青岛市价格监测条例
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青岛市价格监测条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市价格监测条例
2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
颁布时间 :2010-11-25 实施时间 : 2011-01-01
第一章 总则
第一条 为了规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观经济调控、维护社会稳定和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称价格监测是指价格主管部门依法对重要商品和服务的价格信息进行跟踪、采集、分析、预测、报告、公布和对价格异常波动进行预警的相关活动。
第三条 本市行政区域内价格监测适用本条例。
第四条 市、区（市）价格主管部门负责组织实施本行政区域内的价格监测工作，其所属价格监测机构或者相关业务机构负责价格监测的具体实施工作。
其他有关行政管理部门在各自职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测工作。
第五条 市、区（市）人民政府应当加强对价格监测工作的领导和协调，将价格监测工作经费纳入本级财政预算。
价格主管部门应当建立健全价格监测机构，配备价格监测工作人员，加强价格监测网络建设，完善价格监测工作制度。
第六条 公民、法人和其他组织应当支持和配合价格主管部门依法开展价格监测工作。
第七条 价格主管部门应当建立价格监测工作考核制度。
对在价格监测工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 定点单位
第八条 价格监测定点单位应当符合下列条件：
（一）具有一定的经营规模且掌握相关价格信息，其经营、提供的商品或者服务价格具有一定代表性；
（二）具备价格信息收集和传送能力；
（三）遵守法律、法规、规章；
（四）价格监测报告制度规定的其他条件。
第九条 价格监测定点单位由价格主管部门指定并颁发价格监测定点单位标志牌和证书。价格监测定点单位指定后，应当向社会公布。
第十条 价格监测定点单位有下列情形之一的，价格主管部门应当取消其价格监测定点单位资格，收回价格监测定点单位标志牌和证书，并予以公布：
（一）价格监测定点单位的价格信息已不再具有代表性；
（二）价格监测定点单位因拒报、虚报、瞒报、伪造价格信息资料受到两次以上处罚；
（三）不适宜作为价格监测定点单位的其他情形。
第十一条 区（市）价格主管部门指定或者调整价格监测定点单位后，应当自指定或者调整之日起七日内报市价格主管部门备案。
第十二条 价格主管部门应当加强对价格监测定点单位价格信息采集和报送工作的指导，为价格信息采报人员提供免费培训。
第十三条 价格监测定点单位应当指定专人负责本单位价格信息的采集、整理、报送工作，报送的价格信息应当经本单位负责人审核签字。
第十四条 价格监测定点单位应当按照价格监测台账管理办法设立价格监测台账，其保存期限不少于两年。
第十五条 价格监测定点单位所经营商品和服务价格出现异常波动征兆或者已发生异常波动时，应当及时报告价格主管部门。
第十六条 价格主管部门根据实际情况给予价格监测定点单位适当经济补助，并根据价格监测定点单位的需要，无偿为其提供所监测商品和服务的相关价格资料。
第三章 监测实施
第十七条 价格主管部门应当按照全国统一的价格监测报告制度所确定的监测项目、方式和程序组织实施价格监测。
市价格主管部门可以根据宏观经济调控和价格管理的需要，经市人民政府同意，制定本市价格监测报告制度，确定补充的价格监测项目、方式和程序，并组织实施。
第十八条 价格监测工作人员从事价格监测工作应当具备相应的专业知识，并取得价格监测调查证。
价格监测工作人员收集价格信息时，须持证进行监测、调查活动。
第十九条 价格主管部门组织实施价格监测，采取日常监测、应急监测和专项调查相结合的方式。
日常监测由价格主管部门采取固定监测项目及规格等级、监测区域、监测单位、监测时间、监测形式、报送方式和报表格式的方式实施。
应急监测由价格主管部门在价格出现异常波动或者有可能出现异常波动时组织实施。
专项调查由价格主管部门通过采取临时性收集、整理特定重要商品和服务的价格信息，并对其变化趋势和原因进行分析的方式实施。
第二十条 价格主管部门在实施日常监测时，应当对价格监测定点单位和其他相关单位、个人提供的价格信息进行审查、核实、综合分析，形成价格监测报告，并按照规定时限报送本级人民政府和上级主管部门。
第二十一条 价格监测报告应当包括下列内容：
（一）被监测商品和服务的价格、成本、市场供求变化及趋势预报；
（二）相关价格政策出台后的落实情况和市场反映；
（三）应对措施及政策建议；
（四）其他相关内容。
第二十二条 价格主管部门应当按照价格监测预警制度的要求，制定本辖区应急监测工作预案，建立健全价格监测预警网络，加强分析预测，及时发现价格异常波动倾向。
第二十三条 当市场出现下列情况之一时，价格主管部门应当组织实施应急监测：
（一）重要商品和服务价格一次性变动超过规定幅度；
（二）供求失衡，出现争购、抢购重要商品现象；
（三）因流言传播导致购买相关商品频率明显增加、市场价格出现异常波动征兆；
（四）其他商品和服务价格发生重大异常波动。
价格主管部门应当及时对应急监测信息进行审查、核实、综合分析，形成价格异常波动监测预警报告，报送本级人民政府和上级主管部门。
第二十四条 价格异常波动监测预警报告应当包括以下内容：
（一）发生异常波动的商品和服务的项目、发生时间和区域范围及波动幅度等；
（二）异常波动的发生原因、发展趋势、影响程度等；
（三）应对措施及政策建议；
（四）其他相关内容。
第二十五条 当引发价格异常波动因素消失，价格持续十五日保持平稳，价格主管部门应当按照有关规定停止应急监测。
第二十六条 价格主管部门实施专项调查，应当制定专项调查工作方案，确定调查内容、调查对象和调查方式，通过收集、整理、分析价格信息，形成专项调查报告。必要时，可以委托社会中介组织开展调查。
第二十七条 实施应急监测和专项调查时，价格主管部门可以指定有关机关、企事业单位以及其他组织作为临时价格监测定点单位。
第二十八条 价格主管部门可以利用社会力量，组织成立价格监测专家咨询机构，为价格走势及分析预测提供咨询意见。
第二十九条 价格主管部门应当定期向社会公开所监测商品和服务的平均价格水平等监测信息，但属于国家秘密、商业秘密的除外。
第四章 法律责任
第三十条 价格主管部门工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不执行价格监测相关制度，影响价格监测正常实施的；
（二）上报的价格监测数据审核不严，严重影响监测数据准确性、代表性的；
（三）虚报、瞒报、伪造或者篡改价格监测数据，造成汇总数据严重失实的；
（四）泄露国家秘密和商业秘密的。
第三十一条 价格监测定点单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责指定的价格主管部门责令改正：
（一）未指定专人负责本单位价格信息的采集、整理、报送工作的；
（二）报送的价格信息未经本单位负责人审核签字的；
（三）未按照规定设立、保存价格监测台账的；
（四）迟报价格信息资料的。
第三十二条 价格监测定点单位违反本条例规定，拒报、虚报、瞒报、伪造价格信息资料的，由负责指定的价格主管部门责令改正；逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。
第三十三条 有关单位违反本条例规定，拒绝配合价格主管部门依法实施价格监测专项调查的，由价格主管部门予以警告，可以并处二千元罚款。
第五章 附则
第三十四条 本条例自2011年1月1日起施行。
关于在粮食收购中执行国家粮食质量标准有关问题的通知
国家粮食局标准质量管理办公室
关于在粮食收购中执行国家粮食质量标准有关问题的通知
质检办便函〔2006〕51号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司：
为配合国家粮食最低收购价预案的实施，提高粮食收购检验结果的一致性和准确性，现就小麦、稻谷收购检验执行国家标准应注意的问题通知如下：
一、 小麦收购验质应注意的问题
1.小麦粒质检验判定
小麦粒质按《粮食、油料检验 类型及互混检验法》国家标准（GB/T 5493）进行检验判定。检验时，应将小麦籽粒横向剖切，保证剖面光滑整齐，籽粒中玻璃状透明体（包括半透明体）视为硬质部分；硬质部分占本粒1/2以上的判定为角质粒（也称硬质粒）；100粒小麦中角质粒所占比率为角质率。《小麦》国家标准（GB 1351-1999）规定，角质率超过70%的为硬质小麦。
2.小麦黑胚粒检验判定
《小麦》国家标准（GB 1351-1999）规定：黑胚粒归属为病斑粒。病斑粒是指粒面带有病斑，伤及胚或胚乳的颗粒。检验小麦是否为黑胚粒时，应从色斑中间剖开，观察是否伤及胚或胚乳；粒面带有深褐色或黑色病斑，但未伤及胚或胚乳的，不应判定为黑胚粒。
3.小麦生芽粒检验判定
《小麦》国家标准（GB1351-1999）规定：生芽粒为芽或幼根突破种皮不超过本颗粒长度的颗粒，芽或幼根虽未突破种皮已有芽萌动的颗粒。其中芽萌动颗粒的特征是胚部种皮已破裂或明显隆起且与胚分离。
二、稻谷收购验质应注意的问题
《稻谷》国家标准（GB 1350-1999）附录A 整精米率检验方法中，对稻谷试样水分含量没有明确要求。在实际检验中，稻谷水分含量过高或过低对整精米率检验结果都有较大影响。为规范稻谷整精米率检验方法，稻谷收购整精米率检验时，试样水分应控制在14.5%～12.5%范围内。
三、加强标准实施管理，确保预案收购工作顺利进行
实施最低收购价预案的相关省份应加强对国家粮食质量标准的宣传，及时开展质量调查，掌握当年粮食质量状况，指导粮食收购验质工作；坚持检验人员持证上岗制度，采取培训、比对和集中会检等多种方式，统一检验判定尺度，提高检验判定结果的一致性；各收购网点应公示国家粮食质量标准，制作和摆放实物等级样品，并严格按国家标准进行检验。
国家粮食局标准质量管理办公室
二○○六年六月二日
昆明市人民政府关于加强石安高等级公路交通管理的通告
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于加强石安高等级公路交通管理的通告
（１９９１年８月２０日 市政府
以昆政复〔１９９１〕３３号文批准）
为加强石安（石林至安宁）公路交通管理，保障道路交通安全畅通，减少交通事故，充分发挥高等级公路在我市现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）及公安部《高速公路交通管理暂行规则》（以下简称《暂行规则》）的规定，结合实际情况，特通告如下：
第一条 凡驻石安公路沿线的单位和个人以及进入石安公路的各种车辆和人员，必须严格遵守《条例》、《暂行规则》和本通告，服从市、县区公安交通管理部门的管理。
第二条 昆明市公安局交通警察支队是石安公路交通管理的主管机关。
第三条 石安公路安宁至关上上路段为双向行驶一级公路。中心隔离带两侧依次为小型机动车道、大型机动车道、慢车道、车辆和行人应按下列规定分道行驶：
１、小型客车在小型机动车道内行驶；
２、大型客车、货运汽车、轮式专用机械车、农用机动车以及二轮、侧（后）三轮摩托车在大型机动车道内行驶；
３、拖拉机（含手扶拖拉机）、轻便摩托车、非机动车（含畜力车、人力车）在慢车道行驶；
４、行人在两侧慢车道外的硬路肩内行走。
第四条 石安公路关上至小石坝路段为双向行驶机动车专用道，中心隔离带两侧依次为小型机动车道，紧急停车带。拖拉机（含手扶拖拉机）、轻便摩托车、非机动车（含人力车、畜力车）、行人、牲畜等，严禁进入本路段。进入本路段的车辆按下列规定分道行驶：
１、小型客车在小型机动车道行驶；
２、大型客车、货运汽车、轮式专用机械车、农用机动车以及二轮、侧（后）三轮摩托车在大型机动车道行驶；
３、紧急停车带仅供在行驶中因发生故障需要临时停车检修的车辆及执行抢险救护等任务或勘察事故现场的车辆使用。
第五条 石安公路小石坝至石林荫道路段为以向行驶二级公路，中心分道线两侧依次为快车道、慢车道、硬路肩。车辆和行人按下列规定行驶：
１、小型客车、大型客车、货运汽车、轮式专用机械车、农用机动车以及二轮、侧（后）三轮摩托车、方向盘式拖拉机在快车道行驶；
２、手扶拖拉机、轻便摩托车、非机动车（含畜力车、人力车）在慢车道行驶；
３、行人在路肩内行走。
第六条 小石坝至石林路段未漆划快、慢车道的，车辆和行人须按下列规定分道行驶：
１、小型客车、大型客车、货运汽车、轮式专用机械车、农用机动车、二轮、侧（后）三轮摩托车、方向盘式拖拉机在中心分道右侧三点五米内行驶；
２、手扶拖拉机（含方向盘式小拖拉机）、轻便摩托车、非机动车（含畜力车、人力车）在中心分道线右侧三点五米外至六米内行驶；
３、行人在路肩外边沿向里算起的一米内行走。
第七条 机动车进入石安公路后按限速标志规定的速度行驶，在无限速标志的路段行驶时，最高时速暂限定如下：
１、在安宁至关上一级公路段行驶的小型客车为八十公里；大型客车、货运汽车为七十公里；汽车带挂车、半挂车、二轮、侧三轮摩托车为六十公里，后三轮摩托车、农用汽车为五十公里；方向盘式拖拉机、轻便摩托车为三十公里，手扶拖拉机、轮式专用机械车为十五公里。
２、在关上至小石坝汽车专用道路段行驶的小型客车为九十公里；大型客车、货运汽车为八十公里；汽车带挂车、半挂车、二轮、侧三轮摩托车为七十公里；后三轮摩托车、农用汽车为六十公里。
３、在小石坝至石林二级公路路段行驶的小型客车为七十公里；大型客车、货运汽车为六十公里；汽车带挂车、半挂车、二轮、侧三轮摩托车为五十公里；后三轮摩托车、农用汽车为四十公里；方向盘式拖拉机、轻便摩托车为三十公里；手扶拖拉机、轮式专用机械车为十五公里。
４、机动车通过路口、村庄，时速为二十公里。
５、车辆行驶中，遇雨、雪雾天视线不清时，时速为二十公里，并须开亮小灯，示宽灯、防雾灯。
６、警车、消防车、救护车、工程抢险车执行任务时，在确保交通安全的原则下，不受上述行驶速度的限制。
第八条 在大型机动车道内行驶的车辆如需超车时，在不妨碍小型机动车道的车辆正常行驶的情况下，可以借道超车。超车前须开亮左转向指示灯，超车后须开亮右转向指示灯。驶回原车道正常行驶后即关闭转向指示灯。
在小型机动车道内行驶的车辆如需抵速行驶或遇后车超越时，须先开启右转向指示灯，确认安合后再换车道进入大型机动车道行驶或让行。
第九条 从立交桥、迂回道、匝道、便道进入石安公路的车辆，须遵守支路车让干路车先行的规定。
车辆驶入石安公路时，应当按进口预告指示标志进入与进口相接的车道，迅速提高车速并驶入相应车道。
车辆驶离石安公路时，应当按出口预告指示标志进入与出口相接的车道，减速行驶。
第十条 机动车在石安公路上一律不准倒车或者随意穿越中心隔离带，不准进行试车或驾驶教练，不准在立交桥，迂回道、匝道上超车。严禁车辆原地掉头，各种车辆一律按规定方向行驶，不得逆行或压线行驶。确需掉头的须从立交桥迂回道绕道行驶。
第十一条 机动车在石安公路行驶中，非确需紧急停车或因发生故障不能行驶时，不准随意停车。确需停车时，必须将车驶离车行道，停靠在公共汽车站牌附近的路宽处或紧急停车带内的右侧路肩上，并按《条例》规定设置警告标志或开启危险（应急）信号灯，严禁在车行道上修车。
机动车辆修复后需要新返回车行道时，应当先在紧急停车带或路肩上提高车速，进入车行道时，不准妨碍其它车辆的正常行驶。
第十二条 机动车左转弯或掉头须开亮左转向指示灯，以不妨碍相对方向车辆正常行驶或确保安全的前提下，方可在准许左转弯的路口或中心隔离带开口处通过。
第十三条 履带式车辆不准进入石安公路行驶。运载超宽、超重、超高、超长（含不可解体的）物资的车辆，须事先经公路管理部门和公安交通管理机关批准，并按指定的时间、路线、时速行驶。
第十四条 自行车、人力车、畜力车左转弯或掉头，以及横过路口或中心隔离带开口处时，须下车推行或牵引牲畜通过，不准妨碍机动车通行。
第十五条 行人须在慢车道或硬路肩内靠边行走。严禁行人斜穿或在机动车道内行走。横过车行道须走地下人行通道和人行横道；在没有人行横道的路段，行人应注意了望，避让车辆，在确保安全的情况下对直通过，严禁在车辆临近时突然横穿。
第十六条 遇有交通警察出示停车示意牌或示意停车的手势时，任何车辆必须靠边停车接受检查。
除执行任务的交通警察外，禁止其它部门（单位）和任何人在石安公路上设置检查站，拦截、检查车辆。
第十七条 任何单位和个人未经公安交通管理机关批准，不准占用石安公路或在公路两侧留地范围内建房搭棚、摆摊设点、停放车辆、堆物作业、挖沟引水、积肥制坯、放牧牲畜、打场晒粮和进行其它妨碍交通的活动。
公路管理部门为维修道路需临时占用、挖掘石安公路时，须与公安交通主管机关协商，共同采取维护交通的措施后，再行施工。
其它单位和个人需要挖掘石安公路时，除按规定办理有关手续外，须经公安交通管理机关同意。
第十八条 车辆在石安公路上因故障不能离开车行道或发生交通事故时，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩边缘上，并报告辖区交通警察大队及附近执勤的交通警察。
第十九条 凡违反本《通告》的，按《治安管理处罚条例》和《道路交通管理条例》的规定处罚。
机动车驾驶员违反本《通告》的，处警告、五十元以下罚款，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，处五十元以上二百元以下罚款，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下的驾驶证。
行人、乘车人、非机动车驾骑人以及其他人员违反本《通告》的，处五元以下罚款或警告。
第二十条 凡在石安公路上发生的交通肇事，按《昆明市关于贯彻中华人民共和国道路交通管理条例补充规定》第六章“交通肇事处理原则”处理。因违章行驶（走）造成事故的，按以下原则处理：
１、行人或非机动车驾（骑）人员违反本《通告》，违章乱穿公路或违章进入快车道而造成自身伤害和财产损失的交通事故，一切后果由行人或非机动车驾（骑）人员负现。正常行驶的机动车一方不负责任。
２、机动车违反分道行驶规定或逆向行驶造成交通事故的，从重追究驾驶人员的责任，经济损失一律由违章车辆一方负责承担。
第二十一条 石安公路沿途各县区、乡镇政府及办事处，要加强对本《通告》的宣传，切实教育辖区单位和人员认真执行并遵守本《通告》，积极维护交通安全。
第二十二条 本《通告》未涉及到的其它事项，按现行交通法规及《治安管理处罚条例》执行。
第二十三条 本《通告》具体执行中的问题，由昆明市公安局交通警察支队负责解释。
第二十四条 本《通告》自公布之日起施行。
