青海省盐湖资源开发与保护条例

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江西省人民政府


江西省人民政府令
　（第43号）


　　《江西省地质勘查管理办法》已经1995年11月24日省政府第41次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　舒圣佑
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月九日
　　　　　　　　　　　　 江西省地质勘查管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强地质勘查管理，维护地质勘查单位的合法权益，提高勘查工作的社会效益和经济效益，促进地质勘查工作持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事下列地质勘查活动，必须遵守本办法：
　　（一）地质调查；
　　（二）矿产地质勘查；
　　（三）水文地质、工程地质、环境地质勘查；
　　（四）地球物理、地球化学勘查；
　　（五）航空遥感地质调查。


　　第三条　从事地质勘查活动的单位，必须具备地质勘查资格，领取地质勘查单位资格证书；办理勘查登记手续，取得合法的地质勘查权；按照《全国地质资料汇交管理办法》的规定汇交各类地质勘查资料；依法接受县级以上人民政府（包括行政公署，下同）地质矿产主管部门的监督和管理。


　　第四条　县级以上人民政府地质矿产主管部门应当在同级人民政府领导和上级主管部门的业务指导下，对本行政区域的地质勘查工作实行统一规划、合理布局，防止低水平的重复工作；培育和规范地质勘查市场，维护地质勘查市场的合法交易；保护合法的探矿权和勘查成果不受侵犯，保障勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。


　　第五条　省地质矿产厅主管全省地质勘查工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行地质勘查法律、法规、规章和方针政策；
　　（二）组织编制全省地质勘查工作指南；
　　（三）在省计划委员会指导下，组织编制全省地质勘查中、长期规划，年度计划及有关专项计划；
　　（四）组织编制地质科技发展规划、计划，组织协调重大科技攻关、交流与合作；
　　（五）负责地质勘查单位资格管理和地质勘查登记管理；
　　（六）会同省计划委员会、省财政厅管理省财政预算内地质勘查资金和有关地质勘查基金；
　　（七）负责本省行政区域内各类地质勘查工作的监督管理；
　　（八）负责全省地质勘查成果的登记和管理；
　　（九）参与审批中外合资、合作与外资在本省行政区域内开展的地质勘查项目；
　　（十）负责地质勘查管理的其他工作。
　　省人民政府有关行政主管部门及国务院有关驻省部门在各自职权范围内负责管理有关的勘查活动，接受省地质矿产厅的行业管理和指导。


　　第六条　县级以上人民政府地质矿产主管部门，按下列规定负责本行政区域内地质勘查管理工作：
　　（一）贯彻地质勘查法律、法规、规章和方针政策；
　　（二）在同级计划部门指导下，组织编制本行政区的地方地质勘查工作中、长期规划，年度计划及有关专项计划；
　　（三）接受省地质矿产厅的委托，对本行政区域内地质勘查单位资格、地质勘查项目登记实施情况进行监督管理；
　　（四）维护本行政区域内正常的地质勘查秩序，保护合法的勘查权不受侵犯；
　　（五）承担上级人民政府地质矿产主管部门委托的其他地质勘查管理工作。

第二章　地质勘查单位资格管理





　　第七条　在本省行政区域内从事地质勘查（含水文地质、工程地质、环境地质、矿产地质、基础地质）、岩矿测试的单位必须申请勘查单位资格登记，领取资格证书。


　　第八条　国务院各主管部门驻省地质勘查单位和外商投资的地质勘查单位资格证书的申请，由省地质矿产厅受理，报国务院地质矿产主管部门复核后，登记发证。
　　其他地质勘查单位资格证书申请的受理、审核、登记发证均由省地质矿产厅负责。


　　第九条　申请地质勘查单位资格的单位，应当向资格登记管理机关提交下列文件：
　　（一）地质勘查单位资格申请书；
　　（二）法人资格证明文件的复制件；
　　（三）上级主管机关关于法定代表人及技术负责人的证明文件；
　　（四）固定资产、流动资金证明文件的复制件；
　　（五）其他有关材料。


　　第十条　资格登记管理机关自收到地质勘查单位资格申请书之日起30日内作出是否批准发证的决定。对符合条件的发给地质勘查单位资格证书；对不予发证的，应当向申请者发出通知，并说明理由。


　　第十一条　地质勘查单位资格证书实行定期统检制度。持证者应当于每年第四季度携资格证书到省地质矿产厅接受统检。逾期3个月不接受统检的，其资格证书自行失效。


　　第十二条　地质勘查单位有下列情形之一的，可以向原发证单位申请办理换证手续：
　　（一）经审查批准需要改变业务范围的；
　　（二）单位分立、合并、更名的；
　　（三）法律、法规和规章规定需要注销原证换领新证的。


　　第十三条　未取得地质勘查单位资格证书的单位，不得擅自进行地质勘查活动。
　　已取得地质勘查单位资格证书的单位，不得擅自超越地质勘查单位资格证书批准的业务范围进行地质勘查活动。


　　第十四条　凡未取得地质勘查单位资格证书的单位，或者超越地质勘查单位资格证书批准业务范围的勘查项目的登记申请，勘查登记管理机关不予受理；其所提交的矿产储量报告，矿产储量审批机关不予审批，并不得作为建设依据。

第三章　地质勘查计划和项目管理





　　第十五条　全省地质勘查中、长期规划，由省地质矿产厅在省计划委员会指导下，根据全国地质勘查中、长期规划及国民经济和社会发展中、长期规划，结合本省实际情况，在综合国家驻省地质勘查管理部门勘查规划的基础上组织有关部门编制，报省计划委员会审定并由省计划委员会报省人民政府批准后施行。


　　第十六条　全省地质勘查年度计划，由省地质矿产厅根据全省矿产资源中、长期规划及国家和地方近期经济建设和社会发展的需要组织有关部门编制，经省计划委员会批准后施行。


　　第十七条　省地质矿产厅负责全省地质勘查计划执行情况的综合统计工作。国家驻省地质勘查管理部门和市（地）人民政府地质矿产主管部门必须于每年的3月31日前，将上一年度的地质勘查计划执行情况综合统计报表报省地质矿产厅。


　　第十八条　地质勘查项目应当在全省地质勘查工作指南和地质勘查工作规划、计划指导下，由省地质矿产厅统筹规划、统一协调后，组织实施。


　　第十九条　国家预算内地质勘查项目，由国家驻省地质勘查部门提出立项申请，按规定报国务院地质矿产主管部门及有关部门批准施行，并报省地质矿产厅备案。
　　省财政预算内地方地质勘查项目由省地质矿产负责立项，经省计划委员会批准后施行。


　　第二十条　各级人民政府地质矿产主管部门对已批准的勘查项目，根据地质勘查工作标准、规范、规程，对勘查质量和进度进行监督管理。

第四章　地质勘查登记管理





　　第二十一条　在本省行政区域内从事地质勘查活动，必须申请勘查登记，领取勘查许可证，以取得合法地质勘查权。


　　第二十二条　下列地质勘查项目由省勘查登记管理机关负责登记：
　　（一）基础地质调查；
　　（二）矿产地质勘查；
　　（三）矿产的地球物理、地球化学勘查；
　　（四）航空遥感地质调查。


　　第二十三条　下列勘查工作分别由有关部门负责登记发证管理工作：
　　（一）石油、天然气资源的登记管理工作暂由省计划委员会承担。
　　（二）放射性矿产资源的勘查登记发证工作，由省地质矿产厅委托核工业华东地勘局负责办理，由省地质矿产厅进行业务指导、监督和服务。
　　（三）在实施建设工程勘察设计管理工作中，涉及的水文地质、工程地质勘察，由省建设厅负责管理，接受省地质矿产厅的行业管理和指导。


　　第二十四条　下列范围的地质勘查，省地质矿产厅授权项目所在地的市（地）勘查登记管理机关负责登记，报省地质矿产厅备案：
　　（一）区域性水文地质勘查；
　　（二）区域性工程地质勘查；
　　（三）环境地质勘查；
　　（四）非矿产的地球物理、地球化学勘查。


　　第二十五条　申请登记矿产勘查项目的施工作业区，每个勘查许可证的允许范围为：
　　（一）金属矿普查一般不超过20平方公里，详查10平方公里，勘探8平方公里；
　　（二）非金属矿普查一般不超过20平方公里，详查15平方公里，勘探10平方公里；
　　（三）煤矿、煤成气普查一般不超过25平方公里，详查15平方公里，勘探10平方公里；
　　（四）地下水普查一般不超过30平方公里，详查20平方公里，勘探10平方公里；
　　（五）地热、矿泉水普查一般不超过10平方公里，详查5平方公里，勘探2平方公里；


　　第二十六条　勘查登记项目有效期视项目工作任务、工作量大小确定，基础地质调查、矿产普查项目登记有效期不超过3年，可在有效期满前3个月内申请延续登记1次，2次有效期累计不得超过5年；详查、勘探项目登记有效期不超过4年，可在有效期满前3个月内申请延续登记1次，2次有效期累计不得超过6年；特殊情况例外。　　


　　第二十七条　申请登记项目的数量应当与勘查单位的技术、设备、资金等能力相适应。


　　第二十八条　矿产普查项目变更或办理延续登记手续时，核减项目工作范围的1／4。


　　第二十九条　已登记的工作范围不得闲署。登记后6个月内必须施工；年度完成最低工作量不得少于项目平均年度工作量的1／2；特殊情况除外。


　　第三十条　登记的基础地质调查项目属非独占性调查项目，该项目登记范围内允许非基础地质勘查项目的申请登记，但不得干扰、重复基础地质勘查工作。


　　第三十一条　在同一地区同时有2个或2个以上勘查单位申请登记时，按下列原则确定勘查权：
　　（一）国家重点地质勘查计划项目；
　　（二）以往在该地区做到勘查工作，掌握的实际资料较多，研究程度较高的；
　　（三）勘查项目较有利于建设和生产的；
　　（四）勘查方案比较合理，预期效果好的；
　　（五）申请登记在先的。


　　第三十二条　持有勘查区前一工作阶段成果登记证书，取得勘查作业区优先勘查权的地质勘查单位，在该勘查区享有勘查登记优先权。


　　第三十三条　需变更已登记勘查项目的工作范围、工作对象、工作阶段的，必须向原管理机关办理变更登记手续。


　　第三十四条　登记管理机关依法对已登记勘查项目的施工方案、开工时间、施工进度、勘查范围等进行监督管理，勘查单位必须如实报告情况。


　　第三十五条　已取得勘查许可证的地勘单位可对符合国家边探边采规定要求的复杂类型矿床进行开采。但是，应当向原颁发勘查许可证的机关、矿产储量审批机构和勘查项目主管部门提交论证材料，经审核同意后，按国务院关于采矿登记管理的规定，办理采矿登记。

第五章　地质勘查成果登记管理





　　第三十六条　在本省行政区域内进行地质勘查，获取可供进一步勘查和开采的具有商业价值的地质勘查成果，必须向省地质矿产厅申请登记，提交有关资料，领取地质勘查成果登记证书。


　　第三十七条　成果登记实行有限期制。可供继续勘查的普查阶段的成果登记证书有效期为3年，可供开采的详查、勘探阶段的成果登记证书有效期为5年，勘查成果登记证书有效期自勘查许可证终止日开始计算。
　　勘查成果登记证书有效期满需要继续延长的，应当在期满前3个月内申请延长有效期，延长有效期最多不超过2年。


　　第三十八条　申请勘查成果登记应提交下列文件和资料：
　　（一）地质勘查单位资格证书和勘查项目的勘查许可证；
　　（二）成果登记申请书；
　　（三）成果说明及相应的图表；
　　（四）成果鉴定、评审意见书。


　　第三十九条　没有发现可供开发矿床（体）或直接转入下一阶段勘查、开发的勘查成果不进行登记。


　　第四十条　成果登记证书有效期内的地质勘查成果受法律保护。勘查单位享有成果有偿转让权、优先勘查权和优先开采权。


　　第四十一条　获得成果登记的地质勘查项目转入下一阶段勘查或者开采的，必须依法办理勘查许可证或采矿许可证，原成果登记证书予以注销。
　　开采地下水资源按《中华人民共和国水法》、《取水许可证制度实施办法》的规定，办理取水许可证。


　　第四十二条　成果登记有效期内，勘查单位发生变更的，其相应权益由变更后的单位享有；原勘查单位解散的，其相应的权益由其上级主管部门拥有。

第六章　罚则





　　第四十三条　违反地质勘查单位资格管理规定，擅自进行地质勘查活动或超越地质勘查单位资格证书批准的业务范围进行地质勘查活动的，县级以上人民政府地质矿产主管部门有权责令其停止施工，并可处以2000元至5000元的罚款；拒不停止施工的，资格证书颁发机关可吊销其资格证书。


　　第四十四条　违反地质勘查登记管理规定的，由原登记管理机关视情节轻重分别给予警告、金额为5000元至30000元的罚款、吊销勘查许可证的处罚。


　　第四十五条　违反地质勘查成果登记管理规定、虚报文件和资料、骗取成果登记证书或逾期不办理注销手续的，由省地质矿产厅视情节轻重分别给予警告、通报、没收其非法所得、吊销地质勘查成果登记证书的处罚。


　　第四十六条　非法转让、冒用、擅自印制或者伪造地质勘查单位资格证书、勘查许可证、成果登记证书，由违法单位所在地县、市（地）人民政府地质矿产主管部门吊销其证书或没收其印制、伪造的证件，没收非法所得，可以并处以非法所得1至2倍的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十七条　进行罚没处罚时，必须使用由省财政部门统一印制的票据，罚没款一律上交同级财政。执罚机关所需正常办事经费，由同级财政部门在预算中安排。


　　第四十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门对主管人员和直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自批准不符合勘查单位资格条件的单位予以登记、发给地质勘查单位资格证书的；
　　（二）不按法律、法规规定的条件办理地质勘查许可证的。


　　第四十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；当事人也可以自接到处罚决定通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
　　当事人在法定期限内不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章　附则




　　第五十条　法律、法规对地质勘查管理另有明确规定的，从其规定。


　　第五十一条　本办法具体应用中的问题由省地质矿产厅负责解释。


　　第五十二条　本办法自发布之日起施行。

福建省厦门市人民政府


厦门市早餐工程管理规定

　　第一章总则　　

　　第一条为促进我市早餐业的健康、有序发展，确保早餐产品（包括饮品和早点，下同）的卫生、质量，维护消费者、经营者和生产者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市早餐工程实际，制定本规定。

　　第二条凡从事我市早餐工程产品生产和销售的单位和个人，均应遵守本规定。

　　第三条市政府主管商贸流通的职能部门（以下简称商贸流通管理部门）是厦门市早餐工程的主管部门，负责对早餐工程进行协调、管理和监督。

　　第四条市城管部门、市工商部门、市卫生部门、市市政部门和市技术监督部门依法对厦门市早餐工程进行日常管理和监督。

　　第五条厦门市商业联合会餐饮同业公会（下称市餐饮同业公会）对本市早餐工程产品的生产和流通企业实行行业自律。

　　第六条厦门市早餐工程销售应从现有的餐车占道经营向退出主干道进入社区和入店经营的方向发展，鼓励入店销售。

　　第二章生产管理

　　第七条商贸流通管理部门对早餐工程承办单位数量和餐车数量实行总量控制，引导早餐程经营方式的调整，避免因早餐市场的过度竞争而导致早餐产品质量下降。

　　第八条申请餐车占道经营的早餐工程承办企业，必须具备下列条件：

　　（一）具有法人资格；

　　（二）取得《卫生许可证》；

　　（三）具备同时生产早点和饮品的能力，能够同时为100部以上餐车提供产品的能力，并实行产品统一配送、产销一条龙服务；

　　（四）生产场所的布局及条件应符合法律、法规的要求；

　　（五）必须制定或采用相应的标准作为组织生产和产品检验的依据，早餐产品必须经检验合格后方可销售，企业不具备早餐产品的检测能力的，应当委托依法成立的有检测能力的检验机构检测产品；

　　（六）有健全的企业生产经营管理制度，具备相应的管理力量；

　　（七）早餐工程产品的制作原料必须符合相应标准和要求，其中色素、防腐剂、甜味剂等食品添加剂的使用还必须符合《食品添加剂使用卫生标准》；

　　第九条申请入店销售的早餐工程承办企业，除必须具备第八条的第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项外，还必须具备以下条件：

　　（一）从事餐饮、面点或饮品类经营的企业；

　　（二）具有5家以上的连锁企业，每个店内有能容纳10人以上的座位，实行产品统一配送、产销一条龙服务。

　　第十条早餐工程产品实行品种审核制度。每一种早餐工程产品上市前均需由承办单位向技术监督部门申报产品标准登记备案；同时，报卫生部门审核，经确认符合相关卫生标准后方可生产并在早餐工程餐车（店）进行销售。受早餐工程承办单位委托的生产加工单位，应由卫生部门进行审核，必须取得卫生许可证，产品属卫生许可证许可范围，生产品种、数量应与生产场所相适应，经确认符合卫生标准及要求方可生产。

　　第十一条早餐工程食品必须密封包装。包装材料必须符合卫生要求。包装标识必须符合《食品标签通用标准》要求，同时标明“厦门市早餐工程”标识和承办单位名称。

　　第十二条早餐工程承办单位必须保留早餐产品样品，并在2℃－8℃的冰箱内保存24小时以上。

　　第三章销售管理

　　第十三条申请销售早餐工程产品的人员，必持持有本人有效居民身份证和健康证，作风正派、身体健康。早餐工程承办单位应按同等优先原则，优先安排下岗职工从事销售早餐工程产品。

　　第十四条早餐工程承办单位必须负责对早餐销售人员业务培训和日常管理。

　　第十五条早餐工程销售车应统一款式，具有防尘、防雨功能，并定期进行清洗和消毒处理。

　　第十六条早餐车销售人员必须遵守下列规定：

　　（一）持有健康证、占道经营许可证上岗；

　　（二）不得将早餐车转包或雇请他人销售；

　　（三）不得销售无早餐工程标志、过期或变质的产品；

　　（四）着装整洁，穿戴早餐工程承办单位统一制作的工作服、工作帽和配带胸卡、做好个人卫生；

　　（五）不准在销售时吸烟；

　　（六）随车附设垃圾回收容器，并保持销售点周围环境的卫生；

　　（七）上路早餐工程销售车日常经营时间不得超过上午8：00，节假日不得超过上午8：30。

　　

　　第十七条早餐工程承办店销售人员必须遵守下列规定：

　　（一）持有健康证；

　　（二）不得销售无早餐工程标志、过期或变质的产品

　　（三）着装整洁，穿戴早餐工程承办单位统一制作的工作服，工作帽和配带胸卡；

　　（四）不准在销售时吸烟；

　　（五）保持销售店周围环境的卫生。

　　

　　第四章商标管理

　　第十八条“厦门市早餐工程”图形商标使用期限为一年。被许可人在使用时应遵守本规定中关于早餐工程产品生产、销售的相关规定。许可使用期限届满仍需继续使用的，被许可人应提前一个半月向商贸流通管理部门提出申请，经同意后与商标所有者签订使用许可合同。

　　第十九条被许可人应当在商标使用许可合同签订之日起三个月内，将商标使用许可合同报商标局备案，并把许可合同副本送交工商部门存查。

　　第二十条被许可人不得任意改变“厦门市早餐工程”图形商标、文字或其组合；印制被许可使用的“厦门市早餐工程”图形商标，文字及其组合时，应严格按照商标许可人所提供图样的色彩、结构、比例印制。

　　第二十一条被许可人不得超越早餐工程许可使用范围使用“厦门市早餐工程”图形商标，文字及其组合，并不得提供给第三方使用。

　　第二十二条凡“厦门市早餐工程”商标使用方无法按本规定和许可合同履行其职责，商标所有人可提前终止许可合同。

　　

　　第五章监督检查

　　第二十三条商贸流通管理部门负责全市早餐工程重大事项的协调、管理和监督。

　　第二十四条城管部门依据有关规定，在自身职责范围内，协调有关部门对早餐工程依法进行管理。

　　第二十五条工商部门依据有关法律法规规定，对损害消费者合法权益、侵犯“厦门市早餐工程”图形商标专用权、不正当竞争等违法违章行为进行查处。

　　第二十六条市政部门负责早餐工程销售车占道经营的核发、布局，取缔超时经营、无占道证经营的早餐销售车，负责对早餐工程销售车卫生状况及早餐车周围环境卫生的检查和查处。

　　第二十七条卫生部门依据《食品卫生法》对生产和销售早餐产品的卫生、生产和销售人员的健康状况进行监督检查，审核承办单位及其上市早餐品种的卫生要求，对产品进行卫生监测，查处不符合卫生要求的早餐食品。

　　第二十八条技术监督部门依法对早餐食品质量、早餐食品的标识（食品标签）进行监督管理，查处早餐食品无标生产现象。

　　第二十九条市餐饮同业公会负责组织早餐工程承办单位制定早餐工程产品标准，并向技术监督部门报备；协助有关部门做好早餐工程餐车（店）的布局协调工作，牵头组织行业自律并监督实施。

　　第三十条早餐工程承办单位负责按照本规定的要求实施对其餐车经营者的日常管理；按照公平合理的原则，参与行业自律有关条款的制定和实施，并接受行业自律条款的约束。

　　第三十一条各政府职能部门、同业公会和早餐工程承办单位应按各自职责实施严格的检查管理，并做好检查管理的原始记录。

　　第三十二条早餐工程承办单位资格实行年审制。由商业流通管理部门召集各职能部门进行联合年审。对违反本规定的承办单位可以责令其限期整改；情节严重的或经整改仍达不到要求的，可以取消其承办资格，并责令商标所有人收回“厦门市早餐工程”商标使用权。

　　第六章附则

　　第三十三条本规定自公布之日起施行，厦门市人民政府办公厅1999年7月10日颁布的《厦门市早餐工程管理暂行规定》同时废止。


二○○二年 十月十六日