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辽宁省大连市人民政府办公厅


大连市人民政府办公厅关于印发大连市新农村建设“六化”工程实施细则的通知

大政办发 [2010] 84号


各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
　　经市政府同意，现将《大连市新农村建设“六化”工程实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年四月三十日

大连市新农村建设“六化”工程实施细则

　　第一条　为加强和规范我市“六化”工程管理，提高资金使用效益，切实改善农民生产、生活条件，根据《大连市人民政府办公厅印发大连市关于实施新农村建设“六化”工程意见的通知》（大政办发 [2009] 187号）和《大连市人民政府办公厅转发市发展改革委 市财政局关于完善大连市本级政府投资管理意见的通知》（大政办发 [2010] 13号）,制定本实施细则（以下简称《细则》）。
　　第二条　本《细则》所称的“六化”工程，是指“硬化、绿化、净化、亮化、美化、气化”等农村公益性基础设施建设。具体建设标准参照附件执行。
　　第三条　“六化”工程项目要集中在新村庄中实施，城中村和新社区“六化”工程不在本《细则》扶持政策之列。实施“六化”工程，要按照整村推进、循序渐进的思路，坚持统筹规划、分步实施、集中扶持的原则，每年启动一批、竣工一批村。
　　第四条　实施“六化”工程，基础在村，关键在乡镇（街道），责任在各区市县。要建立“各级财政补一点、乡镇（街道）和村筹一点、受益群众出一点、社会各界捐一点”的多渠道筹集资金的有效机制。有条件的地方，要运用市场机制广泛吸引投资参与建设。实施“六化”工程要注重资源整合，优先考虑实施移民搬迁集中安置的村。
第五条　项目确定。
　　每年8月份，市农委依据《大连市人民政府办公厅印发大连市关于实施新农村建设“六化”工程意见的通知》确定的建设目标和各区市县上报的计划，拟定下年度项目建设计划，10月份报送市发展改革委，同时抄送市财政局。市发展改革委审核后报市政府审批。
　　第六条　项目补助标准。
　　对经验收符合条件的“六化”工程，市政府给予以奖代补资金补助，具体补助标准为：
　　硬化：村屯内大街小巷进行柏油（水泥）硬化，路面宽度5米的，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每公里补助10万元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每公里补助15万元；路面宽度3米的，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每公里补助6万元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每公里补助9万元。项目的主管单位是市农委。
　　绿化：市财政每年安排一定规模的村屯绿化资金，保证实施“六化”工程项目村达到林业生态村标准，补助标准按照《关于印发〈大连市林业生态建设财政资金管理办法〉的通知》（大财农〔2008〕367号）的相关规定执行。项目的主管单位是市林业局。
　　净化：农村安全自来水工程扶持条件和补助标准按照市发展改革委、市财政局、市水务局相关规定执行。项目的主管单位是市水务局。
　　安装污水处理系统（日处理10吨，达到国家排放标准），每个补助9万元。项目的主管单位是市农委。
　　亮化：鼓励安装太阳能、LED路灯，达到标准的太阳能、LED路灯，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每盏补助2500元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每盏补助3500元；达到标准的电能路灯，金州新区、旅顺口区、甘井子区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区每盏补助1000元，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县每盏补助1500元；安装太阳能庭院灯，每盏补助1200元。项目的主管单位是市农委。
　　美化：主街道临街院墙集中整治的，新砌院墙每平方米补助20元。项目的主管单位是市农委。
　　气化：大中型沼气，每处补助10—20万元；太阳能热水器每台补助300-500元；实际供气规模在200—600户的生物质气化站，补助60-100万元。项目的主管单位是市农委。
　　 第七条　项目申报。
　　“六化”工程项目按照以下程序申报：
　　（一）市农委按照市政府确定的年度建设项目，向各区市县下发通知。
　　（二）拟实施“六化”工程的村，经村民代表大会或村民理事会讨论通过后，由村向乡镇（街道）政府提出申请，同时提交建设方案（含村民代表大会或村民理事会决议、项目汇总表、项目明细、项目位置图）。乡镇（街道）政府要入村勘查并结合已掌握的情况，帮助村修订完善建设项目方案，分别报区市县农发局、发展改革局、财政局。
　　（三）各区市县农发局会同发展改革局、财政局对项目进行核实后，委托有资质（丙级以上）单位审核，并统一规划，确定实施方案，联合行文，于当年1月末（2010年除外）分别报市农委、市发展改革委、市财政局。
　　（四）根据各区市县上报的项目计划，市农委审核筛选符合条件的项目，制定建设项目实施方案，报市发展改革委批复。市发展改革委根据市政府确定的项目投资规模，编制投资计划，报市政府批准后，于当年一季度末（2010年除外）一次性下达。市财政局根据下达的项目投资计划审核投资概算，并按照项目建设进度及时拨付建设资金。
　　第八条　项目实施。
　　项目下达后，各区市县参照年度市本级政府投资项目管理程序，组织项目的实施。
　　第九条　项目验收。
　　“六化”工程项目完工后，各区市县相关部门要按照相关规定组织验收，并将竣工验收资料报市农委、市发展改革委、市财政局备案。市农委、市水务局、市林业局、市发展改革委、市财政局于11月末完成项目检查验收。市财政局对验收合格的项目，拨付剩余建设资金。对未完成任务的区市县，市财政将减少下年度的扶持项目指标。
　　第十条　建设项目一经确定，不得随意调整，如确需调整，要按程序报市主管部门，主管部门会商市发展改革委、市财政局后调整。如有重大调整，需报市农委、市发展改革委、市财政局统一调整投资计划。
　　要加强建设资金管理，不得挥霍、浪费、截留、克扣、挤占资金；不得骗取、套取、挪用、贪污资金。　
　　第十一条　各区市县要根据本实施细则，结合实际，制定本地区“六化”工程具体实施方案。
　　第十二条　市农委、市水务局、市林业局、市发展改革委、市财政局是“六化”工程的行政主管部门，负责全市“六化”工程的管理工作。各区市县政府是“六化”工程的实施单位，负责组织“六化”工程的具体实施。
　　第十三条　市农委、市水务局、市林业局、市发展改革委、市财政局、市审计局、市监察局要切实加强项目申报程序、资金管理等方面的监督检查。
　　第十四条　本办法由市农委、市发展改革委、市财政局负责解释。
　　第十五条　本《细则》自发布之日起施行。
　　




全国妇联办公厅




妇厅字〔2005〕18号



关于印发全国妇联举办会议、活动的有关规定的通知

全国妇联机关各部门、各直属单位：
为了进一步提高规范化管理水平和举办会议、活动的质量，根据全国妇联保持共产党员先进性教育活动整改方案，制定了《全国妇联关于举办会议、活动的补充规定》、《在全国妇联直属单位举办公务活动经费结算问题的有关规定》。现将两个规定印发给你们，请在工作中遵照执行。

全国妇联办公厅
2005年7月14日


全国妇联关于举办会议、活动的补充规定

为了进一步加强作风建设，精简会议、活动，明确职责与分工，提高规范化管理水平和举办会议、活动的质量，现对全国妇联举办会议、活动做如下补充规定：
一、建立健全会议、活动审批制度
1、凡拟邀请党和国家领导同志或全国妇联书记处全体书记出席的会议、活动，主办部门需报书记处主要领导审批。
2、区市妇联主席参加会议，一年只能安排两次，即全国省区市妇联主席工作会议和全国妇联执委会议。
二、建立健全会议、活动备案制度
1、凡拟邀请党和国家领导同志或全国妇联书记处全体书记出席的会议、活动，经批准同意后，主办部门在会议、活动前将会议、活动方案报全国妇联值班室备案。凡邀请党和国家领导同志出席的会议、活动，同时将方案报全国妇联办公厅人保处。
2、凡拟邀请各省区市妇联分管副主席或部门负责人参加的会议、活动，主办部门必须报办公厅备案，并经办公厅统一协调后方可实施。机关各部门、各直属单位邀请各省区市妇联分管副主席或部门负责人参加会议、活动，每年只能安排一次。
3、机关各部门、各直属单位开展的调研活动，须报办公厅备案，并经办公厅统一协调后方可实施。
三、举办会议、活动遵循谁主办谁负责的原则
1、全国妇联主席办公会议、常委会议、执委会议、省区市妇联主席工作会议等全会重要会议、活动，由办公厅统筹负责制定会议、活动方案，确定有关部门职责分工；办公厅负责承担会务及相关协调工作。
2、由机关各部门、各直属单位主办的全国专业性会议、活动，其文件材料及具体会务组织工作由所在部门主要负责，视需要办公厅予以协助。
3、由机关各部门、各直属单位主办的一般性会议、活动，各项筹备工作由所在部门负责。
4、由两个或两个以上部门共同举办的会议、活动，部门之间应提前协商方案，取得一致意见后再报送书记处领导。由牵头部门负责制定会议、活动方案和落实主要会务组织工作，视会议、活动具体内容明确参与举办部门职责分工。
5、遇临时性会议、活动，按业务归口原则确定主办部门或牵头部门。
四、机关各部门、各直属单位举办的会议、活动，凡需邀请党和国家领导同志或全国妇联书记处全体书记出席的，通过办公厅邀请和落实。其他参会人员由主办部门负责邀请和落实。
凡拟邀请党和国家领导同志出席的会议、活动，经批准同意后，于会议、活动前15个工作日按发文程序通过办公厅向中央有关部门行文。



在全国妇联直属单位举办公务活动
经费结算问题的有关规定

为进一步加强经费管理，提高经费使用效益，保证全国妇联在中国妇女活动中心、中国儿童中心、好园宾馆等有关直属单位各项公务活动的顺利进行,现对机关各部门在有关直属单位举办公务活动经费结算问题作如下规定：
一、遵循“谁主办、谁负责”的原则
1、全国妇联主席办公会议、常委会议、执委会议、省区市妇联主席工作会议等会议、活动，由办公厅负责与有关直属单位的经费结算。
2、由机关其它部门主办的各类会议、活动，由主办部门负责与有关直属单位的经费结算。
3、由两个或两个以上部门共同举办的会议、活动，由牵头部门负责制定会议、活动方案，提出经费落实单位，经协商同意后，由经费落实单位与有关直属单位进行经费结算。
4、遇临时性会议、活动，按业务归口原则确定经费结算部门。
二、严格落实财务管理制度
负责经费结算的部门要认真履行职责，严格落实全国妇联有关财务制度，合理制定、严格审核各项开支。
中国妇女活动中心、中国儿童中心、好园宾馆等有关直属单位要坚持经济效益与社会效益的统一，把为全国妇联服务作为重要工作准则，在会场、住房、餐饮上给予优惠。要制定明确的制度规定，建立妇联公务活动接待登记制度，健全登记手续,及时登记承办单位、活动名称、参加人数、活动执行时间,由部门经办人和承办单位经办人分别签字。结算时，承办单位需根据实际发生的费用,持经费结算双方签字的原始票据，由经费结算部门主要负责人签字确认。
机关各部门与有关直属单位要建立月结算制度,当月费用于下月结算完毕。
三、坚持厉行节约、反对铺张浪费
要发扬艰苦奋斗的优良传统，在保证公务活动效果的前提下，勤俭办会、办活动。各部门在拟制会议、活动方案时，应将经费预算同时列入，视经费数额报经书记处或分管书记批准后方可实施。要尽量减少参加会议、活动的工作人员，控制住房、餐饮人数，进一步压缩开支。