抚顺市消费者权益保护办法（修正）
辽宁省人大常委会
抚顺市消费者权益保护办法（修正）
辽宁省人大常委会
（1994年10月26日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1995年1月1日起施行 根据1997年9月27日发布的修改决定进行修正）
第一条 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内的经营者和消费者。
第三条 经市、县（区）人民政府授权，消费者权益保护委员会负责本行政区域内的消费者权益保护工作；研究重大消费纠纷案件和解决措施；协调有关行政管理部门做好消费者权益保护工作。
消费者权益保护委员会日常工作由同级工商行政管理部门负责。
第四条 市、县（区）人民政府各有关行政管理部门，应当依照有关法律、法规和本办法的规定，在各自的职责范围内及时制止、查处损害消费者合法权益的行为和案件。
第五条 市、县（区）人民政府应当建立消费者权益保护金，专项用于消费者权益保护事业。
消费者权益保护金由财政部门依据情况每年核定划拨一次。
消费者权益保护金用于为生活确有困难的消费者垫付诉讼费、取证费和商品质量鉴定费等；用于帮助因受损害依法应得到赔偿，而又无法得到赔偿，造成生活、医疗等出现困难的消费者；用于支付消费者权益保护委员会组织的商品或者服务质量检查的有关费用；奖励保护消费者权益有
功的单位和个人等。
第六条 消费者与经营者发生消费纠纷，可以通过下列途径解决：
（一）与经营者协商和解；
（二）请求消费者协会调解；
（三）向有关行政管理部门申诉；
（四）提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
消费者投诉或者申诉时，应当提供购货凭证、服务单据或者其它证据。
第七条 大中型商业企业、服务业企业和集贸市场内应当设立消费者投诉站，受理消费者投诉，及时解决消费纠纷。
第八条 人民法院应当根据需要指定专业审判组织，受理消费者提起的诉讼，对符合起诉条件的消费者权益争议，必须受理，及时审理。
第九条 因商品质量和服务质量问题发生的消费纠纷，直观难以确定质量责任的，须经法定部门进行质量鉴定。鉴定部门应按约定时间告知鉴定结论。质量鉴定费用由申请鉴定的当事人预付，质量鉴定终结时，鉴定费用由质量争议的责任方承担。
第十条 经营者提供商品或者服务，必须明码标价，即时开具符合国家规定的购货凭证或者服务单据。购货凭证或者服务单据必须标明商品真实名称、价格、质量等级、产地和服务项目。对拒不提供购货凭证、服务单据或者不按规定填写购货凭证、服务单据的，由工商行政管理部门处
以一百元至一千元的罚款。
第十一条 经营者提供商品或者服务时，必须事先告知消费者收费标准、服务内容及其它消费者应知的事项；不得强迫或者变相强迫消费者购买商品或者接受服务；不得短尺少秤；不得附加对消费者不公正、不合理的条件；不得有欺诈行为。违者由工商行政管理部门责令其改正，按消
费者购买商品的价款或者接受服务费用的一倍赔偿消费者损失，并处以五千元以下的罚款。
第十二条 经营者在销售达不到国家的有关标准规定等级，仍有使用价值的处理商品时，应当如实告知消费者商品处理的原因，在商品或者外包装明显部位标明“处理品”字样。
对不实行包修、包换、包退的处理商品必须告知消费者；处理商品不得危及人身、财产安全；处理商品的销价应当低于进货价。违者由工商、技术监督行政管理部门责令其改正，处以违法所得一至五倍的罚款。
第十三条 对外出租经营场所、柜台的商业、服务业企业，对承租者在承租期内有损害消费者合法权益的行为，应当承担连带赔偿责任。违者由工商行政管理部门责令其赔偿消费者损失，并处以五千元以下的罚款。
第十四条 经营者经营的商品不得掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格商品冒充合格商品。违者由有关行政管理部门没收商品，并处以违法所得一至五倍的罚款；对没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
对手段恶劣、情节严重的，除没收商品和罚款外，有关行政管理部门可采取挂牌方式告示消费者或者责令其停业整顿。
第十五条 对国家规定或者经营者与消费者约定实行包修、包换、包退的商品，有关维修单位应当及时修理，认真填写维修记录。有下列情形之一者，维修单位应当出具证明，经营者应当负责更换或者退货：
（一）在保修期内两次修理仍不能正常使用的；
（二）因缺零配件，在保修期内维修时间超过三个月的。
违者由工商、技术监督行政管理部门责令其改正，处以三千元以下的罚款。
第十六条 鞋类商品一律实行包修、包换、包退。包修、包换、包退期限：动物皮质的鞋类为三个月，其它鞋类为一个月。
凡在包修、包换、包退期限内出现质量问题的，应当由经营者负责免费修理，每次修理期限不得超过五天，修理时间从包修期中扣出。修理两次后再次出现质量问题的，经营者应当负责更换或者退货。退货时，经营者收取折旧费比例不得高于每日千分之三。包修、包换、包退期限内，
出现断底、断帮、皮面严重脱浆的，按原销售价退货。违者由工商、技术监督行政管理部门责令其改正，处以违法所得一至五倍的罚款。
第十七条 经营者出售家用电器商品时，应当开箱通电验机，为消费者当面调试。
出售大件家用电器商品，应当给消费者七日以上的试用期。在试用期内商品出现内在质量问题的，经营者负责免费更换或者退货，并承担运输等合理费用。违者由工商行政管理部门责令其改正，处以五千元以下的罚款。
第十八条 药品经营者必须依照法定程序取得合法证、照；必须向取得合法生产或者经营药品资格的企业采购药品。不得从非法经营者处采购药品；不得经销假劣药品。违者依照《中华人民共和国药品管理法》处罚。
假劣药品的认定，由卫生行政部门依法检测、鉴定。
第十九条 经营者经营的包装食品必须在外包装明显部位用中文标明制造者名称、地址、食品配方、生产日期和保质期，必须有检验合格证；经营者经营的其他食品必须符合质量标准和食品卫生规定。经营者不得经营超期、变质食品和劣质食品。违者由有关行政管理部门责令其改正，
没收该批商品，没收违法所得，处以该批商品货值百分之十至二十的罚款，并对有关责任者处以五千元以下的罚款。
第二十条 经营者在承做服装时，应当给消费者留尺码单和布样。服装加工不符合尺码单的，消费者应当凭尺码单要求经营者修理、重作。修理、重作时间不得超过十天。修理、重作后仍不符合尺码单的，经营者应当退还加工费，并赔偿消费者的经济损失。违者由工商行政管理部门责
令其改正，处以三千元以下的罚款。
经营者偷换服装面料的，除赔偿消费者损失外，处以六千元以下的罚款。
第二十一条 从事生活美容服务的经营者不得从事医疗手术范畴的整容项目，违者由工商、卫生行政管理部门没收违法所得，处以五千元至一万元的罚款。
第二十二条 有关行政管理部门查处损害消费者合法权益的案件时，对经营者做出处罚决定同时，应当责令经营者赔偿消费者损失。
第二十三条 经营者对行政处罚不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向本级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十四条 大众传播媒介对损害消费者合法权益的行为有责任予以揭露和批评。
任何单位和个人不得干扰、阻碍对损害消费者合法权益行为的真实报道。
第二十五条 对揭发、检举损害消费者合法权益行为和保护消费者合法权益工作有功的单位和个人，消费者权益保护委员会或者有关行政管理部门应当给予适当的奖励。
第二十六条 本办法应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自1995年1月1日起施行。
（1997年8月29日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，审议了《抚顺市消费者权益保护办法修正案（草案）》，决定对《抚顺市消费者权益保护办法》作如下修改：
一、第十二条第二款修改为：对不实行包修、包换、包退的处理商品必须告知消费者；处理商品不得危及人身、财产安全；处理商品的销价应当低于进货价。违者由工商、技术监督行政管理部门责令其改正，处以违法所得一至五倍的罚款。
二、第十四条第二款修改为：对手段恶劣、情节严重的，除没收商品和罚款外，有关行政管理部门可采取挂牌方式告示消费者或者责令其停业整顿。
三、第十六条第二款修改为：凡在包修、包换、包退期限内出现质量问题的，应当由经营者负责免费修理，每次修理期限不得超过五天，修理时间从包修期中扣出。修理两次后再次出现质量问题的，经营者应当负责更换或者退货。退货时，经营者收取折旧费比例不得高于每日千分之三
。包修、包换、包退期限内，出现断底、断帮、皮面严重脱浆的，按原销售价退货。违者由工商、技术监督行政管理部门责令其改正，处以违法所得一至五倍的罚款。
四、第二十一条修改为：从事生活美容服务的经营者不得从事医疗手术范畴的整容项目，违者由工商、卫生行政管理部门没收违法所得，处以五千元至一万元的罚款。
本决定自公布之日起施行。
1994年11月25日
资阳市人民政府办公室关于印发《资阳市城市园林绿化管理办法》的通知
四川省资阳市人民政府办公室
资阳市人民政府办公室关于印发《资阳市城市园林绿化管理办法》的通知
资府办发〔2009〕33号
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市级各部门、单位：
《资阳市城市园林绿化管理办法》已经市政府第50次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年九月九日
资阳市城市园林绿化管理办法
第一条 为进一步促进城市园林绿化事业的发展，切实保护和改善城市生态环境，打造良好的人居环境，建设优美、整洁、文明的园林城市，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》和《四川省城市园林绿化条例》等的有关规定，结合资阳实际，制定本办法。
第二条 资阳城市规划区内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，应遵守本办法。
第三条 本办法所称城市园林绿地，包括以下五类：
（一）公园绿地，指城市规划区内向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。
（二）生产绿地，指为城市绿化提供苗木、草坪、花卉和种子的苗圃等绿化用地。
（三）防护绿地，指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。
（四）附属绿地，指城市建设用地中除绿地之外各类用地中的附属绿化用地。
（五）其他绿地，指对城市生态环境质量、居民休闭生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
第四条 城市园林绿化工作在市政府的统一领导下，实行统一规划、配套建设、分期实施、各负其责、专业管理与群众管理相结合的原则。
市政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中安排城市园林绿化建设和管理、养护资金。
第五条 市城市园林绿化行政主管部门负责组织编制和实施城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护，组织开展园林科研和学术活动等工作。
市园林绿化主管单位具体负责资阳城市规划区内城市园林绿化规划的实施、在建园林绿化项目的监督检查和技术指导、已建城市园林绿化的日常管理等工作。
第六条 市发改、财政、规划和建设、国土、林业、交通、水利、环保等有关部门，应按照职能职责分工，密切配合，共同抓好城市园林绿化规划、建设、保护和管理工作。
第七条 资阳城市规划区范围内旅游、宗教、文化等风景名胜地及各种自然景观的园林绿化工作，在其主管部门的领导下，接受市园林绿化主管单位的业务指导。
第八条 资阳城市重要景观区、城市主干道、大型公共建筑门前、小区院内的居住区绿化应体现城市园林艺术性，并突出地方特色。
第九条 资阳城市规划区内具备条件的单位都应进行垂直绿化，提倡在工程建设中利用地形进行护坡绿化。
第十条 资阳城市中的单位和有劳动能力的公民应当依照国家有关规定，履行植树和其他城市绿化的义务。
鼓励单位、公民栽植纪念树和纪念林，认养绿地，并挂牌或冠名。
第十一条 加强园林绿化的科学技术研究，推广应用绿化先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
城市园林绿化建设与维护必须按科学化、专业化、规范化进行管理。
第十二条 资阳城市规划区内园林绿化规划由市规划主管部门会同城市园林绿化行政主管部门根据城市总体规划共同编制，报市政府批准后按程序纳入城市总体规划。
第十三条 经依法批准后的城市园林绿化规划，任何单位、个人不得擅自改变绿化用地性质和城市绿化规划，确需改变的，由市城市园林绿化行政主管部门提出调整方案，按规定程序报批。
第十四条 任何单位、个人不得擅自占用城市绿化用地，需要临时占用的，须经市城市园林绿化行政主管部门同意并按照有关规定办理临时用地手续。占用期满或占用期间城市绿化需要时，占用单位、个人必须腾退占用的绿化用地。
第十五条 积极引导社会资金通过各种方式参与城市绿化建设和管理，凡生态公益型园林和社会资金建设的绿化项目，按照法定程序报批后依法减免各种费用。
第十六条 城市绿化用地面积占新建、扩建、改建用地总面积的规划指标为：
（一）旧居住区改造、城市商业区内的大中型商业和服务设施，不低于百分之二十。
（二）旧居住区改造、工矿企业不低于百分之二十五。
（三）城市新建居住小区绿化面积不低于百分之三十。
（四）机关、团体、文教、科研单位及部队营区不低于百分之三十。
（五）新建学校、医疗机构和公共文化设施不低于百分之三十五。
（六）产生有毒、有害物质，污染环境严重的企业、事业单位不低于百分之四十。
（七）城市风貌保护区、风景区不低于百分之五十。
（八）其他建设项目，新建的不低于百分之四十，改建的达到百分之三十以上。
第十七条 城市园林绿化要逐步实现园林绿化资源的全社会共享。大力推进城郊大环境绿化，城市规划区内的公路、铁路旁的防护林带宽度一般按每侧30—50米进行绿化建设。
第十八条 城市园林绿地工程的设计方案，经市城市园林绿化行政主管部门同意后报市城市规划主管部门批准。
第十九条 由财政资金建设的绿化工程和公园绿地的新建、改造等工程，应当按照招投标的有关规定确定具有相应资质的施工企业，并接受市城市园林绿化主管单位的业务指导。
第二十条 城市各类建设项目，按批准的园林绿化规划，与整体工程同时设计，配套施工。基建工程竣工后，最迟不超过六个月完成绿化工程。
第二十一条 建设项目主体工程完工的第一个植树季节内，必须完成绿化种植任务，对未完成任务的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期完成。对限期内不能完成的，由市城市园林绿化管理单位组织绿化专业队伍进行绿化，并对责任单位按规定收取绿化费。
第二十二条 城市规划区范围内的所有建设项目，必须按本办法第十六条之规定比例建设附属绿地。
第二十三条 城市绿化建设、管护资金来源：
（一）由财政资金建设的公园绿地和市城市园林绿化主管单位负责建设、管护的防护绿地等城市园林绿地，由同级财政从城市建设维护资金及其他绿化资金中拨付。
（二）属新建、扩建、改建工程和综合开发工程配套的绿化项目，由改造和开发单位负责，并根据有关园林绿化的规划和工程定额标准，在基本建设总投资中列支所需的园林绿化建设费。
（三）属机关、团体、部队、企业、事业单位附属绿地内的绿化项目，由该单位自行负责。
（四）属本条（一）（二）（三）项外的防护绿地、生产绿地等绿化项目由权属单位负责。
第二十四条 城市园林绿化建设实行以下分工：
（一）公园绿地、生产绿地、防护绿地和其他绿地，由其主管部门负责建设。
（二）附属绿地由产权单位负责建设。
（三）旧城改造区、新开发区的绿地，由土地使用权单位或开发单位负责建设。
（四）江河两岸管护区、湖泊周围的绿化，属于河道、湖泊主管机关管理范围的由管理单位负责建设，属于城市公共绿地、市政道路的纳入城市基础设施建设统一规划、统一建设，江河、湖泊所在的镇、街道办事处协助实施。
（五）风景名胜旅游区的绿化，由主管单位负责。
第二十五条 市园林绿化行政主管部门应根据城市规划和绿化建设的需要，组织生产绿地建设，鼓励有条件的单位建设城市园林绿化苗木生产基地。生产绿地面积占城市建设区总面积的比例不得低于百分之二。
城市绿化如需引进种苗，种苗必须按规定经植物检疫部门检疫合格后，方可引进。
第二十六条 鼓励单位和个人按照城市规划投资兴建或捐资、助资兴建营利性的或非营利性的城市公园绿化。
第二十七条 城市园林绿地的养护和管理实行以下分工：
（一）已移交市城市园林绿化主管单位的城市园林绿地，由市城市园林绿化主管单位负责养护和管理；未移交的由各产权单位或开发建设单位负责养护和管理。
（二）各单位的附属绿地，由责任单位负责日常养护管理。
（三）居民小区内的花草树木和绿化设施，实行物业管理的，由物业管理单位养护；未实行物业管理的，由街道办事处（或镇政府）组织居住区内的居民负责日常维护。
（四）苗圃、草圃、花圃等生产绿地由其经营管理单位负责管理。
（五）开发区按规划已建成的绿地由产权单位负责。
第二十八条 城市绿地养护单位应按照城市绿地养护规范，做好其责任范围内城市绿地的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病（害）虫防治等养护工作和保洁工作。
第二十九条 在城市绿地内禁止下列行为：
（一）钉、拴、刻划、攀折树木，穿越绿篱。
（二）擅自折枝摘花、采集种籽、果实、割草等。
（三）堆放、晾晒、抛撒物品。
（四）倾倒垃圾，排放污水。
（五）搭棚建房，拴牲畜，圈围树木，停放车辆。
（六）焚烧物品，燃放鞭炮，放火等。
（七）随意取土、挖砂、采石、筑坟等。
（八）其他损坏树木、损害景观、绿地及绿化设施的行为。
第三十条 城市古树名木由城市园林绿化主管单位建册、建档、编号、挂牌。在单位管界内或者私人庭院内的城市古树名木，由该单位或个人负责养护，城市园林绿化主管单位负责监督和业务指导。
第三十一条 严禁任何单位或个人损毁、砍伐、移栽城市古树名木，因城市古树名木危及安全确需迁移时，按下列规定进行报批。
（一）三百年以上和特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，由各相关单位、部门向市城市园林绿化行政主管部门申请现场查勘审核后，送省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准。
（二）其它古树名木由各相关单位、部门送城市园林绿化行政主管部门审查，报市政府批准。
第三十二条 严禁任何单位和个人擅自砍伐和移植树木。因建设和树木抚育更新需砍伐或移植树木的，须按规定报批后方可进行。工程建设在规划设计前，必须核实原有植被状态予以保护，确需砍伐或移植树木的，应当在报审绿化工程设计方案时一并报批。
第三十三条 下列树木严格控制砍伐：
（一）城市风貌保护区、风景区及防护绿地的树木。
（二）城市干道行道树。
（三）具有景观价值的树木。
（四）胸径在三十厘米以上的树木。
第三十四条 因生产、交通等事故造成花草树木及绿化设施损毁的责任单位或个人，需按规定赔偿绿地权属单位的经济损失。
第三十五条 树木自然生长影响管线安全使用时，管线主管单位应向市城市园林绿化主管单位提出申请，由树木的养护单位按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则限期修剪、处理，修剪费用由线路主管单位承担。
第三十六条 因不可抗力或生产、交通事故致使树木倾倒的，养护单位应及时修剪、扶正或者砍伐树木，责任单位或责任人应当依法予以赔偿。
第三十七条 严禁擅自占用城市绿地，因城市公共基础设施建设需要改变城市绿地性质的，必须经市城市规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门批准；因特殊情况需临时占用城市公园绿地的，占用单位和个人应向城市园林绿化行政主管部门申请办理有关手续。
第三十八条 严禁在城市绿地内进行商业性开发建设，在城市公园绿地范围内不得擅自设置临时商业摊点；确需设置的，由市城市规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门确定数量、范围、期限。设置临时商业摊点，不得占用草坪、绿篱及绿化设施，不得影响游览。占用城市绿地造成花草树木、绿化设施损坏的，占用单位和个人应负责赔偿。
第三十九条 本办法自2009年9月1日起施行，有效期5年。
