国务院关于石家庄市城市总体规划的批复
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国务院关于石家庄市城市总体规划的批复
国务院
国务院关于石家庄市城市总体规划的批复
国函〔2000〕129号
河北省人民政府：
你省《关于批准石家庄市城市总体规划(1997—2010年)的请示》(冀政〔1999〕23号)收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《石家庄市城市总体规划(1997年至2010年)》(以下简称《总体规划》)。
二、石家庄市是河北省省会，华北地区重要商埠，全国医药工业基地之一。石家庄市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，积极调整产业结构，加快发展高新技术产业和第三产业，不断完善城市功能，逐步把石家庄市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的现代城市。
三、同意《总体规划》确定的4848平方公里的城市规划区范围。在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。积极引导主城区向东南方向发展，严格控制向西北方向发展。严格保护好石家庄主城区与正定、栾城、鹿泉城区以及丘头、窦妪工业区之间的绿化隔离地带。
要优化城镇体系布局结构，重点发展京广、石德铁路和京深、银歧高速公路沿线的城镇。在市域城镇体系规划指导下，做好县(市)域城镇体系规划，促进城乡经济社会协调发展。
四、严格控制城市人口和建设用地规模，保护耕地、节约用地。到2005年，城市实际居住人口要控制在174万人以内，建成区建设用地控制在130平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口要控制在190万人以内，建成区建设用地控制在142平方公里以内(含高新技术开发区12平方公里)。
五、加强城市基础设施建设。要优先发展公共交通，妥善解决好京广、石太、石德铁路分割城区引起的交通问题。要加强主城区与正定、栾城、鹿泉城区以及丘头、窦妪工业区之间的快速交通体系建设，完善城市道路系统。要加强城市污水处理厂的建设，提高污水处理率和水的重复利用率。要充分重视城市防灾工作，搞好大型防灾骨干工程和城市重点工程防灾设施以及防灾信息系统的建设。要以防御西部山洪为主，加强城市防洪工程建设，建立以防洪为重点，包括防震、人防、消防等内容在内的城市综合防灾体系。
六、切实保护和改善生态环境。采取有效措施治理地下水污染，限制并逐步减少地下水的开采量。保护好岗南、黄壁庄水库等水源地。在水源保护区内不得进行各种开发建设活动。要采取切实措施，节约用水，严格限制高耗水工业的发展，建成节水型城市。加大对大气和水体污染治理的力度。要在滹沱河、石津渠两岸植树造林，形成主城区北部和西部的生态防护绿化带。加强主城区内对水体周围、道路两侧的绿化，提高绿化覆盖率。
七、重视城市风貌和特色保护。要严格保护市域内文物古迹和风景资源。积极开展城市设计，塑造美好城市景观。要加强对城市东西发展轴、城市主要出入口等重要地段的规划控制和引导。
八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是石家庄市城市建设、发展和管理的依据，城市规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要抓紧编制分区规划和详细规划，深化有关专业规划，进一步建立和健全城市规划、建设和管理的各项法规，强化全社会遵守城市规划的意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施。市级城市规划管理权不得下放。驻石家庄市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，服从城市规划管理，支持石家庄市人民政府的工作，共同努力，把石家庄市规划好、建设好、管理好。
石家庄市要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。
国 务 院
二○○○年十二月二十日
国防科工委关于加强地方民口配套单位军工资产管理的通知
国防科学技术工业委员会
科工财［2004］1349号
2004年10月11日
国防科工委关于加强地方民口配套单位军工资产管理的通知
各省、自治区、直辖市国防科工委(办)：
近年来，国家加大了对国防科技工业的投资力度，对长期承担着军品配套任务的地方民口配套单位的投资力度也不断得到加强。随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善，国有企业改革步伐的加快，地方民口配套单位分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、企业上市等重大事项越来越多。为了规范和加强地方民口配套单位军工资产管理工作，现就有关事项通知如下：
一、各地方国防科技工业主管部门负责本行政区域内的地方民口配套单位占有、使用的军工资产的监督管理工作，负责监督管理地方民口配套单位军工资产的登记、使用和处置，监督和检查军工资产管理法律法规的执行情况，保障军工资产的安全、完整和有效使用。
二、占有、使用军工资产的地方民口配套单位不得擅自改变其占有、使用的军工资产的用途。除因国防科研生产需要外，不得将军工资产出借、出租或者设定担保。确需改变军工资产用途的，必须及时向所在地方国防科技工业主管部门办理审批手续，并报国防科工委备案。
三、地方民口配套单位发生分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、企业上市等重大事项，涉及在建军工投资项目的，必须先组织项目验收，在建军工投资项目形成的交付使用资产纳入军工资产管理。
四、地方民口配套单位发生分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、企业上市等重大事项，涉及军工资产权属变更的，必须及时到所在地方国防科技工业主管部门办理军工资产处置审批手续。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的有关规定，地方国有资产监督管理机构在审核批准地方民口配套单位发生的上述重大事项时，涉及军工资产权属变更的，应当先征得地方国防科技工业主管部门的同意。
五、占有、使用军工资产的地方民口配套单位，应当建立健全军工资产的使用、维护制度，明确相应的管理机构和人员，充分发挥军工资产的效能，保障军工资产的安全、完整和有效使用。
六、目前已发生分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、企业上市等重大事项涉及军工资产处置的地方民口配套单位，应当按照此通知到所在地方国防科技工业主管部门补办有关手续，并报国防科工委备案。
特此通知。
宁波市中外合资经营企业劳动管理实施办法
浙江省人大常委会
宁波市中外合资经营企业劳动管理实施办法
浙江省人大常委会
（1985年6月15日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一条 根据国家中外合资经营企业劳动管理有关规定，结合宁波市实际情况，制定本办法。
第二条 宁波市劳动局是宁波市区中外合资经营企业（以下简称合营企业）的劳动管理机关。
宁波市经济技术开发区劳动管理部门是开发区合营企业的劳动管理机关。
第三条 合营企业的劳动计划由董事会决定，报企业主管部门和劳动管理机关备案。
第四条 合营企业所需职工（包括工程技术人员、经营管理人员和工人），根据劳动计划，可以在宁波市区城镇待业人员和在职职工中招用。需要向农村或宁波市以外地区招用的，须经宁波市劳动管理机关批准。
从外地招用的职工在试用期间，户粮关系不迁移。从农村招用的职工，其户粮关系不变。
宁波市原有企业同外商合营时，合营企业所需的职工，应先从原企业职工中录用。未经录用的职工，由原企业主管部门另行安排工作。
外方合营者经董事会同意，可保荐个别具有实际工作能力、适合企业需要的国内工程技术人员和经营管理人员为合营企业职工。
第五条 合营企业招用职工，由当地劳动服务公司介绍，或经劳动管理机关同意后由合营企业自行招聘，但都需经过考核，择优录用，并报劳动管理机关备案。
第六条 合营企业对其职工应有计划地进行培训，不断提高职工的素质。
第七条 合营企业实行劳动合同制。合营企业可以同职工个人签订劳动合同，也可以同本企业工会组织集体地签订劳动合同。合同一经签订，双方必须遵守。一方要求修改时，须经双方协商同意。劳动合同应报企业主管部门和劳动管理机关备案。
劳动合同的内容应包括：职工的雇用、解雇和辞职，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保险和生活福利，劳动保护，劳动纪律，合同有效期限，变更和解除合同的条件，以及企业与职工双方应履行的权利和义务。
第八条 合营企业招用的新职工，试用期为三至六个月。试用不合格的，可以延长试用期或予以退回。延长试用期最多不得超过六个月。
第九条 合营企业根据生产需要，经劳动管理机关同意，可以雇用临时工。临时工的使用期不得超过六个月，超过六个月的，应按本办法第七条规定办理手续，录用为合同制工人。
第十条 合营企业在劳动合同期内因生产、技术条件发生重大变化或其他特殊原因，职工多余而又无法安排时，可以辞退多余的职工，但必须与企业工会组织协商并在一个月前通知被辞退职工，报企业主管部门和劳动管理机关备案。对具有下列情况之一的职工不得辞退：
因工伤、职业病进行治疗、疗养期间的；
因病治疗期间的；
怀孕和产假期间的。
第十一条 对于在劳动合同期间被辞退的职工以及合同期满后被解除合同的职工，合营企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年发给一个月本企业平均工资的补偿金，十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本企业平均工资的补偿金。
第十二条 合营企业职工在劳动合同期内，有正当理由要求辞职的，应通过企业工会组织提前一个月向企业提出申请，除合同中有明确规定不准辞职者外，企业应准予辞职。
由合营企业出资培训的职工，在合同期内辞职，按劳动合同规定，由职工本人赔偿企业一定数额的培训费用。
第十三条 合营企业职工的工资水平，在企业开办初期，按相当于本市同行业国营企业职工平均实得工资的百分之一百二十确定。
本市同行业国营企业职工平均实得工资数额每年由宁波市劳动局核定公布。
合营企业应随着经济效益和职工技术熟练程度、劳动效率的提高，逐年增加职工工资。
第十四条 合营企业职工的工资形式、奖励、津贴制度，由董事会决定。
第十五条 合营企业的中方职工参加劳动保险，由合营企业按月向当地中国人民保险公司或国家批准的其它保险公司缴纳本企业中方职工实得工资总额25％左右的职工劳动保险费，用于职工退休后的退休金、医疗费用、死亡的丧葬费和职工生前供养的直系亲属抚恤费以及解雇待业期
间的生活补助费。
合营企业在职职工的医疗费、死亡的丧葬费和家属抚恤费以及职工直系亲属的医疗费，上述开支按国营企业标准，由合营企业承担。
合营企业在职职工因工负伤、致残、死亡或患职业病，其医疗费、生活补助费、丧葬费和职工生前供养的直系亲属抚恤费，上述开支按国营企业标准，由合营企业承担。
第十六条 合营企业职工的经常性福利事业开支，包括食堂、托儿所、医务室、浴室等费用，由合营企业支付。
第十七条 合营企业应按中国职工人数向当地财政部门缴纳国家对职工的价格补贴和房租补贴。补贴数额每年由宁波市财政局核定公布。
合营企业自建自购中国职工住房的，按已解决住房的职工人数，相应免缴国家对这部分职工的房租补贴。
第十八条 合营企业应从税后利润中提取职工奖励基金和福利基金。福利基金可委托企业工会组织管理使用，用于职工的集体福利。
第十九条 合营企业聘用的外籍和港澳、台湾的一般管理人员、技术人员和技术工人的雇用、解雇、辞职、报酬、福利、奖惩和社会保险等事项，由董事会决定。
合营企业中方高级管理人员的雇用、解雇、辞职、工资待遇和奖惩，由董事会决定。
第二十条 合营企业必须执行国家有关劳动保护、女工特殊保护等法规，采取劳动保护措施，发给职工劳保用品和特殊工种的保健食品，保证安全生产和职工健康。
企业发生职工因工伤、职业中毒、伤害事故时，须按国家有关规定及时报告企业主管部门、劳动管理机关和宁波市总工会，并接受他们对事故的检查和处理。
第二十一条 合营企业实行每周六个工作日、每日八小时工作制，特殊工种和加班加点应按国家有关规定办理。
合营企业职工享有中国政府现定的法定假日、以及探亲、婚丧、分娩等假期。
第二十二条 合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》建立基层工会组织，开展活动。合营企业应积极支持工会工作，每月按职工工资总额的百分之二拨交工会经费。
第二十三条 合营企业对在生产（工作）中作出显著成绩和重大贡献的职工，应予以奖励、加薪或晋职。
合营企业对于违反企业规章制度和劳动纪律的职工，应进行批评教育，并可根据情节轻重，分别给予警告、记过、降薪、降职、开除的处分。处分前应征求本企业工会组织的意见，并听取被处分职工的申辩。开除职工应报企业主管部门和劳动管理机关备案。
对造成严重责任事故或经济损失者，可按照国家有关规定，追究有关人员的责任。
第二十四条 合营企业与职工发生劳动争议，由争议双方协商解决；通过协商不能解决的，可以由争议的一方或双方向劳动管理机关请求仲裁；不服仲裁的，可依法向所在地人民法院提起诉讼。
第二十五条 在本办法公布之前兴办的中外合资经营企业，其职工工资、福利待遇等，可按已订立的合同办理。
第二十六条 中外合作经营企业和华侨、港澳、台湾同胞投资举办的合资经营、合作经营企业，可参照本办法办理。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
1985年6月15日
