商业部商业规章备案管理试行办法

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最高人民法院


最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
法释〔2002〕36号

　　中华人民共和国最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》已于２００２年９月１１日由最高人民法院审判委员会第１２４２次会议通过。现予公布，自２００３年１月１日起施行。

　　二○○二年十一月二十一日

　　为依法公正地审理反补贴行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本规定。

　　第一条 人民法院依法受理对下列反补贴行政行为提起的行政诉讼：

　　（一）有关补贴及补贴金额、损害及损害程度的终裁决定；

　　（二）有关是否征收反补贴税以及追溯征收的决定；

　　（三）有关保留、修改或者取消反补贴税以及承诺的复审决定；

　　（四）依照法律、行政法规规定可以起诉的其他反补贴行政行为。

　　第二条 与反补贴行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。

　　前款所称利害关系人，是指向国务院主管机关提出反补贴调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人或者其他组织。

　　第三条 反补贴行政案件的被告，应当是作出相应被诉反补贴行政行为的国务院主管部门。

　　第四条 与被诉反补贴行政行为具有法律上利害关系的其他国务院主管部门，可以作为第三人参加诉讼。

　　第五条 第一审反补贴行政案件由下列人民法院管辖：

　　（一）被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院；

　　（二）被告所在地高级人民法院。

　　第六条 人民法院依照行政诉讼法及其他有关反补贴的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反补贴行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。

　　第七条 被告对其作出的被诉反补贴行政行为负举证责任，应当提供作出反补贴行政行为的证据和所依据的规范性文件。

　　人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反补贴行政行为的合法性。被告在作出被诉反补贴行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。

　　第八条 原告对其主张的事实有责任提供证据。经人民法院依照法定程序审查，原告提供的证据具有关联性、合法性和真实性的，可以作为定案的根据。

　　被告在反补贴行政调查程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告无正当理由拒不提供、不如实提供或者以其他方式严重妨碍调查，而在诉讼程序中提供的证据，人民法院不予采纳。

　　第九条 在反补贴行政调查程序中，利害关系人无正当理由拒不提供证据、不如实提供证据或者以其他方式严重妨碍调查的，国务院主管部门根据能够获得的证据得出的事实结论，可以认定为证据充分。

　　第十条 人民法院审理反补贴行政案件，根据不同情况，分别作出以下判决：

　　（一）被诉反补贴行政行为证据确凿，适用法律、行政法规正确，符合法定程序的，判决维持；

　　（二）被诉反补贴行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出反补贴行政行为：

　　１、主要证据不足的；

　　２、适用法律、行政法规错误的；

　　３、违反法定程序的；

　　４、超越职权的；

　　５、滥用职权的。

　　（三）依照法律或者司法解释规定作出的其他判决。

　　第十一条 人民法院审理反补贴行政案件，可以参照有关涉外民事诉讼程序的规定。

　　第十二条 本规定自２００３年１月１日起实施。


安徽省铜陵市人民政府


铜陵市企业用工管理暂行办法


第一条 为加强劳动就业管理，建立良好的用工秩序，保障职工的合法权益，根据《安徽省劳动力市场管理条例》、劳动部《劳动力市场管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称本市劳动力是指具有我市常住户口的劳动人员。
第三条 用人单位招用人员，应当面向社会、公开招聘、择优录用。
第四条 用人单位可通过下列途径自主招用劳动人员
（一）委托职业介绍机构；
（二）参加劳动力交流洽谈活动；
（三）利用劳动力市场信息网络发布招用信息；
（四）通过大众传播媒介发布招用信息；
（五）法律、法规规定的其他途径。
第五条 用人单位招用人员时，应发布招用人员简章。招用人员简章包括下列内容：
（一）用人单位基本情况；
（二）招用人员数量、工种和录用条件；
　　（三）用工形式、用工期限；
　　（四）劳动报酬和社会保险福利待遇；
　　（五）劳动保护和劳动条件；
　　（六）依法应当发布的其他内容。
　　第六条　用人单位通过大众传播媒介发布招用人员信息，须经劳动保障行政部门审核，并领取和填报《招聘信息审核表》，如实填写用工岗位、用工要求和工资报酬等。劳动保障行政部门对招聘信息实行统一编号，加盖审核专用章，并注明有效期。
　　第七条　新闻媒体和广告经营者在承办发布招聘信息前，必须查验《招聘信息审核表》，招聘信息须有劳动保障行政部门核准的发布编号并盖有审核专用章，方可发布。
　　第八条　职业介绍机构在接受用人单位招工委托时，必须查验用人单位的介绍信、营业执照（副本）或其他法人登记文件、经办人身份证件和招用人员简章。用人单位不得委托无《职业介绍许可证》的机构招用人员。
　　第九条　外来人员到本市求职择业，应持有《外出人员就业登记卡》等有关证明，在被录用后，用人单位必须到市劳动保障行政部门为其办理《外来人员就业证》。
　　第十条　对劳动者实行就业准入和职业资格证书制度。用人单位招用的初中、高中毕业生，必须持有劳动预备制培训证书。招用从事特殊工种的，必须持有合法的技术等级证书。
　　第十一条　用人单位录用人员后，应当自录用之日起与被录用人员依法签订劳动合同，三十日内到市劳动保障行政部门办理录用备案手续和就业登记。市劳动保障部门应同时查验被录用人员的《就业登记证》或《外来人员就业证》，并记载其就业情况。
　　第十二条　劳动合同可以约定试用期，试用期包括在劳动合同期限内。劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日；在两年以上的，试用期最长不超过六个月。用人单位对同一个被录用人员只能试用一次。
　　合同期间支付劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。
　　第十三条　用人单位应当依法为被录用人员办理社会保险手续，并接受劳动保障行政部门的监督检查。
　　第十四条　禁止用人单位招用人员时有下列行为：
　　（一）提供虚假招聘信息；
　　（二）招用无合法证件的人员；
　　（三）向求职者收取招聘费用；
　　（四）向被录用人员收取保证金或抵押金等；
　　（五）扣押被录用人员的身份证等证件；
　　（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
　　第十五条　用人单位与劳动者签订劳动合同后，应及时建立劳动合同台帐，积极创造条件对劳动合同实行计算机管理。
　　第十六条　用人单位与职工建立、终止或者解除劳动关系后，应当于七日内到市劳动保障行政部门办理备案手续。市劳动保障部门应及时办理职工的失业登记手续，实行跟踪管理。
　　第十七条　违反本办法规定的，由市劳动保障行政部门依法予以处罚：
　　（一）用人单位违反本办法第十四条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以１０００元以下罚款；对当事人造成损害的应当承担赔偿责任。
　　（二）用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按每招用一名未成年人处以３０００元至５０００元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
　　（三）用人单位未按期办理录用备案、就业登记和终止或解除劳动关系备案手续的，由劳动保障行政部门责令改正；逾期不改正的，处以１０００元以下罚款。
　　（四）用人单位和广告经营者、发布者违反本办法第六条和第七条规定，未经劳动保障行政部门审核发布招聘广告、用工信息的，由工商行政管理部门依照广告管理的相关规定给予处罚。
　　（五）用人单位故意拖延不签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正，补签的劳动合同生效时间从录用之日起计算；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　（六）用人单位未按规定办理社会保险手续的，由劳动保障行政部门依照《安徽省社会保险费征缴暂行规定》第七章第三十条之规定，给予处罚。
　　（七）用人单位支付劳动者工资低于本市最低工资标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可以责令支付赔偿金。
　　第十八条　本办法具体应用中的问题由市劳动和社会保障局负责解释。
　　第十九条　本办法自２００２年９月１日起施行。