宁夏回族自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区实施《城市房屋拆迁管理条例细则》
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了实施国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），做好我区城市房屋拆迁工作，制定本细则。
第二条 凡在我区城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物（以下简称城市房屋拆迁）的，均须遵守《条例》和本细则。
第三条 取得拆迁许可证的建设单位或者个人（以下简称拆迁人）必须依照《条例》和本细则规定，对被拆除房屋及其附属物的所有人或者使用人（以下简称被拆迁人）给予补偿和安置。
被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第四条 自治区城乡建设厅主管全区城市房屋拆迁工作，县级以上人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第五条 各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，有关部门和单位应当协作配合，保障拆迁工作的实施。
第二章 拆迁管理一般规定
第六条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。
第七条 任何单位和个人需要拆迁房屋，必须持县级以上人民政府核发的建设用地批准文件（不需要申请用地的，持城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证）和国家规定的其他批准文件，以及拆迁计划、拆迁方案，向拆迁房屋所在市、县房屋拆迁主管部门提出申请，经房屋
拆迁主管部门批准并发给房屋拆迁许可证（以下简称许可证）后，方可拆迁。
第八条 市、县人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。城市中实行综合开发的地区或者连片开发的地方应当实行统一拆迁。
拆迁人或者被委托的拆迁人，均须经过县级以上人民政府房屋拆迁主管部门审查，取得资格证书。对拆迁人的管理、资格审查和资格证书的核发，由自治区城乡建设厅制定具体办法。
房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第九条 房屋拆迁主管部门发给许可证后，应当将房屋拆迁决定以公告或者其他形式予以公布，明确拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等内容，并和拆迁人共同向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十条 拆迁人应当在房屋拆迁主管部门规定的期限内，与被拆迁人签订书面协议，明确对被拆迁人的补偿形式、补偿金额、安置房屋面积和地点、搬迁过渡方式与过渡期限及违约责任等条款。协议签订后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。
第十一条 拆迁人与被拆迁人对补偿、安置达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间拆迁人已对被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
第十二条 在拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、县人民政府可以作出责令限期拆迁的决定；逾期不拆迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市、县房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十四条 被拆迁人所在单位及有关部门，应当协助被拆迁人做好搬迁工作。
公安、教育、邮电等部门应当按照各自的职责，及时办理和安排被拆迁人的户口迁移、子女转学转托、信件投送等事宜。
第十五条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第三章 拆迁补偿
第十六条 拆迁人对被拆除房屋的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）予以补偿。补偿可以实行作价补偿、以房偿还，或者作价补偿和以房偿还相结合的办法。
以房偿还的，按照被作房屋的原建筑面积计算。
作价补偿的，按照被拆除房屋原建筑面积的重置价格结合成新结算。
第十七条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当根据城市规划，按照原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，由市、县人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物不以房偿还，由拆迁人给予适当作价补偿。
第十八条 拆除房屋以房偿还的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
第十九条 拆除出租住宅房屋实行以房偿还，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，可作相应修改。
出租住宅房屋所有人申请以其他形式补偿被拆除房屋的，须经市、县房屋拆迁主管部门批准。
第二十条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，经市、县房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁，拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
拆除设有抵押权房屋的补偿，按照《条例》第二十六条规定执行。
第二十一条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当作价补偿。
第二十二条 拆迁范围内需要拆除的供电、供水、供气、通讯、人防等设施以及公厕、垃圾站等，由产权单位自行拆除，拆迁人按照重置价格给予补偿。
第二十三条 拆迁人不得擅自压低或者提高补偿标准，被拆除房屋所有人也不得违反本细则规定提出额外要求。
第二十四条 拆迁房屋的重置价，建筑工程造价，商品房价，由市、县人民政府依据国家和自治区有关规定制定，并报自治区城乡建设厅备案。
第四章 拆迁安置
第二十五条 拆迁人对下列被拆除房屋使用人，应当予以安置。
（一）在拆迁范围内有常住户口和房产所有权证或者合法的住房使用证的公民，包括被拆除房屋使用人的家庭中在部队服现役的战士，常住户口在本市、县幼儿园的儿童。
（二）在拆迁范围内具有营业执照或者正式办公地的机关、团体、企事业单位。
第二十六条 对拆迁范围内住宅房屋被拆迁人的安置，按照以下规定办理：
（一）安置面积以原房屋居住面积为依据，安置人口以拆迁时户籍在册人口计算；
（二）对原房屋居住面积过大的被拆迁人，可以由拆迁人与其协商，适当减少安置面积。对同意减少安置面积的，除付给搬家补助费外，可以按照所减少面积给予一交性奖励。奖励标准和经费出处由市、县人民政府决定。
（三）对原住房面积过小，以原住房面积为依据安置有困难的，经市、县房屋拆迁主管部门批准，可以适当增加安置面积。增加面积的标准，以所在市、县人均居住面积为准，并按房屋成本结算。
第十七条 拆迁人应当付给住宅房屋被拆迁人下列安置补助费：
（一）被拆迁人迁出拆迁范围的搬家补助费；
（二）被拆迁人自己解决周转住房的临时安置补助费；
拆迁人在规定的过渡期限内，给予被拆迁人临时周转用房的，不付给临时安置补助费。
第二十八条 对拆迁范围内住宅房屋被拆迁人的安置，应当按照自治区和市、县人民政府的规定，因地制宜地实行住房制度改革，或者参加安置住房产权单位的住房制度改革。
搬家补助费和临时安置补助费的标准，由自治区城乡建设厅制定，报自治区人民政府批准施行。
第二十九条 拆除非住宅房屋的安置，按照下列原则办理：
（一）生产性企业或者不具有区域功能的事业性单位房屋，可以就地或者易地安置。环境污染严重的企业应当易地安置；
（二）具有区域功能的经营服务性或者事业性单位的房屋，应当就地或者就近安置；
（三）安置的面积大于拆除面积的部分，按照商品房价格结算，由被拆除房屋使用人支付给拆迁人；
（四）生产场地可以就地或者易地按原面积安置。过宽的可以适当减少，并按照所减少的面积作价补偿。
第三十条 拆除非住宅用房，拆迁人应当付给补充拆迁人下列补助费用：
（一）造成企业停产、停业的，拆迁人应当付给企业适当补助费；
（二）拆除企业生产用房的，付给其动力、设备、原材料的安装搬运费。
补助费和安装搬运费的标准由自治区城乡建设厅制定，报自治区人民政府批准施行。
第三十一条 建设市政工程需要拆迁房屋的，按照下列规定办理：
（一）拆迁范围内的单位或个人，必须按照政府公告规定的期限搬迁；
（二）被拆迁的房屋一律易地安置；
（三）拆迁房屋的补偿按照本细则规定办理。
第三十二条 凡属城市危房改造工程，安置办法由批准危房改造工程的市、县人民政府另行规定。
第五章 罚则
第三十三条 拆迁人有下列行为之一的，由市、县房屋拆迁主管部门给予警告、责令限期改正或者停止拆迁，并可按照以下规定处以罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按照房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，按照拆迁面积每平方米处以5元至10元的罚款；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位和个人拆迁的，对委托人和被委托人各处以1000元至10000元的罚款；
（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿安置范围的，处以1000元至10000元的罚款；
（四）无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，每超过或者延长一个月处以1000元至5000元的罚款，不足一个月的，以一个月计算。
第三十四条 被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由市、县房屋折迁主管部门予以警告、责令限期退还周转房，并按照拒绝腾退时间每一个月处以100元至500元的罚款，不足一个月的，以一个月计算。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 房屋拆迁主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 本强则发布前施工的拆迁项目，仍按照原安置标准执行。
第三十九条 本细则由自治区城乡建设厅负责解释。
第四十条 本细则自发布之日起施行。
1993年9月20日
广东省农民技术人员职称评定与晋升工作实施办法
广东省政府
广东省农民技术人员职称评定与晋升工作实施办法
广东省政府
第一条 为做好农民技术人员职称评定工作，根据农业部《农业技术人员职称评定与晋升暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和人事部关于开展农民技术人员职称评定与晋升工作的通知精神，结合我省的实际，制定本实施办法。
第二条 凡在农村从事种植业、畜牧业、渔业、林业、养殖业、农副产品加工业、农村建筑业、农村水利水电、农业机械化、农业财会与经营管理、农村能源、农业环保等行业的农民技术人员，符合《暂行规定》及本实施办法的，均可申报评定或晋升农民技术人员职称。
第三条 省成立农民技术人员职称评定工作领导小组，由省农委牵头，省建委、农业厅、林业厅、水电厅、机械厅、水产局、畜牧局、科协等单位参加，领导小组下设办公室，在省农委办公。省有关业务主管部门和各市、县（区）可成立相应机构，负责此项工作。
省领导小组的主要职责：负责领导、协调全省农民技术人员职称评定与晋升工作；制订有关实施办法和规定；审批各行业（专业）职称评定与晋升的实施细则和管理办法。
省有关业务主管部门领导小组的职责：制订本行业（专业）的农民技术人员职称评定与晋升的实施细则和农民技术人员的管理办法，报省领导小组批准后组织实施；指导、协调全省本行业（专业）农民技术人员职称评定与晋升工作；审批本行业（专业）农民高级技师职称的评定。
市、县（区）领导小组的职责：根据省的有关规定，结合本地实际，制定具体实施方案；领导、组织本地区开展农民技术人员职称的评定与晋升工作。
第四条 市、县（区）按农科（含农、林、水产、畜牧、农经等）、工科（含建筑、农机、水利水电等）分别成立农民技术人员职称评定委员会（以下简称评委会）。评委会的成立由同级农民技术人员职称评定工作领导小组审批。
评委会成员一般9至13人，由专业技术人员和有关业务主管部门懂业务的行政领导参加，其中高、中级技术人员应占60％以上。评委会下设专业考评小组，各专业考评小组由3至7人组成，其成员一般应具有中级以上（含中级）技术职务（职称）。
第五条 农民技术人员职称的等级定为：农民技术员、农民助理技师、农民技师和农民高级技师。各级职称条件由省有关业务主管部门根据《暂行规定》和本省、本行业（专业）实际制订，报省领导小组审批后执行。职称条件中应有一定的学历要求。不具有国家承认的中等专业技术学
校以上毕业学历的农民，应首先取得农民技术资格证书（绿色证书）或县级以上（含县级）业务主管部门签发的岗位专业技术培训合格证书，方能申报评定农民技术人员职称。
第六条 申报评定技术职称的农民技术人员，应填写《农民技术人员职称评定表》，提交能反映本人学历、技术水平和业绩的有关材料，经乡镇有关专业站（所）推荐，按以下程序考证：
（一）申报评定农民技师及其以下职称，由县（区）各专业考证小组提出考核评议意见后报县（区）评委会评定，其中经评审通过农民技师职称的需报市业务主管部门审批。
（二）申报评定农民高级技师的，由县（区）评委会提出考核、推荐意见后报市评委会评审，再报省业务主管部门领导小组审批。
第七条 对首次申报评定农民技术人员职称的，可按各职级业务标准条件评定相应的技术职称。少数确有特殊专长，有突出贡献的农民技术人员，可不受学历和晋升间隔年限的限制，破格评定相应的农民技术职称。破格评定或晋升的具体条件由省有关业务主管部门制订，经省领导小组
批准后执行。
第八条 申报评定技术职称的农民技术人员每人交纳评审费30至50元，其中申报农民技师及以下职称的评审费交纳给县（区）评委会；申报农民高级技师的交纳给市评委会。
第九条 农民高级技师职称证书由省业务主管部门签发；农民技师职称证书由市业务主管部门签发；农民助理技师、农民技术员职称证书由县（区）业务主管部门签发。
种植、畜牧、水平、农机、农经等行业的农民技术人员使用农业部印制的职称证书。水利水电、农村建筑等行业可使用农业部印制的职称证书，也可参照农业部印制的职称证书样式，由省业务主管部门统一印制。各级主管部门在发证时可收回工本费。
第十条 农民高级技师由市业务主管部门管理；农民技师及以下职称的农民技术人员由县（区）业务主管部门管理。市、县（区）业务主管部门均应建立农民技术人员业务技术档案（包括技术人员登记卡、技术人员参加培训、学习的科目、时间、成绩、工作业绩和获奖情况等），组织
开展农民技术人员的继续教育工作。
第十一条 本办法实施前已评定的农民技术人员职称，凡是由县级以上（含县级）政府、部门组织评定的农民技术员、农民助理技师，原则上应予承认；评定为农民技师、农民高级技师职称的，应分别由县（区）、市业务主管部门的领导小组进行复查。经复查符合条件者予以承认，发
给统一印制的农民技术人员证书，按管理权限统一管理；不符合条件者，不承认其职称。
第十二条 农民技术人员职称评定与晋升工作与国家机关、企事业单位技术人员职称不能相互套改或转换。获得技术职称的农民技术人员，不列入国家编制，职称不与工资及其它福利待遇持遇挂钩；如被招聘录用为国家干部、职工（含列入编制的合同制干部、职工）的，其专业技术职
务的评聘须按国家的有关规定办理。
第十三条 获得技术职称的农民技术人员，其权利与义务按《暂行规定》执行。
第十四条 农民技术人员职称的评定或晋升工作一般每年进行一次。
第十五条 本实施办法自1992年12月1日起施行。
1992年11月13日
