国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见
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国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见
国务院办公厅
国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见
国务院办公厅
（1989年6月27日国务院办公厅以国办发〔1989〕32号文转发）
当前，市场的商品质量问题较多，特别是假酒、假农药、假种子、伪劣化肥、劣质电器等商品不断冲击市场，愈演愈烈；因质量问题引起的恶性事故屡有发生，给国家建设和人民生命财产造成了很大的损失；广大用户和消费者对市场商品质量存在的问题极为不满，反应强烈；伪劣商品
造成的严重危害已构成社会不安定因素。为了治理经济环境，整顿经济秩序，遏制伪劣商品的流通，保护用户和消费者的合法权益，促使经销企业自觉抵制伪劣商品流入市场，必须严格执行国家有关法律、法规，进一步加强市场商品质量监督工作，并严厉制裁经销伪劣商品的责任者。为此
，提出如下意见：
一、商品的经销者必须对其经销的商品质量负责，严格执行进货检查验收制度，有权对商品质量进行检验。严禁经销伪劣商品。
二、禁止经销下列伪劣商品：
1、失效、变质的；
2、危及安全和人身健康的；
3、所标明的指标与实际不符的；
4、冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的；
5、掺杂使假、以假充真或以旧充新的；
6、国家有关法律、法规明令禁止生产、销售的。
三、经销下列商品，经指出不予改正的，即视为经销伪劣商品：
1、无检验合格证或无有关单位允许销售证明的；
2、未用中文标明商品名称、生产者和产地（重要工业品未标明厂址）的；
3、限时使用而未标明失效时间的；
4、实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的；
5、按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成分、含量等而未标明的；
6、高档耐用消费品无中文使用说明的；
7、属处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的；
8、剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标识和使用说明的。
四、对经销伪劣商品的责任者，以及对经销伪劣商品的纵容者、包庇者，要按照国家有关法律、法规的规定，给予严厉制裁，经济上要从重处罚，使其不敢从事此类违法活动。
凡经销的伪劣商品造成人身伤亡、重大财产损失、情节严重、触犯刑律的，要移送司法部门依法追究其刑事责任；对经销伪劣商品的纵容者、包庇者，也应追究其刑事责任。
对所查伪劣商品，除对经销者查处外，属生产者粗制滥造，蓄意掺杂使假的，要及时移送该生产者所在地的有关部门，追究其法律责任，并给予严厉惩处。
五、全国商品质量的监督工作由国家技术监督局负责组织协调，并会同国务院有关部门按照国家现行法律，法规规定的职能与权限严格执法，尽快采取一些切实可行的措施，进行综合治理，使当前生产、流通领域伪劣商品屡禁不止的状况迅速得到扭转。
1989年6月27日
福州市非国有的企业工矿仓储用地土地使用权收购暂行办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市非国有的企业工矿仓储用地土地使用权收购暂行办法》的通知
榕政综[2004]230号
各县（市）区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《福州市非国有的企业工矿仓储用地土地使用权收购暂行办法》已经2004年10月22日市政府第37次常务会议研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
福州市人民政府
二○○四年十一月十六日
福州市非国有的企业工矿仓储用地土地使用权收购暂行办法
第一条 为规范非国有的企业土地使用权收购工作，按照国家、省有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 凡在本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区范围内的非国有的企业，以划拨方式或出让方式取得的工矿仓储用地土地使用权的收购，均适用本办法。
第三条 本办法所称非国有的企业是指除国有企业和国有股控股企业以外的各类企业。工矿仓储用地包括工业用地、采矿用地、仓储用地。
第四条 福州市土地发展中心受市人民政府委托，负责非国有的企业工矿仓储用地土地使用权的收购工作。
第五条 非国有的企业工矿仓储用地土地使用权收购计划和土地使用权收购价，应按《福州市土地储备实施暂行办法》(榕政综〔2000〕349号)规定的程序报市土地管理委员会审定。
第六条 由于实施城市规划及社会公共利益建设需要，收购非国有的企业工矿仓储用地土地使用权，其土地使用权收购价按以下公式计算：
土地使用权收购价=按原用途核定的地价+房屋建筑物和构筑物评估价+搬迁补助费+土地预期增值收益×5%×获益年限上述所列土地使用权收购价计算公式中各项的含义如下：
(一)按原用途核定的地价：
1、非国有的企业是由市属国有企业或国有股控股企业改制的，其按原用途核定的地价指该企业股东受让国有产权(股权)时核定的地价；
2、城镇集体企业和其他非国有的企业按原用途核定的地价指该企业土地使用权被收购的年度，根据土地使用权取得方式和福州市人民政府颁布的工业用途的基准地价确定的地价。
(二)房屋建筑物和构筑物评估价，是指房屋建筑物和在生产、使用的构筑物(不含报废的)于土地使用权被收购时经有资质的中介机构评估的价值（不包括土地使用权的评估价值）。
(三)搬迁补助费，是指对被收购土地使用权的企业搬迁费用的补助，实行包干使用，一般按被收购房屋的建筑面积乘以每平方米20元计算。协商不一致时，可由市土地发展中心委托有资质的中介机构评估，经市财政局和市土地发展中心联合审核后，报市土地管理委员会审定。
非国有的企业因关闭、破产或搬迁到本市辖区外的不给予搬迁补助费。
(四)土地预期增值收益，是指能用于房地产开发的工矿仓储用地，经批准土地用途改变为居住用地所产生的预期增值收益，计算公式如下：
土地预期增值收益=居住用地基准地价-税费-土地整理费用-原用途核定的地价-房屋建
筑物和构筑物评估价-搬迁补助费其中：
1、居住用地基准地价，是指收购土地使用权的年度福州市人民政府颁布的居住用地基准地价；
2、税费，是指容积率小于或等于2.0所计取的契税、配套费、地段差、工业用地成本调节金、农业土地开发资金、土地出让业务费、拍卖管理费及代缴的白蚂蚁防治费 、场外管网铺设及破路费、树木移砍补偿费、地下人防工程赔偿费、地下管网迁移费等5项前期费用；
3、土地整理费用，是指对被收购的土地进行清理平整，并按土地四至修砌围墙所发生的费用(按建筑工程预算定额计算)。
上述土地预期增值收益小于等于零的，以零计算；被收购的工矿仓储用地、城市规划规定不能用于房地产开发的，土地预期增值收益以零计算。
(五)获益年限，为鼓励非国有的企业盘活存量资产、搬迁到工业集中区等符合城市发展规划和公共利益的地区发展生产，根据该企业在该地块上经营的年限给予不超过土地预期增值收益的50%的补偿。本计算公式中获益年限不超过10年。按以下办法确定：
1、非国有的企业是由市属国有企业或国有股控股企业改制的，其获益年限以市政府批复同意该企业受让国有土地使用权之月为始点计算；
2、城镇集体企业及其他非国有的企业的获益年限，是指该企业在取得《国有土地使用证》的前提下，自工商注册登记成立之月起在该地块上经营的年限；
3、由城镇集体企业通过多种形式改制的企业、已妥善安置原集体职工的，其获益年限可同
原城镇集体企业连续计算。
第七条 非国有的企业是由市属国有股控股企业或市属国有股不控股企业股权重组的，且国有股已不参股的，其股权重组前的获益年限可以分段计算，但股权重组前后的获益年限不超过10年。在计算其股权重组前的非国有股权应得的土地预期增值收益时，应按国有股所占比例和国有股持股的获益年限扣减国有股应得部分。
第八条 市供销社直属企业及基层社的工业、仓储用地的土地使用权参照市属国有企业工业、仓储用地的土地使用权收购办法收购。收购后，经批准改变用途并变现后的土地使用权净收益，可在市财政局设立专户，在市财政局监管下，专项用于市供销社系统原国有固定职工的分流安置。
第九条 被收购土地使用权的企业，要负责处理土地使用权解押、职工安置等一切善后事宜，按时交地。
第十条 市属国有企业和市属国有股控股企业的国有产权(股权)全部转让给国有资产管理权限不在本市的国有或国有股控股企业的，其工矿仓储用地的土地使用权的收购可参照本办法执行。
第十一条 在马尾区、琅岐经济区和各县(市)内的非国有的企业的工矿仓储用地土地使用权的收购可参照本办法执行。
第十二条 本办法自颁布之日起施行，本办法颁布前与本办法不一致的规定，按本办法的规定执行，《福州市非国有工业企业土地使用权收购的暂行规定》(榕政综〔2003〕118号)文同时予以废止。
珠海市规划许可证件遗失补办暂行规定
广东省珠海市人民政府
珠海市规划许可证件遗失补办暂行规定
第一条为加强规划许可证件遗失补办的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城市规划法》及《珠海市城市规划条例》等法律法规，结合实际，制定本规定。
第二条市规划行政主管部门核发的建设工程（含临时建设工程）选址意见书及其附图，建设用地规划许可证及其附件、附图，建设工程规划许可证及其附图，建设工程竣工规划验收合格证及其附图等规划许可证件遗失后的补办，适用于本规定。
第三条规划许可证及其附图附件的遗失补办，由原规划许可证件发出部门负责受理、审查、办理。办理时限为20个工作日。
第四条 补办申请，应由原规划许可证件的被许可人向原证件的核发部门提出。如由其他建设单位或个人提出申请的，应持合法有效的证明文书。申请材料实质内容的真实性由申请人负责。
上述合法有效的证明文书是证明遗失补办申请人与原规划许可证件的被许可人之间的合法关系的文件，其中包括：
1.市国土局或房地产登记部门的证明文件；
2.市政府或政府有关部门（如编委、工商局等）关于单位名称更改的有关文件；
3.法院的判决书、裁定书及协助执行通知书等法律文书。
第五条规划许可证及其附图附件的遗失补办，按照原规划许可的内容（含发证时间）办理，不得变更。
第六条申请《建设项目选址意见书》及其附图、《建设用地规划许可证》及其附图附件、《建设工程规划许可证》及其总平面图、《建设工程规划验收合格证》的遗失补办，需在《珠海特区报》登报声明，要求申请人在声明中载明申请人名称、项目名称、原证件名称及编号，并载明“若有异议，自登报之日起三十日内向规划部门反映”，同时明确告知规划部门窗口的受理电话。登报之日起三十日后方可向规划部门窗口提交以下申请材料：
（一）书面申请及承诺书（原件1份，含申请人名称、项目名称、项目地址、联系人及联系电话、申请补办事项、原证件名称及编号、遗失情况说明、承诺申请材料实质内容的真实性等内容）；
（二）申请人身份证明（复印件1份，核原件）、法人授权委托书（原件）；
（三）刊登遗失申明的当日《珠海特区报》一份（原件1份）；
（四）申请遗失补办的证件复印件（可能条件下提供。如证件未遗失，只是遗失补办附图附件的，则应提供证件复印件1份，原件备查）。
申请人申请补办理应自行准备相关材料。规划部门应当将申请补办理所需资料一次性告知申请人。
第七条 窗口收到利害关系人提出异议的来函或电话，应将来函来电内容、利害关系人联系方式以及反映情况的时间等内容做好书面记录并录入电脑以方便查询。
在受理遗失补办申报事项时，窗口工作人员应核查上述记录，如发现登报之日起三十日内有利害关系人提出异议记录的，则不予受理，待情况了解清楚后予以处理；无异议的，受理后交由有关科室核实原档案情况办理。
第八条补办第六条规定以外的规划许可证的附图附件事项无需登报声明，但必须提供以下资料：
（一）书面申请及承诺书（原件1份，含申请人名称、项目名称、项目地址、联系人及联系电话、申请补办事项、原证件名称及编号、遗失情况说明、承诺申请材料实质内容的真实性等内容）；
（二）申请人身份证明（复印件1份，核原件）、法人授权委托书（原件）。
第九条补办的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收合格证按原证件内容和格式打印在A3纸张上；补办的附图附件为存档附图原件的复印件。在补办的规划许可证上（或附图附件）加盖蓝色的“规划许可遗失补办专用章”和市规划局（分局）业务专用章。
第十条 对采取隐瞒、虚构事实等手段骗取补办批文的建设项目，经查实后取消所补办的审批文件，并提请司法部门追究责任单位和责任人的法律责任。
市规划行政主管部门工作人员违反本规定补办理行政许可事项，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本规定自2007年7月1日起实施。
