福建省房改领导小组关于确认城镇中低收入家庭住房解困项目的暂行办法

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国家旅游局


关于旅游企业岗位培训的试行规定

（1990年11月25日 国家旅游局）

第一章 总则
第一条 为了加强旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训管理，提高其学习积极性，全面提高旅游企业职工队伍的政治、业务素质，使岗位培训工作科学化、制度化和规范化，根据国家有关法规、规章，结合旅游业的实际情况，制定本规定。
第二条 岗位培训是旅游行业成人教育的重点。本规定所称岗位培训，系指旅游企业管理人员、服务人员按照岗位规范要求取得上岗（在岗）、转岗、晋升等资格的培训和根据岗位工作需要所进行的适应性培训。
第三条 接受岗位培训是旅游企业管理人员、服务人员的权利和义务。旅游行政管理部门依法保障旅游企业管理人员、服务人员得到岗位培训的权利；旅游企业管理人员、服务人员应当接受岗位培训。
第四条 旅游企业岗位培训工作实行统一领导、分级管理的原则。
第五条 本规定适用于旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游服务公司等旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训工作。

第二章 培训管理
第六条 国家旅游行政管理部门统一管理全国旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训工作：
（一）负责制定岗位培训总体规划、方针、政策；
（二）负责制定旅游企业管理人员岗位规范、旅游行业工人技术等级标准，制定指导性培训教学计划、教学大纲和组织编写培训教材；根据《工人考核条例》，制定旅游行业工人培训考核办法；
（三）负责培训、考核全国大型旅游企业经理人员；
（四）指导、协调省、自治区、直辖市旅游行政管理部门、院校（单位）的岗位培训工作，组织岗位培训工作的研讨交流；
（五）监督检查、评估全国旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训工作质量。
第七条 省、自治区、直辖市旅游行政管理部门统一管理本地区旅游企业岗位培训工作：
（一）负责制定本地区岗位培训工作实施计划；
（二）指导、协调本地区岗位培训及培训机构工作；
（三）负责培训、考核本地区大型旅游企业中层以下（含中层）管理人员和中、小型旅游企业管理人员；根据《工人考核条例》，会同当地劳动部门负责服务人员（工人）培训考核。
（四）监督检查、评估本地区旅游企业岗位培训工作质量。
第八条 旅游企业具体实施本企业服务人员的岗位培训、技术等级培训考核。
旅游企业应当制定本企业岗位培训具体的实施计划；可以根据国家有关法规、政策规定，制定本企业管理人员、服务人员培训、考核、使用和奖罚的具体规定和办法。
第九条 旅游行政管理部门、旅游企业应当设立培训管理机构，配备必要的人员。
第十条 岗位培训工作应当列入旅游企业经理的任期目标，由旅游行政管理部门负责考核。

第三章 培训内容、方法
第十一条 岗位培训应当坚持学用结合、按需施教、灵活多样、讲求实效的原则。
第十二条 岗位培训应当实施政治思想和职业道德、专业知识、管理能力、实际技能等方面的培训。
第十三条 岗位培训可以采取授课、辅导、自学、研讨、见习等多种形式，充分利用现代化教学手段。

第四章 资格考核
第十四条 旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训、考核工作，由国家旅游行政管理部门批准组成的“国家旅游局岗位职务培训指导委员会”统一领导和部署；省、自治区、直辖市旅游行政管理部门批准组成的相应机构负责组织实施。本《规定》所称考核是指岗位资格的培训考核。
第十五条 经考核合格者，管理人员发给《全国旅游行业管理人员岗位培训证书》。《全国旅游行业管理人员岗位培训证书》由国家旅游行政管理部门统一印制，国家旅游行政管理部门和省、自治区、直辖市旅游行政管理部门负责颁发。服务人员（工人）的证书按《工人考核条例》规定办理。
第十六条 逐步实行持证上岗制度。要把取得岗位培训证书，作为干部任职、上岗、晋升的重要依据之一，作为连任的必备条件。一九九三年起，大中型旅游企业领导干部必须取得岗位培训证书，才能任职和承包企业。小型旅游企业领导干部和各类企业中层以下管理人员持证上岗的具体期限，由省旅游行政管理部门确定。
第十七条 旅游涉外饭店申请星级，除应具备有关规定的条件外，管理人员、服务人员岗位培训考核合格率也应达到规定标准；已经评定星级的旅游涉外饭店管理人员、服务人员岗位培训考核的合格率，应当在限期内达到规定标准。
旅行社、旅游车船公司、旅游服务公司等旅游企业管理人员、服务人员岗位培训考核合格率，也应当在限期内达到规定标准。
规定限期和规定标准由国家旅游行政管理部门制定。

第五章 培训经费
第十八条 旅游企业岗位培训经费，按照1982年财企字第37号文件规定列入企业职工教育经费，在本企业职工工资总额的1．5％范围内掌握开支；不足部分，可以在企业利润留成、包干结余和税后留利中开支。
第十九条 企业职工教育经费由企业教育培训机构掌握使用，财务部门监督，当年结余经费，可以结转。
第二十条 旅游企业管理人员参加岗位培训期间，职务、工资、奖金及福利待遇不变，视同在岗人员。

第六章 奖罚
第二十一条 对于认真执行规定，岗位培训工作成效显著，并有明显经济效益和社会效益的旅游企业，由旅游行政管理部门给予奖励。
第二十二条 旅游企业管理人员、服务人员岗位培训考核合格率在规定期限内未达到规定标准，经营管理混乱、服务质量低劣的，由旅游行政管理部门依照有关规定、法规，视情况给予警告、罚款、限期停业整顿等处罚。
第二十三条 旅游企业经理人员无故不参加岗位培训，不按旅游行政管理部门要求实施本企业管理人员岗位培训、服务人员（工人）考核，或者弄虚作假，不接受旅游行政管理部门监督检查的，由旅游行政管理部门或者建议上级主管部门视情节轻重给予行政处分。
第二十四条 违反证书的核发办法和规定，滥发证书的，除应当宣布其所发证书无效外，还应视情节轻重，由其上级主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第二十五条 本规定的行政处罚决定，由省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门作出。
第二十六条 旅游企业对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知三日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。受理复议申请的机关应当在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第二十七条 本规定由国家旅游行政管理部门负责解释，实施办法由国家旅游行政管理部门制定。
第二十八条 本规定自1991年1月1日起施行。


江苏省南通市人民政府


通政办发〔2002〕35号


市政府办公室关于转发市人事局《南通市专业技术人员继续教育暂行办法》的通知


各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：


　　经市政府同意，现将《南通市专业技术人员继续教育暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

2002年3月7日

南通市专业技术人员继续教育暂行办法


第一章　总 则

　　第一条　为了促进本市经济建设和社会事业的发展，进一步推动继续教育工作，提高广大专业技术人员素质，根据《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）的对象为本市各类企事业单位中在职的专业技术人员。


　　第三条　参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。


　　第四条　继续教育坚持理论联系实际、学以致用、讲求实效、培训和使用相结合的原则。


　　第五条　逐步建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育新机制。

第二章　内容、方式、实施周期和学分


　　第六条　继续教育的内容应根据社会主义市场经济和现代科学技术发展的要求，针对不同层次的对象，结合本职工作和本单位工作的实际需要确定。


　　第七条　根据学习对象、学习条件、学习内容等情况，结合生产、科研实际，继续教育可采用培训、进修、研修、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式组织实施。


　　第八条　继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可集中使用，也可分散使用。在同一实施周期内，专业技术人员应参加公修课程的学习，公修课程的内容、时间由市人事局会同有关部门共同确定。


　　第九条　继续教育采用学分制，高、中级专业技术人员平均每年不少于40学分；初级专业技术人员平均每年不少于25学分。


　　第十条　继续教育活动中的学分按以下标准计算：


　　（一）参加国际学术会议、国家级学术会议的，每天以５学分计算，参加其他级别学术会议的，每天以３学分计算。

　　（二）参加培训班、进修班、学术讲座的，每天以３学分计算。


　　（三）参加市高层次人才培训基地培训的，每天以４学分计算。


　　（四）专业技术人员接受继续教育符合下列情况之一的，视作完成该周期内的继续教育学分：


　　1．获得市级科技进步三等奖以上（含三等奖，包括同等档次奖项）的主要完成者；


　　2．出版１部以上专著；


　　3．参加国家承认的学历教育，获得第二学历。


　　（五）专业技术人员接受继续教育符合下列情况之一的， 视作完成当年度的继续教育学分：


　　1．市级科技进步四等奖项和县级科技进步三、四等奖项（包括同等档次奖项）的主要完成者；


　　2．在部、省级以上刊物发表２篇（市级３篇、县级４篇）论文；


　　3．参加各类专业技术职称考试合格的。


　　（六）有计划有组织有考核的自学，由单位根据学习内容、难易程度等折算学分，但不得超过本年度规定学分的三分之一。


　　（七）其他特殊情况的学分计算由市人事局根据具体情况确定。

第三章　基地、师资和经费


　　第十一条　逐步建立境内外高层次人才继续教育培训基地，定期选送各类高层次专业技术人员参加培训。


　　除符合第十条第（四）项规定者外，专业技术人员在继续教育实施周期内应参加继续教育培训基地培训，并不少于１０学分。


　　第十二条　继续教育培训基地由市人事局从具有《社会力量办学许可证》的高等院校、科研院所及其他专门培训机构中评估认定，实行动态管理。


　　市级及以上继续教育培训基地主要承办高、中级专业技术人员的继续教育培训，县级继续教育培训基地主要承办中、初级专业技术人员的继续教育培训。


　　第十三条　继续教育培训基地的主要任务是开展公修课程的培训，受企事业单位委托举办继续教育培训班，举办公益性讲座等。


　　继续教育培训基地应从实际出发，面向社会，按需施教，努力提高继续教育培训质量。市人事局应定期进行培训质量的检查、评估，对达不到培训质量要求的，按规定取消其继续教育培训资格。


　　第十四条　继续教育教师按照专兼职结合，以兼职为主的原则，由科技、经济、教育和其他领域具有较高水平和丰富实践经验的人员担任，并逐步形成梯队结构。有条件的地方可聘请外地或境外专家、学者来通讲学。


　　第十五条　继续教育经费按国家规定从职工教育经费中列支，一般不低于专业技术人员工资总额的2%，并做到逐年有所提高。 第四章　组织管理和实施


　　第十六条　市、县（市）、区人事局(以下统称人事行政主管部门)为继续教育行政主管部门，负责本地区继续教育规划制定、宏观管理、指导协调，组织开展高质量的示范培训活动。


　　行业部门和企事业单位负责实施本行业、本单位继续教育计划和管理。


　　第十七条　行业部门和企事业单位应根据本行业、本单位经济、科技发展需要，有计划地组织开展专业知识培训，并定期对专业技术人员接受继续教育情况进行检查和考核。


　　第十八条　行业部门、大、中型企业及专业技术人员较多的企事业单位，应安排专职人员负责继续教育管理工作；其他企事业单位应安排专职或兼职人员负责继续教育管理工作，并明确分管领导。


　　第十九条　企事业单位应保证专业技术人员参加继续教育的时间，并按照规定提供必要的学习经费和其他条件。
专业技术人员在脱产参加继续教育学习期间，与在职职工享受同等的工资、保险和福利等待遇。


　　第二十条　专业技术人员接受继续教育，在国内外脱产培训３个月以上或半脱产培训6个月以上的，应与单位就接受继续教育后的服务事项订立书面合同，并认真履行合同约定的义务。


　　在聘用合同期内，专业技术人员要求向其他单位流动的，应按人才流动的有关规定向原单位交纳培训补偿费。


　　第二十一条　企事业单位应加强对继续教育的管理，按照教育、考核、使用相结合的原则，建立、健全继续教育各项规章制度。


　　第二十二条　实施继续教育登记制度。专业技术人员接受继续教育情况，应登记在《专业技术人员继续教育证书》上，并作为专业技术人员考核的内容和聘任、晋升专业技术职务的必备条件。


　　企事业单位应结合年度考核对专业技术人员接受继续教育的情况进行检查验证。验证采用周期验证和晋升验证相结合的方式。


　　周期验证是指一个继续教育周期结束时对专业技术人员所接受的继续教育情况进行验证。周期验证主要查验：


　　（一）本周期内所接受继续教育的内容和学分是否达到规定要求；


　　（二）本周期内参加的公修课经考试（考核）是否合格。


　　晋升验证是指对下一年度拟晋升高一级专业技术职务人员的继续教育情况进行的验证。晋升验证主要查验：


　　（一）聘任期内每年平均继续教育学分是否达到规定要求；


　　（二）本周期内参加的公修课经考试（考核）是否合格。


　　周期验证不合格的，当年年度考核不得定为优秀并不得聘任相应的专业技术职务。


　　晋升验证不合格的，不得晋升专业技术职务。


　　人事行政主管部门负责对申报专业技术职称资格人员的《专业技术人员继续教育证书》进行晋升验证以及对周期验证进行抽查，行业部门负责对专业技术人员的《专业技术人员继续教育证书》进行周期验证。


　　第二十三条　实施继续教育统计制度。由人事行政主管部门对继续教育的人数、时间、内容、办班种类、形式、经费等基本情况进行定期统计和随机统计。


　　第二十四条　实施继续教育工作评估制度。由人事行政主管部门会同行业部门，定期对企事业单位继续教育工作的活动过程、内容及个人学习效果等实施评估。


　　第二十五条　实施继续教育奖励制度。对认真执行继续教育的有关规定，在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第五章　附 则


　　第二十六条　企事业单位管理人员的继续教育工作可参照本办法执行。


　　部、省属企事业单位及外地驻通机构可参照本办法执行。


　　第二十七条　各县（市）区、市各行业部门可根据本办法结合本地、本行业实际情况，制订继续教育实施办法。


　　第二十八条 本办法自二○○二年四月一日起施行。