布。
第六条 下列建（构）筑物、场所和设施应当在防雷装置设计前，进行雷电灾害风险评估：
（一）国家、省和本市确定的大型建设工程、重点工程和重点文物保护工程；
（二）新建、改建、扩建的危险化学品、民爆物品和易燃物品生产、输送、储存工程；
（三）高度超过50米或者单体建筑面积超过2万平方米或者群体面积超过30万平方米的建（构）筑物；20层（不含20层）以上居住建筑；
（四）大型体育场馆、医院、学校、商场和旅游景点等人员密集场所;
（五）其他需要进行雷电灾害风险评估的建（构）筑物、场所和设施。
第七条 雷电灾害风险评估应当由建设单位委托防雷减灾专业机构（以下简称“评估机构”）进行，并签订服务协议。
第八条 评估机构应当在接受委托后按照国家、省相关规定和技术标准编制建设工程雷电灾害风险评估报告，并对评估结论负责。
第九条 评估机构进行雷电灾害风险评估，应当使用气象主管机构所属气象台站直接提供的气象资料或者经过当地气象主管机构审查的气象资料。
第十条 雷电灾害风险评估报告应当包括下列内容：
（一）建设工程概况；
（二）评估所依据的标准、规范、规程和方法；
（三）评估所用数据代表性、可靠性说明；
（四）建设工程所在区域的气候背景、雷电环境分析；
（五）雷电灾害风险性分析，极端雷击事件出现概率；
（六）预防或者减轻影响的措施和建议；
（七）其他需要报告的事项。
第十一条 市气象主管机构应当组织专家对雷电灾害风险评估报告进行评审。评审可以采取书面评审或者会议评审的方式进行。
长安区、临潼区及市辖县行政区域内雷电灾害风险评估报告的评审工作，由所在地区县气象主管机构组织实施。
雷电灾害风险评估报告应当经过专家评审后方可使用。经评审通过的雷电灾害风险评估报告不得随意更改。
第十二条 需要进行雷电灾害风险评估的建设项目，建设单位在申请防雷设计审核时应当提供符合规定的雷电灾害风险评估报告。
雷电灾害风险评估报告作为建设工程防雷装置设计审核的依据。不能提供符合规定的雷电灾害风险评估报告的，气象主管机构不予受理防雷设计审核申请。
第十三条 建设单位应当配合气象主管机构和评估机构做好雷电灾害风险评估工作，自觉接受当地气象主管机构的监督管理。
第十四条 建设单位违反本办法规定，应当进行雷电灾害风险评估而拒不评估的，由所在地气象主管机构给予警告并限期责令改正。
第十五条 气象主管机构和评估机构工作人员在雷电灾害风险评估工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2013年2月11日起施行。
