关于修改《专利代理管理办法》的决定

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安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第１３１号）


　　《安徽省运动员选招、培养和退役安置工作管理办法》已经２０００年１２月２９日省人民政府第七十二次常务会议通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　许仲林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二００一年一月十七日


　　　　　　　安徽省运动员选招、培养和退役安置工作管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强运动员队伍建设，提高我省竞技体育水平，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称运动员，是指体育行政部门组织体育运动训练单位依照本办法规定的条件和程序选招的运动员。


　　第三条　本省行政区域内运动员的选招、培养和退役安置，适用本办法。


　　第四条　体育行政部门负责运动员选招、培养和退役安置的管理工作。计划、人事、劳动保障、财政、教育、公安、粮食等部门在各自职责范围内，做好运动员选招、培养和退役安置相关工作。


　　第五条　鼓励公民、法人和其他组织参与、支持运动员的选招、培养和退役安置工作。


　　第六条　在运动员选招、培养和退役安置工作中做出突出贡献的组织和人员，由县级以上人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。

第二章　运动员的选招





　　第七条　选招运动员应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，注重运动员的体育运动成绩和发展潜力。


　　第八条　运动员的选招每年进行一次。选招计划方案由体育行政部门提出，经人事、劳动保障、公安、粮食等部门办理有关手续。


　　第九条　运动员从下列人员中选招：
　　（一）体育运动学校的学生；
　　（二）取得全国青少年单项体育竞赛、全省综合体育运动会录取名次或者全省单项体育竞赛前三名的青少年；
　　（三）身体条件特别适宜从事某一单项体育运动的青少年。


　　第十条　运动员的选招，按下列程序进行：
　　（一）体育运动训练单位和有关的体育运动科研机构共同选拔试训运动员，报体育运动训练单位所属的市或者省体育行政部门审定；
　　（二）体育运动训练单位对试训运动员进行试训；
　　（三）体育运动训练单位所属的市或者省体育行政部门组织测试和考核。测试和考核合格的，签订体育运动训练协议，办理运动员选招手续；不合格的，退回原输送单位。
　　试训运动员的试训期限，由省体育行政部门确定；测试和考核的标准由省体育行政部门制定。


　　第十一条　中小学校、中等专业技术学校、高等院校应当积极开展课余体育训练，发现和培养体育后备人才。
　　实行体育后备人才注册登记制度。省体育行政部门应当每年对体育后备人才进行一次注册登记。
　　经注册登记的体育后备人才参加课余体育训练的，当地人民政府应当按略高于当地城镇居民最低生活保障水平５０％的标准给予训练补贴。
　　体育后备人才标准，由省体育行政部门制定。

第三章　运动员的培养





　　第十二条　体育运动训练单位应当对运动员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行社会公德、职业道德和法制教育。


　　第十三条　体育运动训练单位应当运用体育科研成果，制定科学的训练方案，对运动员进行系统的体育运动技术训练。


　　第十四条　体育运动训练单位应当采取措施优化教练员队伍结构，提高教练员的业务素质和运用科学方法指导体育运动技术训练的能力，保证运动员训练质量。　　


　　第十五条　体育运动训练单位应当完善运动员的训练、学习和生活条件，加强体育运动技术训练中的医务监督，为体育运动技术训练提供必要的安全防护设施。
　　体育运动训练单位应当按照有关规定，为运动员办理社会保险和运动伤残保险。


　　第十六条　教育行政应当配合体育行政部门做好运动员的文化教育工作，提高运动员的文化素质。
　　体育运动训练单位应当保证未完成义务教育的运动员继续接受义务教育。
　　在役运动员申请到高等院校学习的，有关部门和高等院校应当给予优待。


　　第十七条　体育行政部门应当组织运动员参加职业技能培训，培养其适应社会需要的能力。


　　第十八条　禁止在体育运动训练、竞赛中使用有关体育组织禁止使用的物质、方法。

第四章　运动员的退役安置





　　第十九条　运动员退役，由体育行政部门和其他有关部门指导就业、就学。


　　第二十条　退役运动员就业安置计划由省体育、劳动保障、人事行政部门按年度编制，退役运动员原户籍地设区的市人民政府具体组织实施。


　　第二十一条　取得世界三大赛前三名或者亚洲、全国三大赛第一名的退役运动员，可以申请在合肥市或者省内其他城市安置就业。其他退役运动员申请就业的，由原户籍地设区的市人民政府负责接收、安置。
　　体育行政部门应当根据安置计划，将退役运动员的档案和户籍、粮食关系移送其原户籍地设区的市人民政府劳动保障或者人事行政部门。


　　第二十二条　退役运动员在安置地劳动保障、人事行政部门规定的期限内到就业单位报到的，体育行政部门按有关规定一次性计发退役费。无正当理由，超过期限３个月未报到的，视为放弃就业安置，由安置地劳动保障、人事行政部门将其档案转入当地劳动保障行政部门举办的职业介绍机构或者人事行政部门举办的人才服务机构，户籍粮食关系转入原户籍地的街道、乡、镇。


　　第二十三条　鼓励退役运动员自谋职业。对自谋职业的退役运动员，有关方面应当给予照顾和支持。


　　第二十四条　退役运动员申请到高等院校学习，符合国家或者省人民政府规定的优待条件的，省教育、体育行政部门和有关的高等院校应当依照规定给予优待。


　　第二十五条　退役运动员报考体育行政部门国家公务员的，在符合录用条件的情况下优先录用。


　　第二十六条　运动员退役时未满１６周岁，未安置进入中等专业学校或者高等院校学习的，由法定监护人监护，待年满１６周岁后，按本办法规定安置就业。


　　第二十七条　公安、粮食行政管理部门在办理运动员户籍、粮食关系迁移手续时，不得收取证件工本费之外的费用。

第五章　罚则





　　第二十八条　违反本办法规定，将不符合本办法规定条件的人员选招为运动员的，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；选招的运动员，退回原输送单位。


　　第二十九条　体育运动训练单位、运动员违反本办法第十八条的规定，使用有关体育组织禁止使用的物质和方法的，依照国家体育总局《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行）》处理。


　　第三十条　运动员违反体育运动训练协议的规定，致使体育运动训练协议解除的，不作退役运动员安置。


　　第三十一条　国家工作人员在运动员选招、培养和退役安置工作中有贪污、索贿、受贿行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章　附则




　　第三十二条　本办法施行前，经省人民政府有关部门批准选招的运动员的培养和退役安置，适用本办法。


　　第三十三条　本办法下列用语的含义：
　　世界三大赛：奥林匹克运动会、世界锦标赛、世界杯赛；
　　亚洲三大赛：亚洲运动会、亚洲锦标赛、亚洲杯赛；
　　全国三大赛：全国运动会、全国锦标赛、全国冠军赛。


　　第三十四条　本办法自２００１年２月１日起施行。

交通运输部


关于促进汽车租赁业健康发展的通知

交运发〔2011〕147号　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：
　　近年来，我国汽车租赁业快速发展，产业规模不断扩大，服务质量显著提高。至2010年底，全国租赁汽车已超过10万辆。但是，汽车租赁业总体上仍处在起步阶段，难以满足人民群众日益增长的消费需求和经济社会发展需要。为贯彻落实国务院有关文件精神，促进汽车租赁业健康发展，现将有关事项通知如下：
　　一、发展汽车租赁业的重要性
　　汽车租赁作为我国新兴的交通运输服务业，是满足人民群众个性化出行、商务活动需求和保障重大社会活动的重要交通方式，是综合运输体系的重要组成部分。促进汽车租赁业健康发展，是转变交通运输发展方式、推进现代交通运输业发展、增强“三个服务”能力的重要举措，对完善综合运输体系，转变道路运输发展方式，提高车辆、道路、停车场地等社会资源的利用效率，带动旅游业、汽车工业、金融保险业的发展，提高人民群众生活质量，都具有重要的现实意义。
根据国务院机构改革方案，交通运输部负责指导汽车租赁管理工作。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履行汽车租赁管理职责，把汽车租赁作为发展现代交通运输业的重要内容，加大支持力度，加强行业管理，推动汽车租赁业健康发展。
　　二、汽车租赁业的发展目标
　　今后一段时期，随着经济社会快速发展，城镇化进程进一步加快，城乡、区域一体化迅速推进，人民群众生活水平显著提高，驾驶技能广泛普及，企事业单位用车制度改革，汽车租赁需求将十分旺盛，发展潜力巨大，具备了快速发展的基础条件。
　　与国际上汽车租赁业发达地区相比，我国汽车租赁业在发展过程中还存在一些不容忽视的突出问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方式和管理水平落后、经营行为不规范、品牌化发展不足、网络化程度低、技术力量薄弱等，使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥，影响了服务质量的提升，制约了汽车租赁业健康发展。
　　今后5至10年，是我国汽车租赁业发展的重要时期，各级交通运输主管部门要以科学发展观为指导，加快建立和完善法规体系，制定发展规划，完善政策措施，加强品牌建设，创新服务模式，提高服务质量，初步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国、经营行为规范、市场秩序良好、服务标准与国际先进水平接轨的汽车租赁服务体系，基本满足经济社会发展和人民群众对汽车租赁业的需求。
　　三、加强行业管理促进规范发展
　　一是建立健全汽车租赁法规体系。各地要结合实际，加快研究制定汽车租赁地方性法规、规章，并纳入道路运输法规体系，建立健全市场准入、退出机制，推动汽车租赁业规范健康发展。
　　二是加快制定汽车租赁业发展规划。各地要在加强调研、摸清情况的基础上，制定汽车租赁业发展规划，并纳入综合运输体系规划和交通运输发展规划。汽车租赁业可根据各种运输方式规划建设的枢纽站场，布局汽车租赁网点。
　　三是引导规模化、网络化、品牌化发展。各地要采取切实有效的措施，鼓励规模大、管理好、信誉高的汽车租赁企业依法设立分支机构，建立全国或区域性汽车租赁网络。各地不得实行地方保护和地区封锁。自有车辆在1000辆以上的汽车租赁企业在异地设立分支机构的，各设立地道路运输管理机构要简化程序，提供良好服务。
　　四是加强汽车租赁管理。汽车租赁车辆应当取得有关合法资格证件，并随车携带。汽车租赁车辆应当定期进行维护和检测，确保车辆性能良好。汽车租赁企业应当与承租人签订车辆租赁合同，提供符合技术标准和证件齐全有效的车辆。汽车租赁企业未经许可，不得擅自从事道路客货运输经营活动。
　　五是创新汽车租赁服务模式。鼓励汽车租赁企业发展多种服务模式，鼓励与交通运输企业、宾馆、旅行社、商务门户网站等开展合作，增加服务网点，满足休闲、商务、会展、通勤、婚庆等不同的个性化出行需求。借鉴国际成熟的管理技术和经营模式，开展异地还车、电话预约、电子商务、企业相互间代办业务、电子货币结算等业务。鼓励应用卫星定位、导航等先进技术，提高汽车租赁服务水平。
　　六是创造良好的发展环境。各地要加强指导和协调，支持汽车租赁企业与银行、保险等金融服务行业及汽车产业链各环节的紧密合作，完善消费者诚信体系，增强企业发展能力，降低企业经营风险。加强与公安等有关部门协调，严厉打击诈骗租赁汽车等犯罪行为，积极帮助汽车租赁企业解决丢车法律责任、租车方交通违法责任认定等实际问题。
　　七是加强汽车租赁市场监管。各地要加快制订汽车租赁服务质量标准，开展服务质量考核评比工作，逐步形成优胜劣汰的市场机制。加强汽车租赁服务监督，推行汽车租赁示范合同，促进企业诚信规范经营。打击非法从事汽车租赁经营行为，维护合法经营者正当权益。支持行业协会发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，为企业提供服务。



　　　交通运输部（章）

　　　二○一一年四月二日