赣州市城市房地产交易管理办法
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赣州市城市房地产交易管理办法
江西省赣州市人民政府
赣州市城市房地产交易管理办法
2005.06.30 赣州市人民政府
第四十四号
《赣州市城市房地产交易管理办法》已经2005年6月24日市人民政府第十四次常务会议审议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市长：
二ＯＯ五年六月三十日
赣州市城市房地产交易管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市城市房地产交易管理，维护房地产市场秩序，保障交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区国有土地范围内从事房地产交易，实施房地产交易管理，均应遵守本办法。
本办法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。
第三条 赣州市房地产管理局是本市房地产交易管理的行政主管部门，依法对本市城市规划区国有土地范围内的房地产交易实施管理。
各县（市）房地产行政主管部门负责本县(市)城市规划区国有土地范围内房地产交易管理工作。
第四条 房地产交易应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则，禁止利用房地产交易进行违法活动，损害国家、集体和他人利益。
第二章 房地产转让管理
第五条 本办法所称房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。
第六条 房地产转让时，房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。
以出让方式取得土地使用权的，房地产转让时，土地使用权出让合同载明的权利、义务随之转移。
以划拨方式取得土地使用权的，房地产转让时，除符合建设部《城市房地产转让管理规定》第十二条所列的可以不办理土地使用权出让手续的情形外，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
第七条 下列房地产不得转让：
（一）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（二）依法收回土地使用权的；
（三）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
（四）权属有争议的；
（五）未依法登记领取权属证书的；
（六）已设定抵押权但未经抵押权人书面同意出售的；
（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
第八条 房地产转让，应当按照下列程序办理：
（一）当事人签订书面转让合同；
（二）当事人应当在房地产转让合同签订后90日内持《房屋所有权证》、当事人的有效身份证明、转让合同等资料向房地产所在地的房地产行政主管部门申请转让登记；
委托代理的，需提交委托代理人的有效身份证明和授权委托书；
（三）房地产行政主管部门应当对提交的申请资料进行审查，核对被转让房地产是否被查封、抵押或者注销，并在7日内作出是否受理的书面答复，7日内未作书面答复的，视为同意受理；
（四）房地产行政主管部门应当核实申报的成交价格，并对受理后的申请材料进行复核和审批；
（五）房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费；
（六）核发《房屋所有权证》。
第九条 国有企业以房地产抵债、作价入股、企业改制、企业兼并、企业破产、拍卖等形式将房地产转让给他人的，申请登记时除提交房地产权属证书、转让当事人有效身份证明外，还应当提交下列材料：
（一）入股、抵债、兼并协议书；
（二）经上级主管部门批准的改制方案；
（三）经国资部门审核的企业改制资产评估报告；
（四）拍卖成交确认书。
上述房地产已设立抵押权的，须征得抵押权人的书面同意。
第十条 房地产转让合同应当具备以下主要条款：
（一）双方当事人的姓名或者名称、住所；
（二）权属证书名称和编号；
（三）房地产坐落、面积、四至界限；
（四）土地使用权取得方式及年限；
（五）房地产使用性质；
（六）成交价格及支付方式；
（七）交付时间；
（八）违约责任；
（九）双方约定的其他事项。
第十一条 房地产权利人转让房地产，应当如实申报成交价格。房地产转让应当以申报的房地产成交价格作为缴纳税费的依据。成交价格明显低于市场价格的，按不低于当地政府当年公布的城市房屋拆迁货币补偿基准价的50%作为缴纳税费的依据。
第十二条 商品房销售按照建设部《商品房销售管理办法》执行。
第三章 房地产抵押管理
第十三条 房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
第十四条 以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占有范围内的土地使用权同时抵押；以部分房屋抵押的，该房屋所占相应比例的土地使用权同时抵押。
以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。
第十五条 办理房地产抵押登记时，抵押当事人应当向房地产行政主管部门提交下列证明文件：
（一）抵押当事人的有效身份证明；
（二）抵押合同；
（三）《房屋所有权证》、《国有土地使用证》，共有房屋还应提交《房屋共有权证》和其他共有人同意的书面证明；
（四）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件或者资料;
（五）可以证明抵押房地产价值的资料。
第十六条 以在建工程办理抵押的，应当提交《国有土地使用证》或者用地证明文件、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及该工程的总承包合同或者施工承包合同；
以预购商品房、单位合作建房、单位集资建房、政府安居工程、经济适用房办理按揭贷款抵押登记的，应当提交预购（售）房合同或者协议书、购房发票等有关资料；
办理住房公积金政策性贷款抵押的，应当提供经住房公积金管理部门审查批准同意的通知书。
第十七条 房地产行政主管部门应当在受理申请之日起7日内进行审查，作出是否准予登记的决定。准予登记的，应当向抵押权人颁发《房屋他项权证》；不予登记的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十八条 房地产开发企业不得以已经预售的商品房设定抵押权；房地产开发企业以已建成商品房设定抵押权的，在抵押权存续期内，未经抵押权人同意，不得销售已抵押商品房。
以在建工程已完工部分设立抵押的，不得办理预售商品房按揭贷款抵押。
第十九条 抵押关系终止时，抵押当事人应当自终止之日起15日内，到房地产行政主管部门申请注销抵押登记。
申请注销抵押登记时，应当提交下列证明资料：
（一）抵押人有效身份证明；
（二）已经清偿债务的证明；
（三）《房屋他项权证》。
第四章 房屋租赁管理
第二十条 房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第二十一条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、用途、价格、修缮责任以及其他权利义务，并向房地产行政主管部门登记备案。
第五章 房地产交易的监督管理
第二十二条 房地产行政主管部门应当会同政府有关部门各司其职，依法对房地产交易活动实施监督管理。
第二十三条 违反法律、法规进行房地产交易的，房地产行政主管部门可以依法予以处罚。
第二十四条 房地产交易管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，给交易当事人造成损失的，由房地产行政主管部门或监察部门依法追究责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任。
第六章 附则
第二十五条 本办法自2005年8月1日起施行。
关于印发浙江省省级农业展会资金管理暂行办法的通知
浙江省财政厅
关于印发浙江省省级农业展会资金管理暂行办法的通知
浙财农字〔2008〕395号
省级农口有关部门：
为进一步抓好我省农产品营销公共平台建设，完善我省农产品流通体系，提升浙江农产品品牌知名度，扩大我省农产品辐射范围，根据省政府办公厅《关于加强农产品营销工作的若干意见》精神和财政资金管理的有关规定，我们制定了《浙江省省级农业展会资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
二○○八年十二月六日
浙江省省级农业展会资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步抓好我省农产品营销公共平台建设，完善我省农产品流通体系，提升浙江农产品品牌知名度，扩大我省农产品辐射范围，根据省政府办公厅《关于加强农产品营销工作的若干意见》精神和财政农业专项资金管理有关规定，特制定本办法。
第二章 补助范围和对象
第二条 农业展会资金补助范围：经省政府批准，由省级农口部门组织承办的各类展销会、博览会、推介会，省级农口部门组团参加的全国性展销会、博览会，及其他经批准同意举办或参加的重点展销（博览）会。
第三条 农业展会资金补助对象为农业展会组织和承办单位。
第三章 补助环节和标准
第四条 农业展会资金补助环节和标准
（一）省级农口部门组织承办的各类展销会、博览会、推介会
1.展馆场地租金及配套费用，按协议或合同约定确定。
2.公共布展费用，按展会工作方案编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
3.专题活动费。展会期间，省组委会办公室直接举办的产业论坛、专题讲座、产业推介、招商引资对接等专题活动，按照展会工作方案编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
4.客商邀请接待费。组委会办公室及涉外厅局负责邀请的国内外重要客商，根据展会工作方案确定的邀请客商人数和补助标准编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
5.会务费。根据展会工作方案确定的会议次数、人数和省规定会议经费标准编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
6.工作经费。视参展规模和内容，根据参展经费预算的5%确定，控制使用。
7.其他必要的补助经费。
（二）组团参加的全国性展销会、博览会
1.参展企业摊位费按省及省以下需承担部分给予60%补助。
2.综合展示区等场地费按协议约定金额或组委会规定标准确定补助金额。
3.统一布展费、工作人员交通差旅费、会务费、住宿费、省组委会办公室举办的推介会费用、资料印刷费、宣传费和其他工作经费等，按展会工作方案编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。展示产品储运费用给予适当补助。
（三）其他经批准同意举办或参加的国内重点展销（博览）会，参照相似或相近的农业展会执行。
第五条 省农业展会补助资金规定用途外发生的展会其它费用，由展会组织承办单位和参展单位、企业自行负责解决。
第四章 资金申报和补助程序
第六条 展会组织承办单位根据中央部委和省确定的展会举办任务或参展计划，结合农产品市场调查情况，于每年10月底前提出下年度展会明细计划及初步办展规模、内容和工作方案等，参照本年度展会预算，编报下年度经费预算，报省级农口有关部门。
第七条 省级农口有关部门根据展会组织承办单位提出的下一年度农业展会计划、展会规模、内容和经费预算，参照本年度展会补助资金实际执行使用情况，提出财政补助经费预算建议，报省财政厅审核。
第八条 年度展会补助经费预算批准后，执行年度内原则上不予追加。展会补助经费采取展会前预拨、展会结束后按实际审核结算的办法执行。
第九条 展会结束后，省级农口有关部门提出经费核拨申请，报省财政厅。申请核拨经费时，需提供以下材料：
1. 展会举办或参展的相关文件;
2. 展会举办或参展工作方案、实施情况总结、费用实际发生详细情况；
3. 展会相关的协议书或合同和其他费用证明；
4. 省财政厅认为还需提供的其他材料。
第十条 省财政厅经对相关材料审核后，确定补助金额，拨付余下资金。
第五章 组织实施和资金管理
第十一条 省级农口有关部门主要负责农业展会的组织管理和展会补助资金使用的监管，省财政厅主要负责展会补助资金的管理和监督检查。
第十二条 农业展会组织承办单位具体负责农业展会的组织实施。如遇到特殊情况，无法在年度内按计划完成的参展项目，应及时向省级农口有关部门、省财政厅提出终止或顺延申请。
第十三条 农业展会补助经费必须专款专用，展会组织承办单位要严格按规定用途使用经费，从严控制支出，不得用于展会补助经费规定用途外的各项支出。
对于发现的违法违规使用资金的行为，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第472号）等有关法律法规进行查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 展会组织承办单位年终要按规定对农业展会补助资金使用情况进行总结，报送省级农口有关部门、省财政厅。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
昆明市轿子雪山保护和管理条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市轿子雪山保护和管理条例
（2006年2月10日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2006年3月31日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为保护和合理开发利用轿子雪山资源，根据有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 轿子雪山保护和管理的区域（以下简称管理区）为253平方公里，位于昆明市禄劝彝族苗族自治县的乌蒙、转龙、雪山三个乡（镇）和东川区的红土地、舍块两个乡（镇）境内。
第三条 管理区实行严格保护、统一规划、统一管理、合理开发、永续利用的原则。
第四条 市人民政府在管理区设立管理机构，对管理区实行保护和管理。
第五条 市、县（区）建设、环保、林业、旅游、规划、国土、农业、公安等部门应当按照各自职责协同管理机构做好管理区的保护和管理工作。
第六条 对在管理区的保护和管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由管理机构给予表彰奖励。
第二章 资源与环境保护
第七条 管理区实行三级保护。
一级保护区为核心保护区，只准从事经批准的科研教学活动。
二级保护区为景观保护区，应当保护原有的地形地貌、自然景观和林木植被，各种建设活动和经营活动，应当按照本条例规定经批准后方可进行。
三级保护区为外围保护区，各种活动应当与景区环境相协调。
一、二、三级保护区范围，由管理机构依据批准的总体规划划定，并树立界桩、标记标明。
任何单位和个人不得毁坏或者擅自改变界桩、标记。
第八条 管理区内的林木，应当按照规划进行管理。
管理区内的古树名木应当登记造册，设置保护说明，禁止砍伐、移植、毁损。
禁止擅自砍伐管理区内的林木；确需砍伐的，应当符合管理区规划的要求，经管理机构审查同意后，报林业行政主管部门批准。
第九条 管理区内的湖泊、河（溪）流、河床、泉水、瀑布等，除按照管理区规划进行整修、利用外，禁止擅自围、填、堵、截或者其他人为改变。
第十条 禁止猎捕或者伤害管理区内的野生动物。
第十一条 禁止在一、二级保护区内采矿采石、挖砂取土。
因管理区内道路和设施维护，确需在三级保护区内采石、挖砂取土的，应当经管理机构审查同意，报国土资源等有关行政主管部门批准后，在指定地点采、挖，并按规定恢复采区环境。
管理区内的居民因生活需要，在三级保护区内采石、挖砂取土自用的，应当到管理机构划定的区域内在指定的地点采、挖。
第十二条 未经动植物检疫部门检疫的竹、木、花草、种子和动物等，禁止引入管理区。
第十三条 在一、二级保护区内禁止下列行为：
（一）在岩石和林木上题字、刻画或者污损；
（二）采挖、践踏、砍伐、攀折花草树木；
（三）乱丢乱堆垃圾、废弃物或者排放污染物；
（四）烧荒、垦荒、葬坟；
（五）储存和携带易燃易爆、有毒有害物品；
（六）携带火种、野炊和其他违章用火作业；
（七）捕捞、放牧、野营；
（八）其他破坏资源与环境的行为。
第十四条 禁止马帮进入一级保护区。
未经管理机构批准，禁止马帮进入二级保护区。
第三章 规划与建设
第十五条 管理区的总体规划和详细规划，由管理机构组织编制后报昆明市人民政府批准。总体规划和详细规划需要修改、变更时，由管理机构提出方案，报昆明市人民政府批准。
经批准的管理区总体规划和详细规划是管理区资源保护、开发和利用的依据，任何单位和个人都不得违反或者擅自改变。
第十六条 管理区内景点和游览服务设施建设，应当按照批准的详细规划进行。
一级保护区内禁止建设任何项目。
二级保护区内禁止建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施；只准建设游览步道、休息亭和设置厕所、果皮箱等游览环境卫生设施。上述游览服务设施的建设和设置，应当结合地形地貌，与周围景物相协调。建设缆车、索道，应当符合规划并经管理机构审查同意，报有审批权的行政主管部门批准后方可进行。
三级保护区内禁止建设破坏地形地貌、自然山体、林木植被和有污染的项目。
各类游览设施应当定期进行检查维修；凡运行和使用中污染环境或者破坏景观的，应当限期拆除。
第十七条 管理区的建设项目应当综合开发、配套建设。各种构筑物、建筑物和游览服务设施在布局、高度、体量、造型、风格和色调等方面，应当与周围景观和环境相协调，体现当地民族文化和地方特色。
第十八条 在管理区内实施的建设项目，应当根据管理区的规划，由管理机构审查同意，并经环保、规划、建设等行政主管部门办理相关手续后，方可施工。
第十九条 管理区内经批准的建设项目，其环保设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；达不到环保要求的不得施工，不得投入使用。
第二十条 建设项目施工时，施工单位应当采取措施，保护施工现场周围的景物、植被、水体和地貌环境，不得造成污染和损坏；建筑垃圾应当及时清运，并在指定的地点倾倒、处置；施工结束，应当及时清理场地，恢复环境原貌。
第四章 管理与服务
第二十一条 在管理区内的单位、居民和游客，应当保护管理区资源和公共设施，维护管理区内的环境卫生，遵守管理规定和游览要求，并接受管理机构的管理、监督和指导。
第二十二条 管理机构应当支持和鼓励当地企业和群众，合理利用三级保护区和周边地区资源，开展与资源特色和保护方向一致的生产和经营活动，发展以旅游业为主的第三产业，带动当地经济发展。
第二十三条 凡需在管理区内从事各种经营活动的单位和个人，应当经管理机构同意后方可办理其他手续。所从事的各项经营活动应当在管理机构批准的地点进行。经营场所的指示标牌，应当按照管理机构规定的式样、规格制作，并在指定的地点设置。
第二十四条 经营者应当公开服务收费项目及标准，保证服务质量，不得强行向游客兜售商品或者强行提供服务，不得欺诈、胁迫、误导游客消费。
第二十五条 禁止在一、二级保护区内设置、张贴、散发各类广告。
第二十六条 管理机构应当加强管理区内的治安、消防、护林防火、道路交通、游览设施等安全管理，建立健全安全管理制度，保护游客安全和景物完好，维护管理区内的公共秩序。对管理的车辆、缆车、索道等交通设施应当定期检查；在险要道路、繁忙道口及危险地段应当设置警示标志，加强管理和维护。
第二十七条 管理机构应当按照道路交通管理的规定设置标志，并保持完好。
管理区内的车辆，应当按照管理机构规定的路线行驶，并在规定的地点停靠。
第二十八条 管理机构应当按照国家规定和有关法规做好管理区内的环境卫生和食品安全工作，对饮食、服务业的卫生和食品安全进行管理，可以根据需要规定管理区内禁止经营的商品、服务项目以及禁止使用的燃料、包装物品。
第二十九条 管理机构应当制定防雪崩、暴雨、大雾、泥石流等自然灾害及其他突发公共事件的应急预案，配备信息发布设备，及时发布警示信息。
管理机构应当科学合理地确定各景区、景点的游客容量和游览路线，制定旅游旺季疏导游客的具体方案，禁止超过容量接纳游客。
管理机构可以根据保护环境和恢复生态的需要，对重要景区、景点实行定期封闭轮休。
第三十条 管理机构应当制定旅游游览注意事项，设置导游图文标识，做好文明游览的宣传教育工作，引导游客遵守公共秩序，爱护管理区内的资源、环境卫生、公共设施。
第三十一条 管理区内的资源和设施实行有偿使用。凡利用管理区内资源进行经营活动和使用设施的单位和个人，应当向管理机构缴纳资源保护费和设施维修费，用于管理区维护、建设和环境保护。具体收费标准，按照云南省人民政府批准的标准执行。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例第七条第六款规定的，由管理机构责令其恢复原状，赔偿损失，可以并处500元以上2000元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第九条规定的，由管理机构责令限期恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期或者拒不恢复原状的，承担恢复原状所发生的一切费用。
第三十四条 违反本条例第十一条第三款规定的，由管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状，并按每立方米处100元的罚款，不足1立方米的，按照1立方米计算；情节严重的，处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十三条第一项规定的，由管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处100元以上1000元以下的罚款。
违反本条例第十三条第二项规定的，由管理机构责令改正，没收采挖、砍伐、攀折的花草树木，可以并处100元以上1000元以下的罚款。
违反本条例第十三条第三项、第四项、第五项、第六项、第八项规定之一的，由管理部门责令限期改正、限期搬迁、恢复原状，没收储存和携带的易燃易爆、有毒有害物品以及火种；逾期不改正或者拒不恢复原状的，由管理机构对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处1000元以上5000元以下的罚款；逾期不搬迁的坟墓，由管理机构强制搬迁。
违反本条例第十三条第七项、第十四条规定的，由管理机构责令改正，并处100元以上500元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第十六条第二款、第三款、第四款规定之一的，由管理机构责令限期拆除；逾期不拆除的，由管理机构强制拆除，并对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十条规定的，由管理机构责令限期改正、恢复原状；逾期不改正的，由管理机构对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处5000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十三条、第二十五条规定之一的，由管理机构责令限期改正；逾期不改的，由管理机构强制拆除，对单位处1000元以上5000元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第八条、第十条、第十一条第一款和第二款、第十二条、第十六条第一款、第十八条、第十九条、第二十四条规定的，由林业、国土、规划、环保、建设、价格等行政主管部门依法给予行政处罚。
第四十条 管理机构发现违反本条例的行为但无权处理的，应当及时移送或者通报有权处理的部门，有权处理的部门应当依法及时予以处理，并将处理情况通报管理机构。
第四十一条 管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按规定对管理区各种资源进行调查登记，建立档案，设置标志的；
（二）不按管理区规划要求和本条例规定的审批程序批准建设项目及经营项目的；
（三）未按规定设置警示标志和作出防范说明的；
（四）超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动，造成伤亡事故的；
（五）管理不善造成管理区资源、环境破坏的；
（六）串通经营单位或者个人，敲诈勒索游客的；
（七）擅自提高资源保护费和设施维修费的收取标准的；
（八）挪用资源保护费和设施维修费的；
（九）对违反本条例的行为不依法处理的；
（十）其他滥用职权、玩忽职守的。
第四十二条 违反本条例规定造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条 管理机构可以根据本条例制定实施细则或者单项管理规定，报昆明市人民政府批准后执行。
第四十四条 本条例自２００6年5月1日起施行。
