关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知
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关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知
财政部
关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知
1995年7月9日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部门：
为了加强外商投资企业清算期间财政财务管理工作，现将有关问题规定如下：
一、外商投资企业应依据国家有关法律、法规及本规定，做好清算期间财务管理工作，并接受财政机关检查监督。
二、外商投资企业按合同、章程规定或其他原因宣布终止时，应于十五日内成立清算委员会，组织开展清算工作。清算委员会的成员一般由企业董事、债权人代表组成，也可聘请中国注册会计师或律师参加，主管财政机关认为必要时，也可派人进行监督。
企业宣布破产，转入破产程序清算。
三、清算委员会负责制定清算方案，编制资产负债表及其他会计报表、财产目录和债权、债务清单，提出财产处理意见，提请董事会通过，并报主管财政机关和企业主管部门备案后执行。
清算委员会宣布清算，通知债权人，债权人应在规定时间内申报债权。
四、清算企业的财产包括宣布清算时企业的全部财产以及清算期间取得的资产。除国家另有规定外，以下三部分不属于清算财产：
1．企业结余的职工奖励和福利基金、中方职工住房周转金以及用这两项基金购建的各项财产、设施；
2．企业结余的中方职工保险福利费；
3．企业结余的工会经费以及用工会经费购建的财产。（以下称三部分财产）
五、企业财产按分行业企业财务制度规定的顺序清偿债务，其中场地使用费、中方职工物价补贴等财政收入与国家税收同一顺序上缴财政。
六、依法取得中国法人资格的企业（有限责任公司、股份有限公司）应以本企业所有的财产对债务承担清偿责任；不具备中国法人资格的企业，投资各方对企业债务应承担无限清偿责任和连带清偿责任。
中外合作经营企业在合同中约定外方合作者在合作期限内先行收回投资，合作期满时将全部固定资产归中国合作者所有的，企业清算时中外合作者仍应对企业债务承担责任。
七、企业清算财产扣除各项负债及损失后的剩余财产，减除企业未分配利润、资本公积金、各项权益性基金和清算费用后的余额，超过实收资本部分，为清算净收益，视同利润，按规定缴纳所得税。缴纳所得税后的剩余财产按以下原则向投资者分配；
中外合资经营企业按照投资人的实际出资比例进行分配；中外合作经营企业按照合同、章程的约定进行分配；外资企业按照章程的规定进行分配。
八、外商投资企业清算完毕，外商撤出股权，中方投资者对分得的剩余财产，应根据不同的性质、形态和中方投资者的资金来源，进行相应的财务处理。其中第四条所规定的三部分财产分别以下情况处理：（1）企业改由中方投资者继续经营的，三部分财产继续留给企业使用，其中，企业结余的职工奖励和福利基金及用这项基金购建的各项财产并入公益金；结余的中方职工保险福利费并入应付职工福利费；结余的住房周转金及用这项资金购建的财产，并入住房周转金；结余的工会经费及用工会经费购建的财产转入新企业的工会帐户中。（2）企业解散时，中方投资者有两家或两家以上，其中一家或两家拟撤出股权，三部分财产应主要留在中方职工所在的企业按规定使用，具体分配比例，由各中方投资者协商确定。（3）外资企业终止，三部分财产交给接收单位按规定使用。
九、企业清算工作结束后，清算委员会提出的清算报告连同清算报表及中国注册会计师的查帐报告，于十五内一并报主管财政机关并办理财政注销登记手续。
十、企业清算工作结束，在办理注销手续之前，企业的清算方案、档案和有关财务会计资料，中外合资经营企业、中外合作经营企业由中方投资者或企业主管部门负责保管；外资企业由财政机关保管。
十一、各级财政机关应加强对外商投资企业清算期财政财务管理工作，对企业不按规定办理财会工作的，按《外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》处罚。
十二、本规定自发布之日起执行。
嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府办公室
关于印发嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法的通知
嘉政办发[ 2003] 134号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○三年十月十四日
嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法
为进一步激发建设单位和建设者的积极性、能动性，加强重点建设项目的规范化管理，确保工程质量，加快建设进度，提高投资效益，促进全市经济和社会发展，根据《嘉兴市重点建设项目管理办法》及相关规定，制定本暂行办法。
一、考核范围
1、当年度完成竣工验收的市重点建设项目建设单位（包括代建单位，下同）；
2、完成市重点建设领导小组和市计委下达的年度投资和形象进度计划的重点建设项目建设单位；
3、列入年度市重点建设项目名单的建设单位推荐1名有突出表现的工作人员作为先进个人考核对象；
4、市重点建设项目的协助、配合单位。
项目建设期内有重大违纪、违法行为和重大质量、安全事故发生的重点建设项目建设单位取消考核资格。
二、考核机构
考核工作在市重点建设领导小组领导下进行，由市计委、市重点办具体负责。考核应征求市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市审计局、市监察局、市公安局、市经贸委（安全监督局）等部门的意见，考核结果报市重点建设领导小组审定。
三、考核办法
对列入市重点建设项目名单的项目建设单位实行两阶段考核，即年度考核和项目完成竣工验收后考核。其中年度考核采用百分制综合评分法，在规定分值范围内对每个考核内容进行打分，根据考核得分确定名次；项目完成竣工验收后考核采用目标考核法，即以工程建设进度、投资控制、工程质量、安全生产、社会稳定工作、廉政建设六个方面并参照年度考核内容进行考核。
四、年度考核内容及评分标准
（一）工程建设进度（20分）
1、有全面系统的进度计划（2分）；
2、有年度建设进度计划（2分）；
3、按照年度计划要求完成投资计划和形象进度计划，在规定工期内完成工程建设（12分）；
4、按照计划目标和工作进度，建设资金到位和支付情况较好（4分）。
（二）工程投资控制（20分）
1、工程投资控制合理，不超概算（8分）；
2、工程经费使用合理，帐目清楚，无资金挪用情况（6分）；
3、建设内容、规模及标准无随意变动（4分）；
4、积极开展技术创新，降本增效，节约投资（2分）。
（三）工程质量（18分）
1、加强全面质量管理，有健全的质量保证体系和质量责任制（3分）；
2、工程质量达到国家规定的标准，工程质量合格率100%（10分）；
3、为达到合同承诺的主体工程质量目标而采取的保障措施得力，质量资料完整（5分）。
（四）安全生产和文明施工（12分）
1、有完善的以安全生产责任制为中心的各项劳动安全管理制度和有关安全操作规程（2分）；
2、工地现场管理规范有序，安全防护设施完好，创建文明标化工地措施得力（3分）；
3、无较大责任和人员工伤事故（4分）；
4、消防措施齐全，预防工作到位，场容场貌整洁（3分）。
（五）工程规范化管理（14分）
1、建立项目建设管理班子，责任到位（1分）；
2、项目建设执行程序规范，手续完备，制订并落实各项规章制度（4分）；
3、全面执行工程规范化管理制度，包括项目法人制、资本金制、招投标制、监理制、合同管理制以及项目交工验收、竣工验收和后评价制度等（4分）；
4、按有关规定实行公开招投标，程序规范，接受有关管理部门的监督和指导；无化整为零、规避招标的情况；招标过程公开、公平、公正，切实做到优质低价（5分）。
（六）资料管理（6分）
1、按照有关建设工程档案管理规定加强档案管理，有完善的档案管理制度，人员及设施到位（3分）；
2、按要求及时、准确地向有关部门报送报表和有关资料（3分）。
（七）精神文明和廉政建设（10分）
1、积极配合市有关精神文明创建活动；开展立功竞赛等形式多样的活动，职工业余生活丰富（2分）；
2、参建单位互相协作配合，关心职工生活（2分）；
3、能正确、及时处理和协调好有关部门、单位之间及工程周边群众的关系，未发生由于建设单位违法、违规等引起的群体性上访事件（3分）；
4、积极开展反腐倡廉教育，建立廉政建设制度，无经济案件发生（3分）。
五、项目竣工验收后考核内容和标准
（一）项目考核：项目竣工验收后考核主要内容分六个方面：工程建设进度、投资控制、工程质量、安全生产、社会稳定工作、廉政建设，结合项目年度考核情况进行考核。在以上六个方面考核时参照年度考核内容，按项目进度计划要求建成、投资控制在批复概算内、工程质量达到优良、无重大安全生产事故、社会稳定工作做得好的、廉政建设好的，评为重点建设先进项目单位。
（二）个人考核：对个人的考核，结合上述年度考核内容，以个人事迹材料为主进行考评。
（三）重点建设协助、配合单位考核：重点建设协助、配合单位由建设单位考核，主要从工作效率、对重点建设的支持关心程度、协调配合力度、廉政建设等几个方面，以好、较好、一般三个档次来考核。
六、奖励方法
（一）重点项目建设单位的考核奖励分为集体奖和个人奖；重点建设项目协助、配合单位考核奖励为集体奖。考核结果报市重点建设领导小组审定后以市政府名义给予表彰和奖励。
（二）按照考核结果，评出重点建设先进集体、先进个人和重点建设协助、配合单位先进集体。
（1）完成年度投资和形象进度计划的项目建设单位，评为年度嘉兴市重点建设先进集体；
（2）完成竣工验收，实现目标任务的项目建设单位，确定为嘉兴市重点建设先进项目单位。重点建设先进集体和先进个人名额及重点建设协助、配合单位先进集体名额，由市重点建设领导小组确定。
（三）获年度嘉兴市重点建设先进集体的单位，奖励人民币2万元；获嘉兴市重点建设先进项目单位的单位，奖励人民币4万元。项目竣工决算并经审计后工程投资有节余的，按节余额的5%再行奖励，但投资节余奖最高不超过20万元；获重点建设协助、配合单位先进集体的单位，奖励人民币1.5万元；获嘉兴市重点建设先进个人的，奖励人民币5千元。
（四）各奖项奖金由市财政和各县、市财政核拨（投资节余奖在投资节余中开支）。项目负责人在集体奖中的所得份额不得超过奖金总额的20%。
对于获得先进集体的项目负责人和获得先进个人的人员，由市重点建设领导小组优先推荐参加嘉兴市级及以上劳动模范的评选。考核结果须经公示，如有举报并经查实的，取消其获奖资格。
七、其它事项
（一）本暂行办法由市发展计划委员会负责解释。
（二）本暂行办法自2003年11月1日起实施。
海关总署、国家文物局关于发布加强文物出口监管公告的通知
海关总署 国家文物局
海关总署、国家文物局关于发布加强文物出口监管公告的通知
海关总署、国家文物局
据各地海关报告，在旅客中携带文物出境者日益增多，而且有的旅客企图蒙混过关、走私出口的情况比较严重。同时，有的部门和旅客对哪些文物可以携带或托运、邮运出口，需要办理哪些手续，也不尽清楚。为了保护我国历史文化遗产，严禁重要文物外流，打击文物走私活动和有利
于海关加速验放，现将拟订的《公告》印发给你们，请于文到后立即对外公布执行。在执行中发现问题，海关和当地文物局（文化局、文管会）应相互加强联系，密切配合，妥善处理；重大问题应上报海关总署和国家文物事业管理局商研解决。
公 告
根据《中华人民共和国暂行海关法》等规定，个人携带或托运、邮运出口的一切古化石和古旧的陶器、铜器、金银器、玉石、竹木牙角雕刻、漆器、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文房用品，以及货币、器具、工艺美术品等，均须事先经文物管理部门鉴定，并在携
运出口时，由携运人（或代运单位）主动向海关申报。海关凭文物管理部门钤盖的火漆标志及加盖“外汇购买”章的文物销售发货票，或文物管理部门开具的文物出口证明查验放行。凡不符合上述手续的，按以下规定处理：对于携运人已向海关如实申报但未经鉴定的，海关不予放行；对于
携运人未向海关申报或伪报物品名称及规定的，不论是否藏匿，均按走私论处。
1982年2月20日
