机电部机械产品质量等级评定暂行管理办法
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机电部机械产品质量等级评定暂行管理办法
机电部
机电部机械产品质量等级评定暂行管理办法
1992年3月14日，机电部
第一章 总 则
第—条 机械产品实行质量分等及等级评定是产品质量监督管理的一项重要基础工作， 它有利于促进企业积极采用国际标准和国外先进标准，有利于推动技术进步和产品更新换代，有利于执行“按质论价、分等定价”的政策，有利于产品质量的考核。为了搞好产品质量分等和等级评定工作，特制定本办法。
第二条 机械产品质量等级根据《产品质量分等标准》 分为合格品、一等品、优等品。除本办法第二十一条另有规定的情况外， 对尚无经部批准的《产品质量分等标准》和相应的质量指标检测方法、 抽样办法及等级判定办法的产品，不得进行等级评定（合格品除外，以下同）， 未经等级评定并取得证书的产品，不得使用等级标记。
第三条 产品质量等级评定， 是对企业所申请等级产品的质量水平、稳定生产能力的综合审查评定工作。评定为一等品和优等品的产品， 企业可按规定实行“按质论价、分等定价”。
第二章 产品质量等级的评定条件
第四条 优等品必须具备以下条件：
（一）产品按优等品标准组织生产， 质量经检测达到分等标准规定的优等品的要求；
（二）用户评价产品质量可与国际同类先进产品媲美， 在国内（外）享有声誉；
（三）企业具备稳定生产优等品的工厂条件， 日常生产的成品优等品率达到行业规定的要求。
第五条 一等品必须具备以下条件：
（一）企业按一等品标准组织生产， 质量经检测达到分等标准规定的一等品的要求；
（二）用户评价产品安全可靠，好用、耐用，外型美观大方；
（三）企业具备稳定生产一等品的工厂条件， 日常生产的成品一等品率达到行业规定的要求。
第六条 合格品必须具备以下条件：
（一）企业按合格品标准组织生产， 出厂产品质量达到产品标准规定的合格品的要求；
（二）用户评价产品符合使用要求，安全、可靠、外观良好；
（三）企业具备稳定生产合格品的工厂条件。
第七条 成品等级品率的规定：
（一）标准中对等级品率有明确规定的产品，按标准执行。
（二）标准中无明确规定的，逐台检验出厂的产品等级品率应达到 70％及以上，按批检验出厂的产品等级品率应达到90％及以上。
第八条 申请企业必须贯彻GB／T10300 《质量管理和质量保证》系列标准， 工厂条件按《机械工业企业质量管理必备条件验收细则》验收达到规定要求。
第九条 标准中有可靠性指标和相应的考核规范的产品， 在申请定等前必须已通过考核并达到相应等级。 已定等产品如在有效期内标准中新补充可靠性考核要求的，应在限期内进行考核。
第十条 同一系列中规格较多的产品（如轴承、小型电机等）， 其中设计结构和工艺相近的某一尺寸段，应作为一个申报单元申请和评定， 检测单位在抽样检测时，只抽取代表规格进行检测和判定。
第十—条 产品等级评定的有效期为五年。有效期满后， 重新申请评定。
第三章 产品质量等级的申报和评定程序
第十二条 优等品的申报和评定由部组织进行； 一等品的申报和评定由各省市主管厅局按本办法要求组织进行，部保留审核和否决权。
第十三条 优等品评定程序：
（一）企业自查符合要求后， 填写等级评定申报表向省市主管厅局申报；
（二）省市主管厅局将企业的申报表初审汇总后，报部质量安全司；
（三）部质量安全司组织审查并下达当年计划；
（四）各检测中心安排产品检测和工厂条件检查，并将结果通知企业；
（五）通过检测和检查达到要求的产品由企业填写《机械产品等级评定申请书》报省市主管厅局；
（六）主管厅局初审后集中报部质量安全司；
（七）部组织审查批准后，向企业颁发优等品证书，并发文公布名单；
第十四条 一等品评定程序：
（一）企业自查符合要求后，填写等级评定申报表， 向省市主管厅局申报；
（二）各省市主管厅局审查后，下达当年计划并报部质量安全司备案；
（三）产品检测由经部认可的省市检测站或有关产品检测中心进行检测；
（四）工厂条件由省市主管厅局组织检查；
（五）检查合格后，企业填写“机械产品等级评定申请书”， 报主管厅局；
（六）主管厅局审查合格后，向企业颁发一等品证书；
（七）年底主管厅局向部报《一等品名单》，由部发文公布。
第十五条 合格品的评定由企业自行检查评定。
第四章 产品质量等级的日常监督和管理
第十六条 经质量等级评定的产品，企业要加强日常质量检查， 保证出厂产品达到所定等级要求，并在出厂时标上等级标记。
第十七条 各省市主管厅局负责企业定等产品的日常监督， 包括对定等产品日常生产的等级品率的考核。
第十八条 定等产品有效期内的监督检查，优等品由部编制计划， 各检测中心实施；一等品原则上由省市厅局编制计划并组织实施， 部保留监督权。
第十九条 在检查中降等的产品，由主管厅局负责限期整顿。 整顿后仍达不到要求的，则取消原等级资格。
第二十条 对不符合评定等级并已出厂的产品， 用户有权要求制造厂或经销单位按《机械工业产品质量责任条例实施细则》的有关规定处理。
第五章 附 则
第二十—条 新产品和暂未制订出分等标准的产品， 企业若需申报一等品或优等品评定， 可将申报产品的企业标准报标准归口管理单位进行水平评价，并经部有关专业司批准后，按本办法申请评定。
第二十二条 产品质量等级评定工作尽可能与行业产品质量考评工作、许可证和认证等工作结合进行。 产品质量及工厂条件的检测数据和结论一年内有效。
第二十三条 检测单位对产品质量等级评定和监督检查的收费按物价部门批准的标准收取。评审单位酌收评审费。
第二十四条 本办法自颁布之日起执行，原机电质〔1988〕1485 号文发布的《机械产品质量等级评定暂行管理办法（试行）》同时废止。 本办法的解释权属机械电子工业部质量安全司。
附件 机械产品质量等级评定工作实施细则
根据机械电子工业部制定的《机械产品质量等级评定暂行管理办法》（以下简称《办法》）， 为进一步明确产品质量等级评定工作的程序和要求，明确各有关单位、部门的职责，特制定本细则。
—、企业的职责
（1）企业要对定等产品按行业制定的有关质量分等标准中相应的等级标准或内控标准组织生产，进行实物检查（连续两年达到申报等级品要求）和工厂条件的自查（按《机械工业质量管理必备条件验收细则》）， 达到要求。出厂产品要进行分等判定。
（2）在自查符合条件的基础上填写《机械产品等级评定申报表》（样表见附表一）一式两份，于每年11月底向所在省、 市主管厅局申报计划，其中申报优等品的《机械产品等级评定申报表》抄报检测中心。
（3）优等品定等检测和检查由有关行业检测中心进行，一等品的定等产品检测由省市主管厅局下达到经认可的省市质检站或委托有关检测中心进行。企业要协助检查工作的正常开展。
（4）检查合格后，企业要尽快填写《机械产品等级评定申请书》报省市主管厅局（申报优等品的需一式二份、申报一等品的需一式一份）。
（5）定等产品的日常管理：已定等产品在出厂检验时，要进行分等判定和存放，并有等级标记。
二、省市主管厅局职责
（1）对企业的优等品申报情况初审汇总后，填写《优等品评定计划申报汇总表》连同企业填写的申报表于每年12月10日～20日报部质量安全司。
（2）优等品的检查和检测结束后，审查企业上报的优等品申请书，并于每年11月15日～20日统一报部质量安全司。
（3）根据企业的一等品申报情况编制下达一等品评定计划，同时将一等品评定计划抄报部质量安全司。
（4）一等品的产品检测要下达到经认可的有关质检站进行，本省市不具备检测条件的产品，要负责委托行业有关检测中心检测。
（5）组织一等品评定的工厂条件验收（包括对企业申报产品执行的产品标准、日常生产的等级品率和出厂分等判定情况的检查）， 验收结束后向企业出具《工厂必备条件检查验收结论》和《定等产品日常生产成品等级品率情况表》。收集汇总申报一等品评定产品的用户意见。
（6）一等品的评定根据检查结果及企业上报的《机械产品等级评定申请书》组织审查、批准及下发“一等品证书”。并于当年12月15日以前将所批准的一等品名单汇总报部质量安全司。
（7）组织对本省、市定等产品的日常管理和监督。
三、检测单位职责
（1）有关检测单位在接到部下达的当年优等品评定计划及省市的一等品评定检测委托书后，尽快安排检测计划并进行突击抽样检测。
（2）检测单位到达企业后要尽可能通知有关主管厅局。
（3）检测结束后，及时向企业出具检测报告，优等品检测结果报部和主管省市厅局；一等品检测结果只报主管省、市厅局。
（4）检测中心对申报优等品企业进行工厂条件验收，应包括对企业申报产品执行的产品标准、 日常生产的等级品率和出厂产品分等判定情况的检查。 在验收结束后及时向企业出具《工厂必备条件检查验收结论》（附表四）和“定等产品日常生产应品等级品率情况表”（附表五）。
（5）检测中心对申报优等品的产品检测检查全部结束后，于11月15日前将《优等品检测名单及结果》（附表六）报部质量安全司， 并抄报有关省市主管厅局。与此同时， 将达到优等品条件的产品填写优等品证书报部质量安全司。
四、部质量安全司（机械产品质量监督考评办公室）职责
（1）根据各省市主管厅局上报的优等品申报情况，组织编制并下达当年的优等品评定计划。
（2）组织收集汇总申报优等品定等产品的用户意见。
（3）指导、协调、监督各省、市主管厅局和检测中心工作。
（4）审查、批准优等品产品，并颁发证书。
（5）发布批准的优等品、一等品名单。
（6）组织定等产品的日常监督。
五、可靠性
对申报定等的产品，若已按规定通过可靠性试验， 并在规定的有效期内，定等检测时可免做此项试验。
六、 工厂条件检查按《机械工业企业质量管理必备条件验收细则》验收。一等品需达到400分以上，优等品需达到450分以上。 获国家和部质量管理奖的企业及通过体系认证的企业在有效期内工厂条件免检。 但仍要对企业申报产品执行的标准、日常生产的等级品率进行检查并填写附表五。
七、等级评定的证书格式
优等品证书和一等品证书由部机械产品监督考评办公室统一印制， 其中优等品证书由有关检测中心按要求填写、盖章后报部质量安全司， 由部统一签发；一等品证书发放程序由各省市厅局规定。 等级评定证书填写要求如下：
（1）等级品标记分红底金字和红底银字两种。红底金字表示优等品，红底银字表示一等品。
（2）“标准代号”是指该产品执行的产品标准代号；检测单位要写明检测中心的全称并加盖公章（未成立的检测中心可由归口研究所代章）。
（3）“证书号”的编写方法为
ａ．优等品：
（××） ZP—×××·××－×××
━┳ ┳━ ━┳━━ ━┳
┃ ┃ ┃ ┗━证书序号
┃ ┃ ┗━按JB3750—84标准规定的大类、小类号
┃ ┗━质量评定
┗━评定年份
例如：电工仪器仪表（大类号为107）中的安装式电度表（小类号为03），1991年评定第9号，证书编号为：（91）ＺＰ一107．03一009
ｂ．一等品：
一个证书只写一种产品（或同一系列、同一规格），编写方法为：
（ＸＸ）ＺＰ一ＸＸ—ＸＸＸ
┳━ ┳ ┳ ┳━
┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┗━证书编号（由省厅局统一编制）
┃ ┃ ┗━━各省市厅局代码（见附件2）
┃ ┗━质量评定
┗━评定年份
例如：北京市仪器仪表公司1991年评定的某产品第38号， 证书编号为（91）ＺＰ一02—038
（4）有效期按每年10月1日到5年后的9月30填写。如1991年评定的一等品，有效期为1991年10月1日至1996年9月30日。
八、附则
（1）等级评定证书由部机械产品质量监督考评办公室统一印制，各省市可提前向部机械产品质量监督考评办公室统一订购。
（2）本细则自发布之日起执行，原机质（1990）104号文《机械产品质量等级评定工作实施细则》同时废止。 本细则解释权属机电部质量安全司。
宁夏回族自治区高等级公路广告牌管理规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第59号
《宁夏回族自治区高等级公路广告牌管理规定》已经2004年1月14日自治区人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
自治区主席 马启智
2004年1月21日
宁夏回族自治区高等级公路广告牌管理规定
第一条 为了保障高等级公路行车安全，美化公路两侧环境，规范公路广告牌设置行为，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国公路法》、《宁夏回族自治区户外广告管理条例》、《宁夏回族自治区公路路政管理条例》等法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 在本自治区行政区域内高等级公路两侧及相关设施设置公路广告牌，以及对公路广告牌的管理活动，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称高等级公路是指高速公路和一级公路。本规定所称的公路广告牌包括：
（一）利用高等级公路在主线两侧、匝道内设置的大型广告牌；
（二）利用收费站、服务区建筑物或者空间设置的灯箱、条幅等广告牌；
（三）利用收费大棚、跨线桥设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌等广告牌。
第四条 高等级公路沿线两侧边沟外缘200米内、高等级公路匝道及连接线两侧、立交桥、收费站界桩两侧200米以内为高等级公路户外广告牌控制区（以下简称公路广告牌控制区）。任何单位和个人未经批准，不得擅自设置公路广告牌。
第五条 自治区交通行政主管部门应当按照总量控制、合理布局、规范设置的原则，会同自治区工商行政管理部门制定高等级公路广告牌设置规划，在城市规划区范围内的，应征求城市规划建设管理部门的意见，并向社会公布。
第六条 在公路广告牌控制区内设置广告牌的，应当向自治区交通行政主管部门提出申请，并填写《宁夏回族自治区高等级公路广告牌申请表》。申请表包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）广告牌的颜色、外廓尺寸及结构；
（三）广告牌设置地点（公路名称、桩号）；
（四）广告牌设置时间及保持期限。
第七条 自治区交通行政主管部门自接到申请之日起15日内进行审查，对符合规划和设置条件的予以批准，并抄送自治区工商行政管理部门备案，对不符合条件的给予书面答复。
第八条 自治区工商行政管理部门负责广告牌内容的监督管理。经自治区交通行政主管部门同意设置的广告牌，自治区工商行政管理部门应当依照法定程序对其内容进行合法性审查，并依照法律、法规的要求，办理有关户外广告发布手续。
第九条 申请设置公路广告牌，在自治区工商行政管理部门办理公路户外广告手续时，应当提供下列材料：
（一）证明广告内容真实、合法的文件；
（二）广告样稿；
（三）广告合同；
（四）《宁夏回族自治区高等级公路广告牌申请表》及交通行政主管部门的批准文件。
第十条 在公路广告牌控制区内设置的广告牌由公路建设投资者或其委托的单位经营（以下简称广告牌经营者），所得利润收益用于公路还贷或高等级公路建设。
第十一条 经批准设置的广告，广告牌经营者应当与客户或代理人签订广告合同，在合同中明确双方的权利义务。
第十二条 广告牌设施所有者或经营者应当服从自治区交通行政主管部门的统一管理，接受公路路政执法人员的监督检查，遵守以下规定：
（一）按照批准的内容、规格、地点和时间设置；
（二）严格按照广告牌设计图施工，设计的广告牌在色泽和样式上应当与公路交通标志有明显区别；
（三）设置的广告牌要牢固、安全，内容健康、外型美观，并配备亮化设施；
（四）施工期间要保证安全作业、文明施工，不得妨碍高等级公路的安全畅通，不得破坏公路及其设施和园林绿化；
（五）按照广告牌设置合同规定的期限，对广告牌进行维修刷新；
（六）在半年内不发布广告，牌面出现空白的，应当免费为社会做公益广告或公路法规宣传广告；
（七）因高等级公路改建、扩建或路政管理的需要，拆移广告牌时，应当依照有关规定或合同的约定进行拆移。
第十三条 公路路政执法部门发现有安全隐患的广告牌，应当立即通知广告牌设施所有者和广告牌经营者，及时处理安全隐患，确保公路畅通。
第十四条 广告牌设施所有者因广告牌发生损坏高等级公路路产或因广告设施造成的第三人损失，应当依法予以赔偿。
第十五条 未经自治区交通行政主管部门批准，擅自在高等级公路广告牌控制区内设置广告牌的，由公路路政执法部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由公路路政执法部门拆除，拆除费用由广告牌设施所有者承担。
第十六条 高等级公路广告牌的管理人员及公路路政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或有关主管部门视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 本规定自2004年3月1日起施行。
湖州市人民政府关于印发湖州市区土地储备管理办法的通知
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发湖州市区土地储备管理办法的通知
湖政发〔2010〕2号
湖州市人民政府关于印发湖州市区土地储备管理办法的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市区土地储备管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年一月二十五日
湖州市区土地储备管理办法
第一章 总 则
第一条 为切实加强土地调控，完善土地储备工作，规范土地市场运行，优化土地资产配置，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》、《浙江省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》和国土资源部、财政部、中国人民银行《土地储备管理办法》、国土资源部、财政部《土地储备资金财务管理暂行办法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)等法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的土地储备，是指市人民政府国土资源行政主管部门依法采取收回、收购以及征收等方式，将符合储备条 件的国有土地纳入政府土地储备库，并进行前期适度开发利用，以集中统一保障供应土地的行为。
本市市区范围内的土地储备，适用本办法。市区范围内土地储备具体工作，由市土地储备中心承担。
第三条 土地储备工作由市人民政府统一领导。
市土地储备管理委员会代表市人民政府具体负责指导、协调、监督土地储备工作，市土地储备管理委员会下设办公室(办公室设在市国土资源局)，负责日常工作。
市土地储备管理委员会的主要职责为：研究制订土地储备的政策；研究审核年度土地储备及年度储备土地供应计划；协调各有关部门的工作；监督土地储备计划执行和土地储备资金运作。
市国土资源行政主管部门负责组织土地储备工作的实施。
市财政行政主管部门负责土地储备资金的核拨及运作的具体指导和监督工作。
市规划与建设行政主管部门负责与土地储备有关的规划及地上建(构)筑物权属变更登记、拆迁管理等相关工作。
市发展与改革、经委、劳动保障、监察、审计、人民银行、国资等部门以及市辖区人民政府(管委会)应按照各自职责，配合做好土地储备的相关工作。
第四条 市人民政府建立集中统一的国有土地储备库。经营性国有建设用地，从国有土地储备库中统一供应。
第二章 土地储备计划
第五条 土地储备实行计划管理。土地储备规模应根据调控土地市场的需要合理确定。储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有土地。
市土地储备管理委员会办公室、市国土资源行政主管部门会同财政、规划与建设、各区政府(管委会)，根据土地利用总体规划和城市总体规划，土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制年度土地储备计划以及储备土地供应计划，经土地储备委员会审核，报市人民政府批准后实施，并报上级国土资源管理部门备案。
市国土资源行政主管部门应当将经市人民政府依法批准的年度土地储备计划向社会公告,并组织实施。
第六条 年度土地储备计划应包括：年度土地储备规模、储备土地位置、用途、面积以及储备资金来源等主要内容。
土地储备计划按项目实施。年度土地供应计划应当与土地储备计划相衔接。
第七条 原则上年度土地储备计划不得突破。因特殊需要，各区要增加年度储备计划的，应上报市人民政府审批，市人民政府同意追加的，再列入年度计划实施。
第三章 土地储备范围
第八条 土地储备范围：
(一)依法无偿收回的国有土地；
(二)收购的国有土地；
(三)政府依法行使优先购买权的国有土地；
(四)未确定土地使用权人的国有土地；
(五)已办理农用地转用、土地征收批准手续的国有土地；
(六)其他依法取得的国有土地。
第九条 依法无偿收回的国有土地包括：
(一)非住宅国有土地使用权出让期限届满后，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
(二)单位放弃使用权的原行政划拨土地；
(三)经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等国有土地以及因国家建设代征而未处置的土地；
(四)依法收回的闲置国有土地；
(五)处理土地违法行为依法收回的国有土地；
(六)其他依法应当无偿收回的国有土地。
第十条 收购的国有土地包括：
(一)因公共利益实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用的国有土地；
(二)因规划已调整为经营性用途的国有土地；
(三)国有和城镇集体企业改制时，经批准同意改变用途冲抵负资产的国有土地；
(四)土地使用权人申请政府储备的国有土地；
(五)其他依法应当补偿收回的国有土地。
第四章 土地储备程序
第十一条 市人民政府或市国土资源行政主管部门依法无偿收回国有土地，由土地登记机关办理变更登记手续后直接纳入土地储备库统一管理。
第十二条 收购国有土地使用权，应当遵守下列程序：
(一)调查。市土地储备中心对拟储备土地的权属、用途、四至范围，以及地上建(构)筑物和其他设施的权属、数量、用途等情况进行调查核实，并书面征询规划主管部门对拟储备土地的规划意见。
(二)评估。市土地储备中心委托有资质的评估机构对拟储备土地以及地上建筑物、构筑物等进行价值评估(市政府指令性收储项目已明确收储价格的除外)。
(三)协商。市土地储备中心依据评估结果，经与土地使用权人协商达成初步意见，形成初步收购协议。
(四)报批。市土地储备中心拟订土地收购项目具体实施方案，依次上报市国土资源行政主管部门、财政部门和市土地储备管理委员会审核，市人民政府批准。
(五)签约。土地收购方案经市人民政府批准后，收购双方正式签订《国有土地使用权收购补偿协议》。
(六)变更登记。根据《国有土地使用权收购补偿协议》的约定，市土地储备中心向土地使用权人支付土地使用权收储补偿费；原土地使用权人向市土地储备中心交付土地和地上建(构)筑物，并会同市土地储备中心到市国土资源主管部门、建设主管部门办理原土地使用权及地上建(构)筑物产权变更登记，土地纳入土地储备库统一管理。
第十三条 《国有土地使用权收购补偿协议》应包括下列主要内容：
(一)土地收购依据；
(二)土地的位置、面积、用途以及权属情况；
(三)收购补偿费(包括地上建筑物、构筑物补偿等费用)金额及其支付方式和期限；
(四)交付土地及地上建(构)筑物的方式和期限；
(五)双方约定的其他权利和义务；
(六)违约责任和纠纷处理。
《国有土地使用权收购补偿协议》内容不得违背法律、法规、规章的规定，不得侵害国家和社会公众利益。
第十四条 《国有土地使用权收购补偿协议》一经签字，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十五条 政府行使优先购买权取得的国有土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备库统一管理。
第十六条 未确定土地使用权人的国有土地，可由土地登记机关办理登记手续后纳入土地储备库统一管理。
第十七条 已办理农用地转用、土地征收审批手续的土地，在征地补偿安置完成后，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备库统一管理。
第五章 土地收购补偿
第十八条 土地连同地面建筑物、构筑物的收购补偿，在市场价评估的基础上，还应该结合土地产权性质等因素确定总补偿价格：
(一)原以出让等有偿使用方式取得土地使用权的，合同有约定的，按照合同约定补偿；合同未约定的，在土地市场价格评估的基础上，对土地使用期限、土地用途、开发建设情况等因素进行修正后再确定总补偿价格。
(二)原以行政划拨方式取得土地使用权的，在土地市场价评估的基础上，扣除根据《湖州市地价管理办法》规定的标准、应由原土地使用者补交的出让金额后再确定总补偿价格。
(三)已办理征收审批手续的原集体建设用地使用权，在土地市场价评估的基础上，应扣除土地征收补偿、划拨土地补办出让手续应补交的出让金等价款后再确定总补偿价格。
第十九条 土地连同地面建筑物、构筑物的收购补偿涉及城市居民住宅的，按照城市房屋拆迁补偿标准实施。
第二十条 储备土地涉及大型设施搬迁造成设施损耗的，在委托有资质中介机构评估基础上双方协商确定；搬迁过渡费用以及货币化安置等的相关补助参照城市房屋拆迁的补偿标准进行。
第二十一条 对因规划调整、地面尚无建筑物的土地使用权收回补偿，原则上遵循替换原则，即在参照土地市场价格评估的基础上确定。
第六章 储备土地出让前的开发利用
第二十二条 对纳入储备库的土地，市土地储备中心有权进行前期开发、保护、管理、临时利用以及为储备土地实施前期开发进行融资等活动。
第二十三条 市土地储备中心对已经纳入土地储备库的土地应该进行必要的前期开发，使之具备供应条件。
市土地储备中心对建筑物拆除、场地平整、设施搬迁、围墙搭建以及道路、绿化等前期开发建设，可以通过委托承担市、区以及乡镇政府城市基础设施建设职责的机构按照有关规定具体实施。
第二十四条 市土地储备中心对于库存未供应的储备土地，可通过单独或连同地上建(构)筑物进行依法抵押、出租、临时使用等方式加以利用。储备土地的临时利用，一般不超过两年，且不能影响土地供应。
第二十五条 市土地储备中心应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。
第二十六条 储备土地完成前期开发，具备建设用地供应条件的，由市人民政府国土资源行政主管部门统一组织供地。储备土地供应计划纳入当年度建设用地供应总量计划。
第七章 土地储备资金
第二十七条 土地储备资金是市土地储备中心根据国家规定，用于收回、收购土地以及对储备土地进行前期开发管理的资金。土地储备资金收支管理严格执行《土地储备资金财务管理暂行办法》(财综［2007］17号)的规定。
第二十八条 土地储备资金实行专款专用，总体平衡，接受市财政、审计部门的监督检查。任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十九条 土地储备资金运作逐步实行预决算制度。
土地储备机构应当于每年第三季度参照上一年度土地储备计划，按宗地编制下一年度土地储备资金收支项目预算，经主管部门和同级财政部门审核后，报市土地储备委员会核准。
市财政部门根据土地储备的需要及经批准的土地储备资金收支项目预算，及时核拨有关资金。
第三十条 土地储备资金来源于下列渠道：
(一)财政部门从已供应储备土地出让收入中安排给市土地储备中心的收储补偿资金；
(二)国有土地收益基金；
(三)市土地储备中心按照国家有关规定举借的银行贷款及其他金融机构贷款；
(四)经财政部门批准可用于土地储备的其他资金；
(五)上述资金产生的利息收入。
第三十一条 市土地储备中心举借的贷款规模，应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，经主管部门、市财政部门审核后，报市土地储备管理委员会批准。
市土地储备中心应加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。
第三十二条 市土地储备中心取得的储备土地经营性零星收入，与土地储备资金实行分账核算，缴入同级国库，实行收支“两条线”管理。
第三十三条 土地储备机构的日常经费纳入财政年度部门预决算管理，由市财政主管部门根据年初预算安排及时拨付。日常经费资金与土地储备资金应实行分账核算，不得相互混用。
第八章 法律责任
第三十四条 符合本办法规定范围应当进行储备的土地，土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及地上建(构)筑物的，有关部门不得为其办理相关的审批和变更登记手续。
第三十五条 市土地储备中心工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权给国家、集体造成损失的，按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第三十六条 各县可参照执行。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。原《湖州市人民政府关于印发湖州市区土地储备管理暂行办法的通知》(湖政发［2002］30号)同时废止。
