浙江省举报“黄赌毒”等违法犯罪活动有功人员奖励办法（试行）
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浙江省举报“黄赌毒”等违法犯罪活动有功人员奖励办法（试行）
浙江省公安厅 浙江省财政厅
浙江省举报“黄赌毒”等违法犯罪活动有功人员奖励办法（试行）
浙公通［２００５］５８
各市、县（市、区）公安局，财政局：
现将《浙江省举报“黄赌毒”等违法犯罪活动有功人员奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。奖金审批、发放、管理的具体操作程序参照公安特费进行，严格做好举报保密安全工作。经商浙江省文化市场管理工作领导小组办公室同意，原《浙江省举报各类非法出版及文化娱乐经营场所违法违规活动有功人员奖励办法》中有关涉及举报“黄、赌”违法犯罪活动，需要由公安机关予以奖励的情形，按照本办法规定执行。执行中遇到问题，请及时报省公安厅、省财政厅。
浙江省公安厅 浙江省财政厅
二00五年五月二十八日
浙江省举报“黄赌毒”等违法犯罪活动有功人员奖励办法
（试 行）
第一条 为奖励举报“黄赌毒”等违法犯罪活动的有功人员，严厉打击各类影响社会治安和妨害社会风化的违法犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《浙江省严禁卖淫嫖娼活动的规定》、《浙江省禁毒条例》等法律、法规，制订本办法。
第二条 本办法所称的举报有功人员是指以书面材料、电话、电子邮件或者其他方式，主动向公安机关举报发生在我省的“黄赌毒”违法犯罪活动，举报内容经查证属实，并由此破获案件的公民、法人和其他组织。
第三条 与本职工作有关的国家机关及其工作人员、正在受司法机关或纪检、监察部门审查、质询人员的举报不适用本办法。
第四条 举报下列违法犯罪活动属本办法奖励范围：
(一)涉黄违法犯罪活动：
1、介绍、容留、引诱、强迫、组织他人卖淫活动；
2、从事卖淫、嫖娼以及在公共场所招嫖活动；
3、淫亵活动；
4、传播、制贩淫秽和色情物品活动；
5、淫秽、色情表演活动；
6、法律、法规禁止的其他形式的妨害风化活动。
(二)涉赌违法犯罪活动：
1、聚众赌博、开设赌场等组织赌博活动；
2、协助组织赌博及为赌博提供场所、赌具、赌款和其他便利条件活动；
3、暴力护赌、追讨赌债活动；
4、参与赌博活动；
(三)涉毒违法犯罪活动：
1、走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品活动；
2、窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃，包庇毒品犯罪分子活动；
3、走私、非法买卖制毒物品和非法提供麻醉药品、精神药品活动；
4、非法种植毒品原植物及非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子（未经灭活的籽）、幼苗活动；
5、引诱、教唆、欺骗、强迫、容留他人吸毒活动；
6、吸食、注射毒品活动。
第五条 举报信息应具备有关违法犯罪活动的时间、地点、人员、事件、物品三个以上要素，不能提供违法犯罪活动三要素，仅为怀疑、推测性举报不适用本奖励办法。
第六条 对符合上述奖励范围的举报有功人员，根据举报提供信息要素的详实准确程度和查获案件的性质、情节及影响程度，分别给予以下奖励，最高奖励金额不得超过30万元：
(一)涉黄违法犯罪活动：
属一般治安案件，给予100至500元奖励；属一般刑事案件，给予501至3000元奖励；属重大治安、刑事案件，即一次性抓获违法犯罪人员30人以上或缴获淫秽物品5000件以上，给予3001元至10000元奖励；属特大治安、刑事案件，即一次性抓获违法犯罪人员50人以上或缴获淫秽物品1万件以上，给予5001元至20000元奖励。
(二)涉赌违法犯罪活动：
属一般治安案件，给予100至500元奖励或按当场查缴赌款额5%以下奖励；属一般刑事案件，给予501至3000元奖励或按当场查缴赌款额10%以下奖励；属重大治安、刑事案件，即一次性抓获违法犯罪人员50人以上或当场缴获赌款现金20万元以上，给予3001元至10000元奖励或当场查缴赌款额15%以下奖励；属特大治安、刑事案件，即一次性抓获违法犯罪人员100人以上或现场缴获赌款现金50万元以上，给予5001元至20000元奖励或当场查缴赌款额20%以下奖励。
(三)涉毒违法犯罪活动：
1、举报吸毒违法行为线索并经公安机关查证属实的，每查获一起吸毒案件,视查获人员多少奖励100至1000元。其中查获吸毒人?至2人奖励100元，查获吸毒人员3至5人奖励200至400元，查获吸毒人员6至9人奖励500至900元，查获吸毒人员10人以上奖励1000元。
举报歌舞娱乐等服务场所内涉嫌聚众吸食新型毒品的，查获吸毒人员在5人以下奖励500元，查获吸毒人员在6至10人奖励1000元，查获吸毒人员11至20人奖励5000元，查获吸毒人员20人以上奖励1万元。
2、举报毒品犯罪线索并经公安机关侦破的，缴获海洛因50克以下(其他毒品按公安机关规定的标准折算)奖励100元至500元，缴获海洛因51克至100克奖励501至1000元，缴获海洛因101克至500克奖励1001元至5000元，缴获海洛因501克至1000克奖励5001至0000元，缴获海洛因1001克以上根据缴获毒品数量视情奖励10001元至10万元。
3、举报种植毒品原植物案件线索的，经公安机关查证属实，铲除毒品原植物500株以下奖励100元至500元,501株以上奖励501元至5000元。举报毒品原植物种子并被公安机关缴获的，缴获每公斤种子奖励2000元。
4、举报制毒工厂的，经公安机关查证属实，每查处一家，根据抓获人员、缴获毒品、毒品半成品和制毒配剂等情况，视情奖励5万至30万元。其中缴获毒品5000克以下或毒品半成品10000克以下或制毒配剂的，奖励5万至10万元；缴获毒品5001克至10000克或毒品半成品10001克至20000克的，奖励10万至20万元；缴获毒品10001克以上或毒品半成品20001克以上同时抓获境外犯罪嫌疑人的，奖励20万至30万元。
5、举报走私、非法买卖、非法运输易制毒化学品或精麻药品犯罪案件的，奖励1000至5000元或按涉案易制毒化学品和精麻药品市场价格的30%至50%奖励。
6、举报公安机关通缉的毒品犯罪嫌疑人线索，公安机关每抓获一名逃犯，给予举报人2000元奖励。
7、举报毒品犯罪案件，现场有毒资缴获的，也可按现场缴获毒资的20%给以奖励。
(四)上述奖励标准中，同时符合定额奖励与按比例奖励条件的，确定奖励金额按照就高不就低原则。举报人有特殊重大贡献或所举报的案件被列为全国大案要案的，经省公安厅批准，可不受上述奖励限额的限制，但最高奖励金额不得超过30万元。
第七条 同一案件被不同举报人多次举报的，主要奖励对查清案件起主要作用人员。同等作用的，主要奖励第一举报人，举报顺序以公安机关受理该举报的时间先后为准。
对同一案件举报人只能奖励一次，不得重复奖励。
第八条 举报奖励坚持“收支两条线”原则。公安机关办理“黄赌毒”案件罚没款必须按规定全额上缴财政部门。
省、市、县各级财政要按照分级保障的原则，根据公安机关实际工作的需要，安排举报奖励专项经费，列入年度预算。
各级公安机关对举报奖励经费要实行专户存储、专帐核算，确保专款专用，并接受财政、审计部门监督。
第九条 举报奖励按以下程序办理：
(一)申请。举报人提出奖励申请的，由公安机关办案人员予以受理，如实记录举报人姓名、身份证件名称号码、举报案由、申请意愿，根据规定标准填写“浙江省举报违法犯罪活动有功人员审批表”（附件一），按规定的程序报批。
(二)审批。个案奖励金额在500元以下的，办案人员提出意见，由公安机关各级办案科、所、队长批准，报县级以上公安机关财务部门备案；501元至3000元的，办案部门提出意见，经财务部门审核，由县级以上公安机关负责人批准；3001元至5000元的，由县级以上公安机关主要负责人批准；5001元至10000元的，由县级以上公安机关局长办公会议讨论决定；10001元以上的，经县级以上公安机关局长办公会议讨论决定后，报同级财政部门审批。
(三)通知。奖励金审批后，由办案人员在3日内通知举报有功人员领取奖金（附件二），并将通知情况记录在案。举报有功人员接到奖励通知后须在３个月内领取奖金，逾期不领取的，视为自动放弃。
(四)发放。公安机关办案部门应指定2名以上办案人员负责奖金发放工作，同时填写“举报违法犯罪活动有功人员奖金发放记录”（附件三），由举报人签收。举报人因故无法签收的，经县级以上公安机关负责人同意，可以由举报人近亲属签收。
第十条 举报奖励一般由负责承办案件的公安机关发放。举报人向省、市公安机关举报重特大案件线索，经查证属实且符合奖励条件的，可由省、市公安机关给举报人发放奖励金，奖励金由同级财政保障。
第十一条 奖励举报实行实名制度。
第十二条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第十三条 实施奖励要由专人负责，并严格为举报人保密。公安机关要建立举报保密安全保障制度。未经举报人同意，不得公开举报姓名、身份及居住地，违者依法追究其法律责任。
第十四条 任何单位和个人不得对举报有功人员打击报复，违者依法追究其法律责任。
第十五条 各级公安机关执法部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：
(一)伪造举报材料，冒领举报奖金的；
(二)对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；
(三)泄露举报人信息或因工作失职造成其他泄密的；
(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十六条 公安机关在办理“黄赌毒”案件过程中，必须严格依法办案，不得以罚代刑，降格处理。
第十七条 本办法中的“以上”、“以下”，包括本数。
第十八条 本办法以人民币为货币结算单位。
第十九条 本办法从发文之日起执行，由浙江省公安厅、浙江省财政厅负责解释。
【附件下载】:浙公通58号附件.doc
http://www.zhejiang.gov.cn/gb/node2/node50/node52/node182/node189/node572/userobject11ai8314/23910718_00000000.doc
广播电影电视部科学技术进步奖励办法
广播电影电视部
广播电影电视部科学技术进步奖励办法
1988年9月23日，广播电影电视部
第一章 总 则
第一条 为了奖励在推动科学技术进步，提高社会经济效益方面做出较大贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性、创造性，加速社会主义现代化建设，根据国家《科学技术进步奖励条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于广播电影电视系统内的集体和个人及受广播电影电视部委托进行科技工作的集体和个人。
第三条 本办法奖励的范围包括：应用与广播电影电视事业有关的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第四条 申请部科技进步奖的项目，应符合下列条件之一：
（一）应用与广播电影电视现代化建设有关的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等）并同时具备以下条件：
1．国内首创的；
2．本行业先进的；
3．经实践后证明具有较大经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用新的科学技术成果工作中，做出较大贡献并同时取得较大经济效益或社会效益的。
（三）在工程建设、设备研制和技术改进中，采用新技术，做出较大贡献并同时取得较大经济效益或社会效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报、科技档案等工作中，做出较大贡献并同时取得显著效果的。
（五）阐明自然现象、特性或规律的自然科学理论研究成果，没有达到国家《自然科学奖励条例》的，但对广播电影电视科学技术的发展有重大意义的。
第五条 一项成果不得同时申报部级和省级科技进步奖。
凡已获省级（或部级）科技进步奖的项目，不得再申报其他部级（或省级）科技进步奖。
第六条 申报部科技进步奖的项目，应按规定向部技术局进行成果登记，取得部成果登记号后，方可申报。未经登记的成果，不办理申请奖励事宜。
第七条 凡在申报成果时有明显争议的项目，在争议未解决前，有关单位和个人均不得申报科技进步奖。
第八条 科技进步奖项目的获得者，其业绩记入本人档案，作为今后评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务的重要依据之一。
第二章 奖励的标准及办法
第九条 部级科学技术进步奖按其所奖励项目的科学技术水平和技术难度，经济效益和社会效益，对科学技术进步的作用大小，分为下列四等：
奖励等级 荣 誉 奖 奖金
一等奖 部级科技进步奖奖状及证书 4000元
二等奖 〃 3000元
三等奖 〃 2000元
四等奖 〃 1000元
第十条 凡申报部科技进步奖的项目，必须应用于实践一年以上，证明其功能和性能稳定可靠，并由使用单位出具证明。其中凡属装备和工艺流程的项目，必须完成工业性试验；凡能形成商品的，必须达到能实际生产的水平，并取得较大的经济效益或社会效益；凡属软科学项目，必须被使用部门接受，并应用于决策和管理实践。
第十一条 获奖项目的奖金不重复发放。如获奖项目经上一级评审委员会评定，提高了奖励等级，发放奖金时，只补发差额部分。
第十二条 科技进步奖的奖金应按作出贡献人员的贡献大小，合理分配。贡献大的，应当给予重奖，不得搞平均主义。
几个单位共同完成的项目，由申报单位负责与其他完成单位协商确定奖金分配方案。
第三章 申报和审批程序
第十三条 申报部科技进步奖，由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）、部内各司局级单位（电影系统统一由电影事业管理局归口，下同）、部直属处级单位按照本办法的规定，在已获省（自治区、直辖市）广播电视厅（局）级、部内司局级以及直属处级合理化建议和技术改进奖一、二等奖的项目中，认真评议推荐后申报。
受我部委托进行科技工作的非广播电影电视系统的单位、集体和个人完成的项目，符合本办法的，可直接向技术局申报。
第十四条 凡申报部科技进步奖的项目，必须按照部科技进步奖申报书填写规定（见附件一），认真填写《广播电影电视科学技术进步奖申报书》（见附件二），并报齐应有的附件。除特别注明的条款外，在申报时均应填写，不得漏填。凡不符合规定者，不予受理。
第十五条 几个单位共同完成的项目，由第一完成单位组织联合申报。
第十六条 广播电影电视部科学技术进步奖励工作由技术局归口管理。具体评审工作由部科技进步奖评审委员会负责进行；评审出的获奖项目，报部批准后颁奖。
部科学技术进步奖评审委员会下设办公室，负责评审的具体组织工作。办公室设在技术局内。
第十七条 在已获得部级科技进步奖一、二等奖的项目中，由部科技进步奖评审委员会按照国家级科技进步奖的规定，评议推荐，方可申报国家级科技进步奖。
第十八条 奖金来源
部科技进步奖的奖金按实际需要在部科研事业费中支付。
第四章 项目争议的处理
第十九条 拟获奖的项目，在授奖前两个月公布。两个月内，如有异议，报技术局处理。对于项目能否获奖，由部科技进步奖评审委员会复议裁定；无异议的，即可授奖。
第二十条 获奖项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，即撤销其奖励，追回其所得奖金，并视情节轻重给予行政处分。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由部技术局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实施。一九八四年发布的《广播电视部科学技术进步奖励办法（试行）》同时废止。
劳动部关于进行劳动预备制度试点工作的通知
劳动部
劳动部关于进行劳动预备制度试点工作的通知
1996年12月31日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为缓解就业压力，调节劳动力供给，提高青年劳动者全面素质和就业能力，依据《劳动法》和《职业教育法》有关规定，经研究决定，从1997年起，在全国范围内有计划、有步骤地实施劳动预备制度试点（即对新生劳动力就业前追加1至3年职业培训和相关教育，使其掌握一定的职业技能后再进入就业岗位），现将实施这一制度的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导。建立和实施劳动预备制度是适应“两个根本性转变”，深化劳动制度改革和完善劳动力市场建设的重要内容，是促进就业和培训工作相结合的一项重要措施，也是落实《劳动法》和《职业教育法》的具体体现。各级劳动部门要把实施这一制度纳入劳动工作整体规划，进行统筹安排。同时，应积极争取地方政府的领导，主动协调并会同有关部门制定相关政策，调动社会各方面的力量，共同组织实施。
二、各级劳动部门应建立以所属职业技能开发机构为主，就业服务与其他有关机构积极参与的协调工作机制。加强组织管理，开展职业培训和相关教育，进行专项就业服务，保证试点工作顺利进行。
三、实行先试点，逐步展开的原则。各试点城市（地区）劳动部门应根据《劳动预备制度实施方案》（附件1），结合本地区实际情况，制定具体实施细则，组织试点工作。我部确定的试点城市（地区）（附件2）应在1997年2月底前，将实施方案报我部备案，并同时抄报所 在省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）。
我部由职业技能开发司、就业司、职业技能鉴定中心组成实施劳动预备制度试点工作指导小组，负责试点工作的统筹安排和指导协调，沟通试点城市（地区）间的联系，交流试点工作信息，组织经验交流与总结，开展实施劳动预备制度宣传活动。
附件：1．劳动预备制度实施方案
2．实施劳动预备制度试点城市（地区）名单
附件1：劳动预备制度实施方案
一、目标任务
总体目标：对城乡新生劳动力，有计划、有步骤地实行追加1至3年的职业培训和相关教育，提高他们的素质能力，为其实现就业准备条件，同时，通过延长这部分劳动者进入劳动力市场的时间，缓解就业的压力。
主要任务：将城镇初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并有就业愿望的青年组织起来，要求他们在就业前，参加1至3年职业培训和相关教育，取得相应的职业资格，为参与市场竞争、就业上岗做好准备，并在国家政策的指导和帮助下实现就业。同时，有步骤地组织农村初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并准备向非农产业转移或进城务工的青年参加这一制度。
上述人员统筹为适合参加劳动预备制度的人员。
各地还可根据实际情况，引导社会其他失业人员参加这一制度。
二、指导思想
按照实施“科教兴国”的战略和实现“两个根本性转变”的要求，依据《劳动法》和《职业教育法》有关劳动者上岗前必须经过培训的规定，从提高青年劳动者全面素质和就业能力出发，把加强新生劳动力的培训工作同对劳动力资源进行有效调节结合起来，建设一种以职业培训为主导，以相应的组织管理为基础的劳动预备制度，并动员全社会的教育培训力量共同做好这一工作，为缓解就业压力服务，为提高青年劳动者素质和就业质量服务。
三、基本要求
（一）做好统筹安排——劳动部门要积极争取地方政府的领导和支持，主动与有关部门进行协调与合作，结合本地区实际情况，制定实施计划和相关政策，采取有效措施，抓好组织落实。
（二）开展职业培训——组织适合参加劳动预备制度的人员，结合市场需求，进行有针对性的职业培训和相关教育活动，并开展职业指导。
（三）实行就业准入——要求适合参加劳动预备制度的人员，应当掌握必备的学识和技术、能力，取得相应的培训证书和职业资格证书后，方可就业。
（四）建立用人规范——要求新增劳动力的单位招用从事技术工种的劳动者，必须从已取得相应职业资格证书的人员中择优录用；招用从事非技术工种的劳动者，也应从经过职业培训的人员中选择。
四、实施内容
（一）基础工作
1．对城乡新生劳动力资源进行调查，组织适合参加劳动预备制度的人员进行登记报名；对劳动力市场需求进行分析，指导有关职业学校和培训机构设置相应的专业。
2．对适合参加劳动预备制度的人员，进行职业能力测试，开展职业指导，使他们了解就业形势和就业政策，端正就业观念，根据劳动力市场需求和自身条件，正确选择专业和职业。
3．对按照国家有关规定，已进行资格认定的各类职业培训机构，在劳动部门统筹安排下，承担相应的职业培训任务。
4．职业介绍机构应提供相应的就业服务，优先推荐业经劳动预备制度培训的求职人员就业。
（二）培训工作
1．确定培训期限。初中毕业生，参加初级技能培训者，培训期限为1至2年，参辊中级技能培训者为3年；参加非技术工种培训者为1年左右。高中毕业生，参加初级技能培训者，培训期限为半年至1年，参加中级技能培训者为1至2年，参加高级技能培训者为3年；参加非技术工种培训者为半年左右。
特殊工种（专业）的培训期限，经劳动部门核准后，可适当延长或缩减。
2．开展培训工作，主要进行职业技能培训和专业理论学习，并进行必要的文化知识学习和创业能力培训。同时进行思想道德教育，强化公民意识、国情意识、职业意识，增强劳动观念、法制观念和职业道德观念。
在培训形式上，可采取全日制、非全日制以及学分制与学时制相结合等；在教学方法上，可采取模块式、单元式等。
3．创办或利用现有的实习基地，进行生产学习，开展勤工俭学；组织参加社区服务、公益活动等社会实践。
可采取在培训机构学习理论知识，在用人单位进行岗位学习的“双轨制”和实习期间的“试工制”。
（三）资格认定及就业
1．对培训期满的人员，由培训机构组织进行职业技能和专业理论的考核，并对其思想品德、劳动态度等进行综合评定；需要进行职业技能鉴定的，由职业技能鉴定机构实施。
2．对取得培训证书和职业资格证书的人员，由劳动部门职业介绍机构统一进行登记，建档立卡，并纳入劳动力资源信息系统，进行专项管理。
3．对已办理就业登记的人员，各职业介绍机构，应开展专项服务，为他们提供就业政策、就业程序等方面的咨询，提供职业需求信息和求职方法等方面的服务；根据国家就业方针和市场需求，组织双向选择，优先推荐就业，或由劳动部门指导其组织起来就业和自谋职业，为他们办理就业有关手续；并在他们办理档案存放、开业登记和社会保险等方面提供帮助。
五、保障措施
（一）组织保证
劳动部负责实施这一制度的总体规划、综合管理。
地方各级劳动部门应提请当地政府，加强对实施劳动预备制度的领导，列入政府工作日程。主动协调并会同有关部门制定相关配套政策。负责组织实施、管理服务、监督检查等工作，并指导技工学校、就业训练中心以及职业介绍机构做好有关工作。同时，支持教育部门、行业主管部门以及用人单位和社会各方面力量开展职业培训工作。
（二）落实资金
所需资金由国家、用人单位和个人共同投入，多渠道筹措。
1．各级政府应增加用于职业培训的经费；也可从用于教育的地方附加费中拿出一部分，用于实施劳动预备制度。有条件的地区，可设立劳动预备制度专项经费。
2．适合参加劳动预备制度的人员，按标准缴纳学费。具体标准，可比照当地规定的技工学校收费标准，由劳动部门商物价部门确定。
3．可根据实际条件，向用人单位收取用人培训费，此项费用，可在用人单位职工教育经费中列支。
4．鼓励职业培训机构积极创收，补充培训经费。
5．其他经费来源。
（三）政策扶持
1．对适合参加劳动预备制度的人员，原则上免试入学；确属生活困难者，可缓交或减免学费；对参加勤工俭学和社会服务以及在用人单位试工者，可给予一定的补助；学习成绩优秀者，给予适当奖励。
对参加一年以上职业培训者，在报考各类中等职业学校时，同等条件下优先录取；对取得中级技术等级证书者，通过相应的资格考试，可取得技工学校学历，还可报考高等职业学校。
对经过职业培训，取得职业资格证书的人员，被用人单位录用后，应按其达到的技术等级享受相应的工资待遇。
2．对劳动部门所属培训机构开办的承担生产实习和勤工俭学任务的实习基地，应积极争取税务部门的支持，享受技工学校学习工厂减免税政策。
开办实习基地所需的资金、场地、能源等，有关部门应予支持解决。
3．对非劳动部门举办的培训机构，按要求承担相应培训任务的，劳动部门应给予必要的政策扶持。
（四）监督检查
1．对适合参加劳动预备制度，但未取得培训证书和职业资格证书的人员，劳动、工商部门应要求其参加相关的培训，待其取得相应证书后，办理就业或开业手续。
2．对未按有关规定和标准、规范执行，随意缩减学制的职业学校和培训机构，劳动、教育部门应要求其补交所差的年限和内容，在保证培训时间、培训质量的前提下，进行职业资格鉴定，办理相关就业手续。
3．对招收适合参加劳动预备制度，但未取得培训证书和职业资格证书的人员的用人单位，要求其在单位内实行“双轨制”（在培训机构接受训练，在本单位实习或以师带徒）。职业介绍机构在介绍推荐相关人员就业时，要注意把好关，积极指导他们参加培训。
（五）搞好宣传
要加强宣传工作，充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，利用多种宣传形式，对建立劳动预备制度的必要性和制度内容进行广泛宣传，争取社会各界的支持，动员适合参加劳动预备制度的人员参加职业培训和相关教育。
六、实施步骤
在全国实施劳动预备制度，先行试点，总结经验后逐步推开。首先选择就业任务较重，职业培训和就业工作基础较好的35个城市（地区）作为劳动部试点单位。
各省、自治区、直辖市应根据实际情况，选择3至5个城市（地区）同步开展试点工作。
试点工作分三个阶段。第一阶段：确定试点单位，拟定试点方案（1996年12月－1997年2月）。第二阶段：具体实施试点工作（1997年3月－1998年3月）。第三阶段：总结经验，完善制度，全面推开（1998年4月开始）。
附件2：实施劳动预备制度试点城市（地区）名单
北京市 河南省：新乡市
天津市 湖北省：襄樊市
上海市 湖南省：湘潭市
河北省：唐山市 广东省：佛山市
山西省：长治市 广西壮族自治区：梧州市
内蒙古自治区：包头市 海南省：海口市
辽宁省：鞍山市、大连市 四川省：重庆市、德阳市
吉林省：长春市、四平市 贵州省：贵阳市
黑龙江省：牡丹江市、齐齐哈尔市 陕西省：宝鸡市
江苏省：徐州市、高邮市 云南省：昆明市、曲靖市
安徽省：马鞍山市 甘肃省：兰州市、天水市
福建省：龙岩地区 青海省：西宁市
江西省：南昌市 新疆维吾尔自治区：乌鲁木齐市
