关于加强环境保护和建设若干问题的决定
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关于加强环境保护和建设若干问题的决定
江西省九江市人民政府
关于加强环境保护和建设若干问题的决定
2000.06.01 九江市人民政府
关于加强环境保护和建设若干问题的决定
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，共青垦殖场，九江开发区，市政府各部门：
环境保护是关系我国长远发展的战略问题，九江作为沿江重要的对外开放口岸和旅游城市，加强环境保护和建设工作已十分紧迫。为贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强环境保护工作的精神，根据《江西省人民政府关于环境保护问题的决定》的要求，现就加强全市环境保护和建设若干问题作如下决定：
一、坚持环境保护基本国策，实施可持续发展战略。从九江的实际出发，围绕能源结构、产业结构和城市布局的调整，以科技为先导，突出重点，远近结合，标本兼治，推动经济、社会、人口和资源、环境的协调发展，把九江的环境质量提高到一个新水平。
二、以改善城市生态环境，提高人民生活质量为目标，加强环境保护和建设。针对本市环境保护工作的薄弱环节和市民关心的热点、难点问题，以水环境防治、大气环境防治、环境噪声防治、固体废弃物无害化处置和重点工业区环境综合整治等五个方面为重点，加大环境保护建设力度，力争三年内取得明显成效。
三、以治理甘棠湖、南门湖为重点，搞好九江市水环境整治，明显改善全市水环境质量。通过加快清淤、截污、引水、污水集中处理等工程建设，进一步加大"两湖"的治理力度。进一步完善污水输送管网，加快九江市城市污水处理场的建设。城区限期禁止使用含磷洗衣粉。所有建设项目必须配套建设生活污水处理装置，对原有的化粪池要逐步限期整改，做到达标排放。做好城镇居民饮用水源保护工作。
四、以优化能源结构和机动车尾气治理为重点，切实改善大气环境质量。市区基本实现民用燃气化，县城也要大力提高民用燃料气化率；庐山风景名胜区的小型燃煤炉灶，要加快清洁能源的替代步伐；九江市城市中心区、环境敏感区内禁止新建二蒸吨以下的燃煤锅炉，禁止"燃煤小浴室"在市区开设；市区原有一蒸吨以下的燃煤锅炉要加快清洁能源替代步伐；加大机动车尾气治理力度，对在用机动车尾气加强管理和监控，对尾气不达标的机动车辆禁止行驶，对城市公交车和出租车逐步采用压缩天然气和液化石油气。控制燃煤含硫率，禁止市建成区内燃烧含硫量大于2%的燃煤，加快大型燃煤设施脱硫治理步伐；到2000年底，全市二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放总量控制在1995年底的排放水平。
五、运用填埋、焚烧、生化处理和综合利用等多种形式，推动固体废物处置的无害化、减量化和资源化进程。建好城镇垃圾处理场，提高生活垃圾无害化处理率；积极吸引外资，建设九江市危险废弃物处置中心，集中处理全市有毒有害废弃物；以治理一次性使用塑料制品为重点，逐步削减"白色污染"总量；对建筑垃圾实行全过程，全履盖管理。到2002年，市区生活垃圾无害化处理率达到85%，浔阳区实现生活垃圾分类收集。
六、以绿地建设为重点，提高城市绿化水平。新开发建设用地必须留有30%以上公共绿地，城区建筑物逐步实现屋顶绿化、阳台绿化、墙体绿化等特色绿化。加强对农业生态环境、自然资源的保护，禁止捕杀野生保护动物。
七、以治理烟尘为重点，实施九江市城区环境综合整治。加大油烟净化力度。城镇饮食服务行业2000年底淘汰燃煤炉灶。加强环境管理和监督，督促企业合理调整产品结构，改造落后工艺，逐步改善九江市城区环境。
八、增加环境投入，确保今后几年本市环境投资占国内生产总值2%以上。积极探索社会主义市场经济条件下的环保融资机制，建立和完善垃圾、生活污水处理收费制度，拓宽资金筹措渠道，形成多元化投入格局。
九、限期达标，加快治理老污染源。根据国家"到2000年，全国所有工业污染排放污染物要达到国家或地方规定的排放标准"这一总体要求，全市所有工业区污染源要加快污染治理步伐，落实限期达标计划。到2000年12月31日所有工业污染源排放的污染物必须达标，对到期未达标的污染企业停产治理，直至达标为止，否则予以关停。
十、严格把关，控制新污染。凡在我市范围内的建设项目，要提高技术起点，采用能耗物小、污染物产生量少的清洁生产工艺，严禁采用国家明令禁止的设备和工艺严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的"三同时"制度。在污染项目审批上，实行"环保一票否决权"，即未经环保行政主管部门审批的建设项目，各级计划、经贸、城建、规划、工商、土地管理和其他有关部门不得输相关手续，擅自批准建设必须追究有关审批机关和审批人员的责任。
十一、切实加强领导，依靠科技进步，促进环保事业发展。各级领导干部要着眼全局，从长远发展的战略高度，以强烈的使命感和责任感，做好环境保护和建设工作。要加快环境保护专业技术和管理人才的培养，建立一支高素质的专业队伍。要进一步明确任务，落实责任，加强协调，以更大的决心，更有力的措施，把全市环境保护和建设工作不断推向前进。
齐齐哈尔市墙体材料改革规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市墙体材料改革规定
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为加速墙体材料改革，发展节能建筑，保护土地资源，提高经济效益和社会效益，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内与墙体材料改革有关的部门和单位（含中省直企业、三资企业），均应执行本规定。
第三条 墙体材料改革工作由市政府墙体材料改革领导小组领导，其日常管理工作由市墙体材料改革办公室（以下简称墙改办）负责，主要职责是：
（一）贯彻执行有关墙体材料改革的法规、规章和政策。
（二）编制和组织实施全市墙体材料改革规划和计划。
（三）收缴、管理和监督使用新型墙体材料开发费（以下简称开发费）。
（四）组织协调新型墙体材料的技术改造和推广应用工作。
（五）审批新型墙体材料生产企业建设项目，协同有关部门监督、限制或取缔粘土实心砖企业生产。
（六）完成市墙体材料改革领导小组交办的其他工作。
第四条 本规定所称新型墙体材料，系指加气砼、粘土空心砖、各种空心砌块、岩棉板和万力板等制品。
第五条 本市原则上禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业。确需新建、扩建的，必须报经市墙改办审查同意后，按规定程序办理。
粘土实心砖生产企业扩大取土范围的，必须经市、县（市）土地管理部门审批，并不得占用耕地。
第六条 生产企业应对其销售的粘土实心砖每块价外加收一分线。价外加收款作为开发费，全部由生产企业专项用于新型墙体材料的生产开发和技术改造。
市、县（市）审计部门应定期对企业征收的开发费进行审计，对擅自挪用者严肃处理。
第七条 粘土实心砖生产企业应有计划地分期分批进行技术改造，逐步加大粉煤灰、炉渣掺用量或转产粘土空心砖、空心砌块等节能、节土、利废的新型墙体材料。其中，县级以上生产企业应在一九九七年年底前全部转产新型墙体材料。
第八条 对新型墙体材料开发项目，市、县（市）计划、财政、银行等部门应优先安排计划、优先贷款。市、县（市）计划、建设部门应将采用新型墙体材料的建筑工程列入当年计划。对列入计划而未采用新型墙体材料的建筑工程，不予批准建设。
第九条 凡属框架结构的填充墙，应一律使用新型墙体材料，不准使用粘土实心砖。
第十条 凡达到国家节能标准的节能住宅，按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》规定执行零税率。
第十一条 建筑设计单位可按设计应用新型墙体材料金额1％的比例从提供新型墙体材料的生产企业提取奖金，生产企业可将此费用计入成本。
第十二条 凡申报审批建设项目的单位和个人，应先按建筑面积向建筑物所在地的市、县（市）墙改办缴纳开发费。缴纳标准：工业建筑每平方米六元，民用建筑每平方米六元四角。
对不按规定缴纳开发费的单位和个人，计划和规划部门不予办理工程投资手续和规划许可证，不批开工。
第十三条 对使用新型墙体材料的建设单位，其开发费采取先缴后退的办法，待主体砌筑工程封闭后进行墙体装修前，由建设单位填报退还开发费申请表，经市、县（市）墙改办现场检查后，按使用新型墙体材料占使用全部墙体材料的比例退还开发费（含利息）。
第十四条 对未交开发费违章交付使用的工程项目，建设单位除补交开发费外，由市、县（市）墙改办逐日加收1‰滞纳金。
第十五条 开发费的收缴、使用和管理按《黑龙江省新型墙体材料开发费管理办法》及其补充规定执行。
第十六条 本规定由市墙体材料改革办公室负责解释。
第十七条 本规定自一九九五年五月十八日起施行。
1995年5月18日
上海市关于规范商品房销售价格行为的暂行规定
上海市物价局
上海市关于规范商品房销售价格行为的暂行规定
上海市物价局
第一条 （目的和依据）
为了规范商品房销售价格行为，制止价格欺诈，维护正当竞争，保护购房人的合法权益，根据国家计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》等有关法律、法规、行政规章，制定本暂行规定。
第二条 （适用范围）
凡在本市从事商品房销售（包括现售和预售）的房地产开发、经营企业均应执行本规定。
第三条 （房价制订和构成）
商品房销售价格以及楼层、朝向增减系数由房产开发企业、经营企业制订。
商品房价格由成本、利润、税金等项目构成。
水、电、煤气、电话、闭路电视等属住宅配套性质的建设费用计入商品房开发成本，一并计入房价。
第四条 （房价用语）
销售商品房未经物价部门审核，不得冠以安居工程、解困房、平价房、成本房、微利房等名称，误导蒙骗购房人。
第五条 （基准房价）
商品房销售价格的基准房价为底层（除商住楼）、朝南房间的价格；一幢房屋的楼层、朝向增减系数代数和应趋近于零。
第六条 （明码标价）
销售商品房应明码标价，内容包括：座落位置、结构、规格、面积、计价单位、产权性质、经纪人费用。标价签由市物价检查所统一监制。
采用电子屏幕显示，应将标价内容逐项显示。
销售价格若有变动应及时更换标价签。
第七条 （售房价格说明）
销售商品房应备有售房价格说明书，内容包括：各种规格房型简图，各室号整套建筑面积（含比例分摊公用面积），各厅、室使用面积，楼层、朝向房价增减系数，拟定的物业管理收费项目及标准。售房价格说明书文本由市物价检查所统一监制。
第八条 （销售合同价格）
商品房销售合同应当标明销售价格，建筑结构、装修和设备标准等相关条件，施工图与实测面积差异的处理办法，以及其他涉及价格的内容，应写入合同有关条款或附件。销售合同一经签订，房地产企业和购房人应严格执行，任何一方均不得以商品房市场价格上涨、建筑成本变化等为
由，擅自变更合同签订的销售价格。
第九条 （收费规范）
各种收费应严格执行国家和本市有关规定。
房地产开发企业不得收取房价外费用；不得在商品房交付使用时，委托物业管理单位追加房价外费用。
物业管理单位不得收取与自身管理、服务内容无关的商品房建造及配套费用；为购房人代办电话、燃气热水器安装，不得收取代办费外的费用。
中介服务机构收费应执行市物价局、市房地局《关于本市房地产中介服务收费的通知》的规定。
商品房交易、登记收费，应执行有关规定；收费部门应在交费场所公布收费价目表，悬挂收费许可证。
第十条 （价格异议处理）
商品房销售合同中涉及价格内容不明确、有异议的，购房人可向所在地的区、县物价部门申请核定。对有关的行政机关、事业、企业单位价格违法行为，购房人可向所在地物价检查所投诉、举报。
第十一条 （处罚规定）
违反本规定第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条的，由物价检查机关按照有关法律、法规、行政规章实施处罚。
第十二条 本规定由市物价局负责解释。
第十三条 本规定自一九九六年六月十日起执行。
1996年6月10日
