国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知
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国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知
国务院
国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知
国务院
国发(2001)14号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近几年，一些国家相继发生多种动物传染病，疯牛病、口蹄疫还在蔓延。我国作为一个畜牧业大国，防疫任务十分艰巨。为进一步加强动物防疫工作，确保我国畜牧业的健康发展，现就动物防疫工作有关问题通知如下：
一、明确目标，建立动物防疫责任制动物疫病防治，不仅关系畜牧业的发展，而且关系到经济发展、人民健康和社会稳定。
在当前形势下，做好动物防疫工作具有特别重要的意义。做好动物防疫工作，有利于促进农民增收；有利于农业和农村经济结构调整；有利于树立良好的国际形象，促进对外贸易发展；有利于国民经济发展和社会稳定。
各地区、各部门必须站在讲大局、讲政治的高度，以对国家、对人民高度负责的态度，认真贯彻今年全国动物防疫工作会议精神，做好动物防疫工作。当前，要重点做好口蹄疫的防治。要坚持预防为主的方针。全面动员，加大工作力度，严防国外口蹄疫传入，消除各种隐患，确保高发季节不发生疫情或有疫不流行、有病不成灾，一旦发生，坚决控制和彻底扑灭。
地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人。地方人民政府的具体职责是：负责落实地方防治经费；负责组织制定本行政区域的重大动物疫病防治规划和应急预案，做好防疫物资储备；发生重大动物疫病时，负责发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
二、狠抓关键环节，强化动物疫病防治措施
（一）强制免疫，提高畜禽免疫率。动物免疫要作为一项强制性的措施来实行，重大疫病的免疫应按国家要求达到免疫密度，并建立免疫档案和免疫标识制度。要实行免疫目标管理，分类分区、有步骤地提高畜禽免疫率。对口蹄疫的免疫，总的要求是，所有地区生猪、牛、羊的免疫率都达到100％；2001年的任务是，种畜场、规模养殖场、供港基地，疫情县和边境地区的生猪、牛、羊，城郊县、生猪集散地和外调的生猪，以及全国的奶牛免疫率达到100％。
（二）严格疫情报告，及时掌握疫情。健全完善疫情监测网络，及时、准确报告疫情。一旦发现口蹄疫、高致病性禽流感等疫情，要在24小时内报告农业部，对于重大疫情农业部要及时向国务院报告。对瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的严重违纪违法行为，要坚决严加惩处。
（三）及时封锁疫区，严格控制疫情范围。各级政府收到疫情报告后，要立即组织力量进行快速诊断，并及时果断地下达封锁命令。在怀疑是重大疫病暴发而又无法立即作出诊断的紧急情况下，要先行采取临时性隔离或封锁措施，做到封得严、锁得住。同时，要妥善安排封锁区内人员的生活。对封锁区人员出入，必须严格审批、严格消毒。严禁一切交通工具和用具移出封锁区，特别要杜绝易感动物和动物产品从封锁区输出。对拒不执行封锁命令的，要严肃查处。对造成疫情扩散和重大经济损失的，要依法追究当事人的刑事责任。
（四）强制扑杀染疫畜禽，坚决消除疫点。对于染疫畜禽及同群畜禽，必须及时强制扑杀。扑杀一定要坚决、果断、彻底。同时，要加强有关防疫知识的教育，耐心做好群众思想工作；落实扑杀补偿政策，补偿资金要及时补到受损失的农户，并积极帮助他们恢复生产，确保扑杀措施顺利实施。对发生疫病的地区，要全面消毒；对扑杀的畜禽进行无害化处理，确保发现一个疫点，消灭一个疫点，不留隐患。
（五）强化检疫和监督，消除疫情隐患。抓好流通环节的监督检查，发挥公路动物防疫监督检查站的作用，一旦发现染疫畜禽，必须依法就地处理，不得放行。动物防疫监督机构对于出栏的畜禽，无论用途、去向如何，都必须派人到场、到户检疫，决不允许漏检，保证将可能患病的畜禽限制在饲养场和饲养户；对于屠宰的畜禽，必须派人到屠宰厂（场、点）实施现场同步检疫，做到有宰必检，检疫率要达到100％。对只收费不检疫，或者只出证不检疫的行为，要严肃查处。
（六）加强进出境检验检疫工作，防止国外疫病传入。严格进出境动物和动物产品的执法检疫，防止国外疫病传入我国。一是在与已发生疫情的周边国家的接壤地区，要采取封闭边境市场、严格出入境管理、建立防疫隔离带等措施。二是严禁从有疫情的国家进口相关动物及其产品、肉骨粉等动物性饲料和动物源性生物制品。对违反规定进口的，要依法进行处理，决不允许流入市场或使用。三是建立应急反应系统，初步形成一套防止外来动物疫病传入和蔓延的有效机制，提高我国对外来疫病的早期监测预警以及快速反应能力。四是加强技术支持与储备工作，进一步做好国外疫情动态的收集、跟踪、分析和研究，及时提出防治建议，切实做到有备无患。
三、增加经费，确保动物防疫工作需要
要继续加大动物防疫经费投入力度，动物防疫经费要列入中央和地方财政预算。对防疫工作所需疫苗、车辆等物资要予以保证；对预防免疫和强制扑杀要给予补助。要建立和完善动物防疫经费保障机制，实行中央、地方财政补贴和群众负担相结合的办法。一旦发生口蹄疫，为减轻农民负担，国家对饲养户因发生口蹄疫造成损失的扑杀补助提高到80％，饲养户自己负担20％。中央对东、中、西部三类地区，实行差别补助政策，即中央分别补助40％、50％、60％，地方分别补助40％、30％、20％。口蹄疫疫苗费用全部由国家承担，其中中央财政对东、中、西部地区分别承担30％、60％、80％，地方财政分别承担70％、40％、20％。中央财政补助地方的经费要按时到位，同时，地方防疫经费也要做到按比例及时足额到位。具体管理办法由财政部、农业部制定。
要加强对动物防疫经费的监管，防疫经费实行专款专用，不得挤占、挪用，对虚报冒领、挤占挪用的，要严肃处理。
四、加强基础建设，健全和完善动物防疫体系
（一）制定和实施重大疫病防治应急预案。要在全国逐步建立起防治牲畜口蹄疫的预防、监测、诊断体系和应急机制，及时有效地控制和扑灭疫情。农业部和地方各级政府要制定重大动物疫病防治的应急预案，建立防疫物资储备制度，做好控制重大疫病所需疫苗、药品、物资、设备、技术等储备工作。
（二）加强动物防疫体系和基础设施建设。要稳定动物防疫机构，重视防疫队伍建设。乡镇畜牧兽医站是动物防疫工作的基础，要加强乡镇畜牧兽医站建设。各地要积极、稳妥地推进公路动物防疫监督检查站建站工作，并加强规范管理。各级政府都要加大对动物防疫基础设施建设的投入力度，改善疫病诊断、监控和检疫条件。
（三）加强法制建设，依法防治动物疫病。各地区、各有关部门要认真贯彻《动物防疫法》等法律法规，制定与之相配套的规章制度，加强对行政执法的监督检查，保障法律法规的实施。要将动物防疫和畜产品安全工作紧密结合，逐步建立适应市场经济体制要求的法制体系和管理体制，尽快实现畜产品安全的全过程统一管理。
五、高度重视，切实加强动物防疫科技工作
中央和地方政府要进一步增加对动物防疫科技工作的投入，改善科研条件，切实加强动物疫病防治的科研开发，为我国动物疫病防治提供强有力的技术支撑，扭转我国动物疫病防治技术水平落后的局面。重点抓好口蹄疫、禽流感等重大疫病的发生、发展和演变规律的研究，快速准确的检测技术和监测技术的研究，以及高效疫苗的研究开发，提高重大动物疫病的预测预报、诊断和控制技术水平。同时，要加强疯牛病检测技术的研究，严防疯牛病传入我国。
六、科学管理，实行部门分工协作
动物防疫工作，要在各级人民政府的统一指挥下，有关部门各负其责，各司其职，密切配合，责任到人。农业部门要在政府统一领导下，发挥组织协调动物防疫工作的职能作用，统一组织开展疫情监测、免疫接种以及落实检疫、封锁、扑杀、消毒、病畜无害化处理等各项措施；计划部门要做好动物防疫基础设施规划和建设项目的审批和监督工作，加强动物防疫基础设施建设；财政部门要保证防疫经费及时、足额到位，加强防疫经费的管理和监督；质量监督检验检疫部门要加强进出境动物及其产品的检疫，防止疫情传入和传出；公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理；交通等部门要协助做好公路动物防疫监督检查站的设置和管理；卫生部门要抓好动物疫病防治技术的研究开发工作；工商部门要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度；运输部门要优先安排防疫物资的调运；军队和武警部队在做好部队动物防疫工作的同时，积极支持配合驻地的动物防疫工作。其他各有关部门都要按照国务院职责分工要求，做好动物防疫工作。
七、严格疫情管理，落实疫情报告和发布制度
各地区要认真执行《动物防疫法》和《动物疫情报告管理办法》的有关规定，发生疫情后，要通过疫情报告体系及时上报。严格执行国家保密法规，对违反规定造成泄密的要严肃查处。农业部负责全国疫情的发布工作，未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自发布和报道国内疫情。对别有用心、造谣惑众，构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。
2001年5月4日
中华人民共和国政府和赤道几内亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴赤道几内亚工作的议定书（1985年）
中国政府 赤道几内亚共和国政府
中华人民共和国政府和赤道几内亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴赤道几内亚工作的议定书
（签订日期１９８５年１２月２６日 生效日期１９８５年５月２９日）
中华人民共和国政府和赤道几内亚共和国政府，为了进一步发展两国卫生事业的友好合作关系，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 应赤道几内亚共和国政府（以下简称赤几方）聘请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由二十人左右组成的医疗队（包括译员和厨师）赴赤道几内亚工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与赤道几内亚医务人员密切合作，协助开展医疗工作（不包括法医方面的工作），并通过医疗实践交流，互相学习。
第三条 经双方商定，中国医疗队的工作地点是马拉博总医院和巴塔总医院。
第四条 中国医疗队在赤道几内亚工作期间所需的药品、医疗器械、医用敷料和化学试剂由赤几方提供。
中国医疗队人员的住房（包括房屋的维修和家具）、水、电及交通（包括车辆及司机）等由赤几方提供并负担其费用。
第五条 中国政府根据赤道几内亚政府要求，在本议定书的有效期内无偿提供八十八万元人民币，主要用于：中国医疗队员往返赤道几内亚和中国的国际旅费和在赤道几内亚工作期间的生活费、办公费、劳保用品费和在赤道几内亚境内的旅差费以及每年提供部分药品的费用。中方提供的部分药品，由中国医疗队保管使用。
第六条 中国医疗队人员在赤道几内亚工作期间，赤几方免除他们应交纳的直接税款，中国医疗队人员入赤道几内亚时，赤几方给予行李免验。中国医疗队从中国或第三国购入的生活必需品和药品，赤几方免收各种捐税，并给予提取和运输的方便。
第七条 中国医疗队人员享有中方和赤几方各自规定的假日。中国医疗队人员在赤几每工作十一个月享受一个月的休假。休假时间和地点由中国医疗队安排，赤几方提供方便。
第八条 中国医疗队人员应遵守赤几政府的有关法律，尊重赤几人民的风俗习惯。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，由两国政府通过友好协商解决。
第十条 本议定书有效期为两年，即从一九八五年五月二十九日起至一九八七年五月二十八日止，如赤几方要求延长，应在期满前六个月书面向中方提出，双方再行协商并另签议定书。
本议定书于一九八五年十二月二十六日在马拉博签订，一式两份，双方各执一份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 赤道几内亚共和国政府
代 表 代 表
蒋 振 潘 马塞利诺·恩圭马翁圭内
（签字） （签字）
关于发布《煤矿安全监察行政处罚暂行办法》的通知
国家煤矿安全监察局
关于发布《煤矿安全监察行政处罚暂行办法》的通知
国家煤矿安全监察局
各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处：
《煤矿安全监察行政处罚暂行办法》己经2000年12月28日局务会议通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了保证有关煤矿安全的法律、法规、规章、标准和规程的贯彻实施，规范煤矿安全监察行政处罚行为，保障和监督煤矿安全监察机构有效实施安全监察，根据行政处罚法、煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察办事处，对违反煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范（以下简称煤矿安全法规）的违法行为实施行政处罚，适用本办法。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
第三条 煤矿安全监察行政处罚遵循公正、公开的原则。
煤矿安全监察机构实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条 当事人对煤矿安全监察机构所给予的行政处罚，享有陈述、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人因煤矿安全监察机构违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第二章 行政处罚的种类、管辖和适用
第五条 煤矿安全监察行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）责令停止生产、停产整顿；
（四）吊销煤炭生产许可证；
（五）煤矿安全法规规定的其他行政处罚。
第六条 煤矿安全违法行为的行政处罚由省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察办事处按照属地原则进行管辖。
国家煤矿安全监察机构认为应由其管辖的煤矿安全违法行为的行政处罚，由国家煤矿安全监察机构管辖。
管辖发生争议的，由其共同的上一级煤矿安全监察机构指定管辖。
第七条 对举报的煤矿安全违法行为，煤矿安全监察机构应当审查受理，发现不属于自己管辖的，应及时移送有管辖权的煤矿安全监察机构。
第八条 上级煤矿安全监察机构有权对下级煤矿安全监察机构违法或者不适当的行政处罚行为予以改变或者撤销。
第九条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第十条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合煤矿安全监察机构查处违法行为有立功表现的；
（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第三章 现场处理与行政处罚的程序
第十一条 煤矿安全监察人员对煤矿实施安全监察时，应当出示国家煤矿安全监察员证。
第十二条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，可以做出下列现场处理决定：
（一）当场予以纠正或者要求限期改正；
（二）责令限期改正或者限期达到要求；
（三）责令立即停止作业（施工）或者立即停止使用。
第十三条 煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。
第十四条 煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的，应当责令关闭。
第十五条 煤矿及其人员的煤矿安全违法行为，依法应当给予行政处罚的，煤矿安全监察机构必须查明事实。
煤矿安全监察机构在作出行政处罚前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。
第十六条 当事人有权进行陈述和申辩。煤矿安全监察机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，煤矿安全监察机构应当采纳。
煤矿安全监察机构不得因当事人申辩而加重处罚。
第十七条 违法事实确凿并有法定依据，对煤矿处以1000元以下罚款、对煤矿及其人员处以警告的行政处罚的，煤矿安全监察人员可以当场作出行政处罚决定。
煤矿安全监察人员当场作出行政处罚决定的，事后应当及时报所属煤矿安全监察机构备案。
第十八条 除可以当场作出的行政处罚外，煤矿安全监察机构发现煤矿及其人员有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。煤矿有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。询问或者检查应当制作
笔录，并由煤矿有关人员核对无误后，签名或者盖章。
煤矿安全监察人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第十九条 调查终结，煤矿安全监察机构负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，煤矿安全监察机构的负责人应当集体讨论决定。
第二十条 煤矿安全监察机构依照本办法第十九条的规定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的煤矿安全监察机构名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的煤矿安全监察机构的印章。
第二十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，煤矿安全监察机构应当在七日内依照有关法律的规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第二十二条 煤矿安全监察机构在作出责令停止生产、停产整顿、吊销煤炭生产许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，煤矿安全监察机构应当依照行政处罚法的有关规定组织听证。
前款所称较大数额罚款，按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的标准执行，或者按照2万元以上执行。
听证结束后，煤矿安全监察机构依照本办法第十九条的规定作出决定。
第二十三条 煤矿安全监察行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第二十四条 当事人对煤矿安全监察机构作出的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第二十五条 对当事人处以罚款的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
第二十六条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的煤矿安全监察机构可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第二十七条 煤矿安全监察机构实施行政处罚，应当使用规范的执法文书。行政处罚执行完毕后，应当将案件材料根据一案一卷的原则，立卷归档。
第四章 对违法行为的处罚
第二十八条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，由煤矿安全监察机构责令停止施工；拒不执行的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第二十九条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第三十条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要求，经煤矿安全监察机构责令限期达到要求，逾期仍达不到要求的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；经停产整顿仍不具备安全生
产条件的，由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第三十一条 煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照明，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处3万元以下的罚款。
第三十二条 煤矿未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构处5万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。
第三十三条 煤矿使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，经煤矿安全监察机构责令限期改正或者责令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤矿安全监察机构处5万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产?
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第三十四条 煤矿未定期对机电设备及其防护装置、安全检测仪器检查、维修和建立技术档案；非负责设备运行人员操作设备；非值班电气人员进行电气作业；操作电气的设备人员，没有可靠的绝缘保护和检修电气设备带电作业的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的?
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第三十五条 煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，责令停产整顿；调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复生产。
第三十六条 煤矿分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构处4万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。
第三十七条 煤矿井下采掘作业，未按照作业规程的规定管理顶帮；露天未按照设计规定，进行采剥作业，对深部或者邻近井巷造成危害的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的罚款。
第三十八条 煤矿未严格执行瓦斯检查制度，入井人员携带烟草和点火用具下井的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的罚款。
第三十九条 煤矿在有瓦斯突出、冲击地压条件下从事采掘作业；未编制专门设计文件和报有关部门批准的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的罚款。
第四十条 煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处10万元以下的罚款。
第四十一条 有自然发火可能性的矿井，未按规定采取有效的预防自然发火措施的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的罚款。
第四十二条 煤矿在有可能发生突水危险的地区从事采掘作业，未采取探放水措施的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的罚款。
第四十三条 煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候，不符合煤矿安全规程的规定的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的罚款。
第四十四条 煤矿对产生粉尘的作业场所，未采取综合防尘措施，或者未按规定对粉尘进行检测的，由煤矿安全监察机构责令改正，可以处2万元以下的罚款。
第四十五条 擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证；构成犯罪的
，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十六条 煤矿矿长或者其他主管人员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构给予警告；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；
（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；
（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；
（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。
第四十七条 煤矿有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员现场检查，或者提供虚假情况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对?
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第四十八条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处3万元以上15万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责?
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（一）不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；
（二）伪造、故意破坏煤矿事故现场的；
（三）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。
第四十九条 煤矿安全监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，发现事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为不及时处理或者报告，或者有违反煤矿安全监察条例第十九条规定行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第五十条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年12月29日
