内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选和奖励办法

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中国 比利时


中华人民共和国和比利时一卢森堡经济联盟科学技术合作议定书


　　中华人民共和国政府为一方，比利时王国政府以自己的名义，并根据现有协定代表卢森堡大公国政府为另一方（以下简称缔约双方），为加强缔约双方的友好关系和促进科学技术合作，根据中华人民共和国和比一卢经济联盟一九七九年十一月二十三日签订的发展经济、工业、科学和技术合作协定（以下简称原则协定），达成协议如下：

　　第一条　缔约双方应在平等互利的基础上，鼓励和发展双方的科学技术合作。

　　第二条　缔约双方同意在以下领域进行合作：
　　一、农业方面
　　（一）通过组织和分生组织的培养进行繁殖植物；
　　（二）农业化学：植物药物、改良土壤结构的方法和肥料的使用；
　　（三）畜牧：兽医用药剂和动物饲料；
　　（四）农业工业：与发展农村小工业有联系的经济和技术研究。
　　二、公共卫生、医学和生物学方面
　　（一）公共卫生和医学的研究；
　　（二）来源于微生物的物质；
　　（三）生物医学工程；
　　（四）分子生物学和细胞生物学
　　（五）内分泌学；
　　（六）免疫学。
　　三、地学方面
　　（一）地质；
　　（二）地球物理；
　　（三）气象：数值预报谱模式和／或编制一个动力气象学软件。
　　四、化学方面
　　（一）石油化工：石油勘探、炼油工艺、石油产品和脂肪酸的生产；
　　（二）聚合物和塑料加工；
　　（三）光化学。
　　五、物理学方面
　　（一）固体物理学；
　　（二）理论物理学；
　　（三）声学；
　　（四）核物理学。
　　六、应用科学方面
　　（一）建筑技术和材料研究；
　　（二）机械：金属处理方法；
　　（三）金属学：复合材料、腐蚀和氧化。
　　七、核能方面
　　双方一致同意的核能方面的合作。
　　八、新能源方面。
　　九、现代汉语教学和教学的研究。
　　十、缔约双方经一致商定后可增加有益的有它合作领域。

　　第三条　各国应承担各自的大学教授、专家、专业人员、实习生等的旅费。逗留费用按双方同意的办法由东道国承担。

　　第四条　原则协定第四条规定的混合委员会应定期地检查本议定书的执行情况。

　　第五条　本议定书自签字之日起生效，有效为五年。如在期满六个月缔约任何一方未以书面通知另一方要求终止本议定书，本议定书的有效期将自动延长两年，并依此法顺延。
　　本议定书经缔约双方同意，可以进行修改和补充。
　　如本议定书终止，缔约双方应采取必要的措施，以保证根据本议定书已经商定的所有项目的继续执行和完成。
　　本议定书于一九七九年十一月二十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文、法文和荷兰文写成。三种文本具有同等效力。
　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　比利时—卢禁堡经济联盟
　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　　　　表
　　　　　李　强　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　克　拉　斯
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
发挥法治在构建和谐社会中的作用

刘丽新 刘微鹏

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》指出：“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。”“必须加强和谐社会建设。”历史经验证明，和谐并不是自然形成的，而是运用法治等手段，在不断的社会调节中实现的。法治是社会有序运转的重要保证，构建社会主义和谐社会，必须充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。
一、协调各种利益关系，实现市场经济发展的和谐
和谐社会是市场经济和谐发展的社会。我国市场经济的发展以利益为导向，充分调动各方的积极性，促进市场资源的合理优化配置，使经济社会的发展充满动力和更具活力。然而，由于市场经济的盲目性、自发性等特点，还有市场主体的多元化，难免发生各种利益主体之间的冲突和矛盾，这是市场经济自身所无法克服的，这就需要运用法治等手段，协调和平衡市场主体之间的利益关系，来实现市场经济运行的和谐。
目前，我国社会主义市场经济法律体系框架已基本形成，它通过法律的手段，规范市场秩序，引导市场行为，调整市场关系，保障市场主体的财产权利和人身权利，要求人们按照诚实信用、平等互利、等价有偿的原则从事市场经济活动，使得社会全体成员在一个平等、自愿、有序、规范的竞争环境中发挥其聪明才智和创造力，公平占有社会资源并参与社会财富的分配，所以，在市场经济的运行中，法治将发挥越来越大的作用。
二、监督制约行政权力，实现政府管理社会的和谐
和谐社会是政府管理和谐的社会。法律是全体人民意志的集中体现，行政权力的产生又来源于法律的授权，因此行政权力的行使就必须符合法律的要求，遵循法治的原则，体现人民的意志，实现政府管理社会的和谐。
法治意味着，清晰地界定政府活动的范围，政府的一切权力均须具有法律依据，受法律监督。在行使职权时，遵循公平、公正、公开的原则，严格按照法定程序，平等对待当事人，合法、合理地调整公民、法人和其他社会组织之间的利益分配，化解利益矛盾。一旦人民群众的合法权利受到行政权力的侵犯，他们可以获得及时而有效的法律救济。法治的政府应该以服务优化作为行使管理职责的指导思想，依照法律赋予的职责，提高在义务教育、社会保障、医疗卫生、科技服务等方面的质量和水平，满足不同阶层的需求，促进社会和谐。
三、协调私权利的冲突，实现人与人之间相处的和谐
和谐社会是矛盾能够获得及时解决的社会。人是社会关系的总和。这种社会关系除了表现为亲属、朋友等具有人身性的关系外，很大程度上表现为各种经济关系、利益关系。在深化改革、扩大开放的过程中，单个的人作为民事主体，经常性地参与到大量的社会活动之中，这种活动分布在社会的各个领域，由于人们利益的多元化，不可避免地会产生各种各样的矛盾和冲突，形成许多不和谐因素。这就需要通过法律的引导、适用、执行来消除产生的矛盾、冲突，实现人与人相处的和谐。
社会主义法治以对公民个人权利的保护为着眼点，以对公民间权益冲突的协调作为社会关怀的一种手段，为社会提供了明确的行为规则，建立了平等主体之间的权利利益协调机制，引导群众以理性、合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。严格地遵守法律，社会矛盾和冲突就可以最大幅度地降低或者减少，起到“定纷止争”的作用，促成人与人和睦相处，为构建和谐社会创造条件。
四、规范人与自然之间的关系，实现可持续发展的和谐
和谐社会不仅是人与人和谐相处的社会，而且是人与自然和谐相处的社会。维护生态平衡，实现人类社会与自然环境的可持续发展，是贯彻落实科学发展观的客观要求和必然选择。这同样需要借助于法治的力量。
可持续发展作为社会主义法治的一种价值追求，要求法律规范人与自然的关系，在处理利益分配时，把人作为生态环境中的一员，在生态自然与人类社会发展的矛盾之间找到一条和谐发展的道路，并在法律规范体系与价值理念中体现人类对生态环境的终极关怀，注重生态关系的调整和保护。首先，要开展对现行法律和政策的全面评价，制定可持续发展的法律和政策体制，统筹经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；其次，依法严格保护环境和生态，依靠科技进步推进环境治理，推进资源开发和节约，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会和环境友好型社会。