福建省人民政府关于颁发《福建省群众治安防范组织暂行规定》的通知
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福建省人民政府关于颁发《福建省群众治安防范组织暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省群众治安防范组织暂行规定》的通知
福建省政府
现将《福建省群众治安防范组织暂行规定》发给你们，请遵照执行。
福建省群众治安防范组织暂行规定
第一条 为充分发挥群众治安防范组织维护社会治安的作用，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称群众治安防范组织是指县（区）、街道、乡镇组建的治安联防队（巡逻队）、治安调解办公室和居（村）民委员会设立的治安保卫委员会。
第三条 群众治安防范组织是公安机关维护社会治安的辅助力量，受县（区）、街道、乡镇政府或居（村）民委员会的领导；在治安防范业务上受公安机关的指导和监督。
第四条 群众治安防范组织以开展护街、护厂、护校、护楼、护院、护村等主要形式的群众性治安防范工作，具体任务是：
（一）教育群众增强法制观念和安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施；
（二）协助公安机关开展治安巡逻、安全检查活动，维护当地的治安秩序；
（三）保护事故、案件现场，协助公安机关查破案件，及时将现行违法犯罪分子扭送公安机关；
（四）协助有关部门对有违法行为的人进行帮助教育，对监外执行的罪犯进行监督；
（五）疏导和调解民间治安纠纷，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求。
第五条 群众治安防范人员必须思想作风正派，热心治安工作，敢于同坏人坏事作斗争，身体健康，有一定政策法律知识。
群众治安防范人员的聘用，应经当地公安机关审核。治安保卫委员会的组成人员，应报当地公安派出所备案。
第六条 群众治安防范组织及其成员应该模范遵守法律、法规，以维护社会治安为已任，禁止侵害国家、集体和公民的合法权益。
第七条 群众治安防范组织应建立健全岗位职责、工作纪律、教育培训和考核奖惩等制度。
第八条 群众治安防范组织及其人员，不能行使公安机关的职权，不能行使行政处罚权，但可配合公安机关执行公务。
群众治安防范人员不着警察服装，不配发武器，在当班执勤时应佩戴省公安厅统一制作的标志。经公安机关批准，当班执勤可配带护身器械和通讯工具。
第九条 治安防范人员执勤时，在职责范围内按照合法程序，对下列情形进行盘查：
（一）携带可疑物品的；
（二）行为诡密的；
（三）深夜游荡街头、行迹可疑的；
（四）有携带、贩卖管制刀具、枪支弹药嫌疑的。
第十条 治安防范人员遇有下列情形，应将现行违法分子扭送公安机关：
（一）聚众斗殴，持械行凶，伤害他人的；
（二）盗窃、抢劫、抢夺公私财物和强奸、调戏侮辱妇女的；
（三）赌博、卖淫、传播淫秽物品或进行其他丑恶活动的；
（四）破坏公共设施、公私财物的；
（五）正在实施其他违法犯罪活动或有进行违法犯罪活动嫌疑的。
第十一条 提倡公民对社会治安尽义务，提倡群众的事情群众办。群众治安防范组织的活动经费和聘用报酬，按照自愿的原则，可向受益单位或个人集资，不足部分可由当地政府给予适当补贴。
第十二条 治安防范组织可组织治安防范人员参加人身保险，解除其后顾之忧。
第十三条 对积极参加群众治安防范工作，维护社会治安取得显著成绩，或积极向公安机关提供违法犯罪线索，协助公安机关查破案件，抓获案件有功的单位、个人，由公安机关给予表彰或奖励。
第十四条 对治安防范人员的违法违纪行为，应严肃处理。违反治安防范组织的工作制度、纪律，经教育无效的应予辞退；违反社会治安管理的，由公安机关给予处罚；侵害国家、集体和公民合法权益，应由行为人承担民事责任，触犯刑律的应追究其刑事责任。
第十五条 厂矿、企事业单位、机关、学校等组建的群众治安防范组织，可参照本规定执行。
第十六条 各市、县人民政府可根据本规定，制定具体实施办法。
第十七条 本规定由福建省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自颁发之日起施行。
1990年11月8日
安徽省国营企业职工待业保险补充规定
安徽省人民政府
安徽省国营企业职工待业保险补充规定
省政府令第35号
为促进企业转换经营机制，完善社会保障制度，根据国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》和《安徽省国营企业职工待业保险实施细则》，现对我省国营企业职工待业保险问题作如下补充规定：
一、扩大待业保险范围。享受待业保险的职工除过去规定的对象外，扩大到下列人员：县（市）以上人民政府批准关停并转企业被精简的职工；本人申请、企业同意辞职的和提前解除劳动合同的职工；被企业依法除名、开除的职工（包括解除劳动教养和刑满释放者）。
企业实行优化劳动组合和全员劳动合同制管理产生的富余人员，经当地待业保险机构登记而转入社会待业的（目前全省平均控制在职工总数的1％），也享受待业保险待遇。
二、新增加的待业保险对象按下列规定享受待业救济待遇：
（一）经批准关停并转企业被精减的职工，企业实行优化劳动组合和全员劳动合同制管理产生的富余人员，在待业期间享受濒临破产企业在法定整顿期间被精简的职工同样的待业救济待遇。
（二）本人申请、企业同意辞职的和提前解除劳动合同的职工，在待业期间享受企业终止、解除劳动合同的职工同样的待业救济待遇。
（三）被企业依法除名、开除的职工（包括解除劳动教养和刑满释放者），在待业期间享受企业辞退的职工同样的待业救济待遇。
三、调整待业探险基金提取基数，扩大待业保险基金来源。从1992年7月1日起，待业保险基金由原按企业全部职工标准工资总额的1％提取，改为按企业全部职工工资总额的1％提取。职工每人每月缴纳待业保险金1元，由企业在发放工资时代为收缴。凡在退休前未领取过待业
救济金的职工，退休时其所缴纳的待业保险金连同利息一次退还给本人。职工变动工作单位，其个人缴纳的待业保险金随同转移。
四、适当提高职工待业救济金标准，保障待业职工的基本生活。按照《安徽省国营企业职工待业保险实施细则》第五条规定标准计发的职工待业救济金，每月低于60元的，按60元发给。领完规定期限的待业救济金后，尚未重新就业、生活没有来源的职工，由本人申请、经户口所在
县（市、区）待业保险机构审核批准，可延长救济期限3－6个月；对自愿组织起来就业或自谋职业的待业职工，可将其应领取的待业救济金作为生产自救费一次性发给本人；对符合计划生育规定，在待业期间分娩的女职工，可给予一次性生活补助200元。
五、职工待业保险基金在保证用于待业职工的生活救济、医疗补助的前提下，可以用于待业职工生产自救和开辟就业门路。对接纳待业职工的单位，可给予一定的补偿，其金额不超过待业职工本人应领取的待业救济金；对企业富余职工留厂待业开展多种经营和发展第三产业的，以及由
待业保险机构开办的以安置待业职工为主的生产自救基地，可在扶持待业职工的生产自救费项目内给予适当贷款（提取幅度各地控制在当年待业保险基金收支余额的25％以内）。
六、积极开展待业职工的转业训练工作，为待业职工重新就业服务。各级待业保险机构要根据就业市场的需求，进一步扩大和完善劳动就业训练中心，为待业职工再就业创造条件。待业职工参加劳动就业训练中心转业训练的费用，在待业职工的转业训练中列支。
七、实行待业保险基金预决算制度。各级待业保险机构每年应当编制待业保险基金收支的预、决算，按规定报同级财政部门审批。基金的收缴、使用和管理要接受同级财政、审计、工会、银行等部门的监督。任何单位和个人都不得挪用基金，违者按《国务院关于违反财政法规处罚的暂
行规定》给予处罚。
八、待业保险机构的管理费。各级待业保险机构的管理费，参照同级行政、事业单位的开支标准，并根据待业保险工作的实际情况，由当地劳动部门提出，经同级财政部门审核后，在待业保险基金中列支。
九、城镇集体所有制企业职工和乡镇企业中城镇户口的职工，可参照国营企业职工实行待业保险。对外商投资企业中方职工，城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立待业保险制度。具体办法由各地根据国家和省有关规定以及本规定的原则，结合当地实际制定，并报省劳动局备
案。
十、职工待业保险的其他事宜，按照《国营企业职工待业保险暂行规定》和《安徽省国营企业职工待业保险实施细则》的规定执行。
十一、本规定从发布之日起执行。
1992年7月20日
北京市财政局、北京市农业局、北京市农机局转发财政部《农业生产救灾柴油化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知
北京市财政局 市农业局 等
北京市财政局、北京市农业局、北京市农机局转发财政部《农业生产救灾柴油化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知
北京市财政局 市农业局 市农机局
郊区县财政局、农业局、农机局：
现将财政部、农业部财农字（1995）189号文关于颁发《农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知转发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。
附件：财政部、农业部关于颁发《农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知财农字〔1995〕189号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业厅（局）、农机局：
农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金是中央财政为抗御自然灾害、恢复农业生产而设立的专项资金，主要用于遭受特大自然灾害的地区购买农业生产救灾柴油和救灾化肥的补贴。
为了加强此项资金的管理，保证资金使用效果，特制定《农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》，现颁发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。
附：农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法
第一条 为加强对农业生产救灾柴油和救灾化肥专项补贴资金的管理，保证资金使用效果，特制定本暂行办法。
第二条 农业生产救灾柴油、救灾化肥专项补贴资金（以下简称“补贴资金”）是中央财政为抗御自然灾害、恢复农业生产而设立的专项资金。补贴资金由中央财政预算安排，用于遭受特大自然灾害的地区购买农业生产救灾柴油、救灾化肥的补贴，列入“其他农林水事业费”预算科目
。
第三条 遭受特大自然灾害需要农业救灾柴油和救灾化肥的省（自治区、直辖市、计划单列市，下同），其专项补贴应先通过地方财力解决，地方补贴后仍有困难的，可向中央申请。
第四条 救灾柴油的使用范围为抗旱、排涝、灾后恢复生产，救灾化肥的使用范围为灾后农作物补种、改种、田间管理、恢复生产。凡不属于上述范围的，不得申请和使用专项补贴资金。
第五条 补贴资金的补助对象为受灾地区的农机、农业部门组织的承担抗灾救灾任务的服务组织及农民个人。
第六条 遭受特大自然灾害的省要求中央给予补贴时，由省人民政府向国务院或省财政和农机、农业厅（局）联合向财政部、农业部申报。
申报内容包括：灾害情况、抗灾救灾措施、地方自筹的用于购买救灾柴油及化肥的资金落实情况、申请救灾柴油和救灾化肥指标以及补贴资金数额等。
第七条 农业部根据受灾省的灾情，提出救灾柴油、救灾化肥指标及补贴资金的分配意见商财政部，财政部同意后将补贴资金下达到受灾省财政厅（局），同时抄送农业部及受灾省农机、农业厅（局）；柴油和化肥指标由农业部下达到受灾省农机、农业厅（局）。
第八条 补贴资金的具体使用办法由省级财政与农机、农业厅（局）协商制定，并抄报财政部和农业部。补贴资金的安排应遵循以下原则：
1．农业救灾柴油、救灾化肥指标及专项补贴资金的分配，要根据灾情及作业任务确定。
2．农业救灾柴油、化肥指标和补贴资金最终要落实到承担救灾任务的服务组织和农民个人，不得截留挪用。
3．灾情不重或受灾面积不大的，不予安排。
第九条 除特殊情况外，不按规定程序申报的，中央不予安排补贴资金。
第十条 补贴资金是农业抗灾、救灾专项资金，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占或挪用。凡虚报冒领和挪用的，一经查出严肃处理。
第十一条 抗灾救灾工作结束后，各省要将补贴资金使用情况上报财政部和农业部。
第十二条 各级财政、农机、农业部门等要加强对补贴资金的分配管理、使用情况的监督，每年要会同有关部门进行检查，并将检查情况上报财政部和农业部。
第十三条 本暂行办法由财政部负责解释。
第十四条 本暂行办法自下发之日起执行。
1995年11月13日
