贵州省流动人口管理条例
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贵州省流动人口管理条例
贵州省人大常委会
贵州省流动人口管理条例
贵州省人大常委会
（1996年9月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 管 理
第四章 服 务
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称流动人口，是指离开本县（市、区）常住户口所在地，到其他县（市、区）暂住的公民。
第三条 各级人民政府要加强对流动人口管理工作的领导，负责组织协调公安、劳动、计划生育、民政、司法、工商、教育、卫生、城建、城管等部门，共同做好流动人口管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室负责流动人口的管理和办证、登记工作。对距离乡镇人民政府驻地较远、交通不便的边远山区村民居住地，乡镇人民政府流动人口管理办公室可以委托村民委员会办理有关流动人口的证件和登记工作。
居民委员会、村民委员会，接纳流动人口的单位和个人，应配合有关部门做好流动人口管理工作。
第四条 流动人口的人身权、财产权、受教育权以及其他合法权益受法律保护。
流动人口应当服从有关部门的管理，依法履行义务。
流动人口对管理部门及其工作人员的违法违纪行为，有权向上级主管部门、监察部门检举揭发或向司法机关控告。
第五条 各级人民政府或有关部门对在流动人口管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第二章 职 责
第六条 公安机关负责流动人口的户籍管理和治安管理，协助有关部门做好流动人口的其他管理工作。
第七条 劳动部门负责流动人口的劳动管理与就业服务，提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务。依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议，保护双方的合法权益。
第八条 计划生育部门负责流动人口的计划生育管理，发放和查验《流动人口计划生育证明》，对流动人口进行计划生育宣传教育，提供节育技术服务。
第九条 工商行政管理部门负责对流动人口中从事个体经营活动的管理。对外来谋职从业人员进行职业道德教育。
第十条 民政和公安部门负责流动人口中无合法证件、无固定住所和无生活来源的流浪、乞讨人员收容遣送工作。
第十一条 司法行政部门负责对流动人口的法制宣传教育、法律服务和纠纷调解工作。
第十二条 教育部门负责流动人口中的适龄儿童的教育管理工作。
第十三条 卫生部门负责流动人口的卫生防疫和健康检查工作。
第十四条 城建、城管部门按照各自的职责负责对流动人口聚集地的规划、房屋出租管理和市容、环境卫生监察工作。
第三章 管 理
第十五条 对流动人口实行证件登记管理制度。
第十六条 外出务工、经商的流动人口持《居民身份证》到户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的流动人口管理办公室办理《外出人员就业登记卡》，育龄流动人口还须办理《流动人口计划生育证明》。
第十七条 流动人口在暂住地居住七日以上的，应在七日内，持本人《居民身份证》或有关合法有效证件按下列规定到暂住地的乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室申报暂住户口登记；年满十六周岁以上拟暂住一个月以上的应同时申领暂住证：
（一）暂住在居（村）民家中的，由本人携带户主户口簿申报暂住户口登记或申领暂住证；
（二）暂住在机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及外地常设机构内部或工地、工场和水上船舶以及个体工商户经营场所的，由所在单位或雇主申报暂住户口登记或申领暂住证；
（三）暂住在租赁房屋的，由房主携带本人户口簿和租赁房屋治安管理许可证，带领租房人申报暂住户口登记或申领暂住证；
（四）在宾馆、旅店、招待所包房的常住机构中，暂住一月以上的外来人员，由常住机构申报暂住户口登记或申领暂住证。
暂住在距离乡镇人民政府驻地较远、交通不便边远山区的村民家中的，按照本条第一款有关规定到乡镇人民政府流动人口管理办公室委托的村民委员会申报暂住户口登记或申领暂住证。
第十八条 探亲、访友、旅游、就医、出差等流动人口，按照《中华人民共和国户口登记条例》的有关规定办理。
第十九条 外来务工、经商的流动人口须持有关合法有效证件到暂住地的乡镇人民政府、街道办事处的流动人口管理办公室办理《外来人员就业证》。
第二十条 《暂住证》、《外来人员就业证》为一人一证，有效期最长为一年。证件期满需继续办理的，应在期满一个月内办理换证或延期手续。证件丢失或登记项目需要变更的，应到原发证机关申办补领或变更手续。
第二十一条 工商行政管理部门在核发流动人口中从事个体经营的营业执照时，应当查验《暂住证》和《流动人口计划生育证明》等有关证件。
第二十二条 接纳流动人口的单位和个人，应当教育和督促流动人口遵纪守法，发现有违法犯罪行为的，应及时向公安机关报告。
第二十三条 任何单位和个人不得非法扣押流动人口的合法有效证件。
第二十四条 流动人口必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定，维护暂住地的治安秩序、环境卫生，做好计划生育工作，接受卫生部门依法开展的儿童免疫、疾病检疫、健康检查等；
（二）有关部门查验《居民身份证》、《暂住证》、《外来人员就业证》、《流动人口计划生育证明》时，流动人口应主动出示，不得拒绝；
（三）离开暂住地时应到原登记发证机关办理《暂住证》的注销手续。
第二十五条 流动人口计划生育工作由常住户口所在地和暂住地计划生育部门共同负责管理，以暂住地为主。
接纳流动人口的单位和个人，应积极协助计划生育部门做好流动人口计划生育管理工作。
第二十六条 外来务工、经商和从事其他经济活动的流动人口应向暂住地缴纳流动人口管理费；管理费由暂住地乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室收取；收取的管理费，上交同级财政，专项用于流动人口管理；收取管理费，必须使用省财政厅统一印制的收据。
收费标准由省人民政府规定。
第四章 服 务
第二十七条 流动人口管理部门应根据部门职责，为流动人口提供劳动、教育、卫生防疫、计划生育等各项服务。
第二十八条 流动人口办理有关证照，手续齐全的，有关机关应及时办理，不得故意拖延、刁难。
第二十九条 招聘雇用流动人口的单位和个人，应依法签订劳动合同，提供必要的工作与生活条件，依法保障流动人口的劳动报酬和休息权利。
第三十条 凡依照本条例办理了有关证件的流动人口，在正当的经营活动和社会活动中依法需办理其他有关手续时，有关单位和部门应当与当地公民同等对待，提供方便，及时审核办理。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十七条（二）、（三）、（四）项规定的，对单位或责任人处以警告，并按未申报暂住登记的人数每人处以五十元以下罚款。
第三十二条 违反本条例，有下列情形之一的，由劳动部门责令改正并给予处罚：
（一）违反本条例第十九条规定的，经查出在限期内仍不办理的，处以警告或五十元以下罚款；
（二）招聘、雇用无《外来人员就业证》的单位和个人，限期不改的，按每招聘、雇用一人处以五十元以上二百元以下罚款，但罚款总额不得超过一万元。
第三十三条 违反本条例第二十三条规定的，由发证机关给单位或责任人处以警告并处三百元以上一千元以下罚款。
第三十四条 流动人口违反计划生育的，由计划生育部门按有关规定处理。
第三十五条 冒领、冒用、转借、转让、涂改、骗取、伪造、买卖《暂住证》、《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》和《流动人口计划生育证明》的，由发证机关，收缴其证、卡，处以警告并处五十元以上五百元以下罚款。行为人有非法所得的，没收非法所得，并处非法所
得的一至三倍罚款；违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本条例规定的有关管理机关收缴罚没款，必须向当事人出具省财政厅统一印制或监制的罚没款收据；不出具的，当事人有权拒绝缴纳罚没款。
第三十七条 流动人口管理部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对依照本条例作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十九条 《暂住证》由省公安厅统一印制，《外出人员就业登记卡》和《外来人员就业证》由省劳动厅统一印制，《流动人口计划生育证明》由省计划生育委员会统一印制。
第四十条 台、港、澳同胞，华侨、外国人的暂住登记和劳动就业管理，按有关法律、法规规定办理。
第四十一条 省人民政府可以根据本条例的规定制定具体实施办法。
第四十二条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年9月26日
辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第67号
《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法》，业经１９９６年４月５日辽宁省人民政府第９７次常务会议通过，现予发布施行。
省长 闻世震
一九九六年四月二十九日
奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法
第一条 为弘扬社会正气，褒扬在维护社会治安中挺身而出同违法犯罪分子作斗争的见义勇为人员，促进社会主义精神文明建设，保持社会稳定，根据《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例 》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内维护社会治安见义勇为的我省人员适用本办法。
部队官兵及外省人员，香港、澳门、台湾同胞及其他外籍人士，在我省行政区域内维护社会治安见义勇为的，参照本办法执行。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同) 社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门负责本办法的实施。
第四条 凡符合《条例》第六条规定行为的个人予以奖励，其中3人以上、有组织的可按集体予以奖励。
第五条 对维护社会治安见义勇为的个人按下列规定予以奖励：
(一)为维护社会治安，在与犯罪分子英勇搏斗中光荣牺牲或功绩卓著、有特殊贡献的，由省人民政府授予“辽宁省维护社会治安见义勇为英雄”荣誉称号，记特等功，颁发奖章和荣誉证书，奖励３万元至５万元。
(二)为维护社会治安，在与犯罪分子斗争中功绩显著、有重大贡献的，由省人民政府授予“辽宁省维护社会治安见义勇为勇士”荣誉称号，记一等功，颁发奖章和荣誉证书，奖励2万元至3万元。
(三)为维护社会治安，在与犯罪分子斗争中事迹显著、有重要贡献的，由市人民政府授予维护社会治安见义勇为勇士荣誉称号，记二等功，颁发奖章、荣誉证书和奖金。
(四)为维护社会治安，在与犯罪分子斗争中事迹突出、有较大贡献的，由县人民政府授予维护社会治安见义勇为勇士荣誉称号，记三等功，颁发奖章、荣誉证书和奖金。
第六条 对维护社会治安见义勇为的集体按下列规定予以奖励：
(一)为维护社会治安，在与犯罪分子作斗争中团结协作，英勇顽强，贡献卓著，在社会上产生重大影响的，由省人民政府授予“辽宁省维护社会治安见义勇为英雄集体”荣誉称号，记集体一等功，颁发牌匾，奖励4万元至6万元。
(二)为维护社会治安，在与犯罪分子作斗争中团结协作，英勇奋战，贡献显著，在社会上产生较大影响的，由市人民政府授予维护社会治安见义勇为模范集体荣誉称号，记集体二等功，颁发牌匾和奖金。
(三)为维护社会治安，在与犯罪分子作斗争中团结协作，英勇斗争，贡献突出，在社会上产生一定影响的，由县人民政府授予维护社会治安见义勇为模范集体荣誉称号，记集体三等功，颁发牌匾和奖金。
第七条 市、县奖励维护社会治安见义勇为集体和个人的金额，由本级人民政府确定。
第八条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，应对本系统、本部门、 本单位和本地的见义勇为集体和个人予以表彰，并帮助解决实际困难。
第九条 文化、新闻、出版等单位， 应采取多种形式大力宣传维护社会治安见义勇为集体和个人的事迹。
第十条 为维护社会治安见义勇为牺牲的人员，由民政部门按照《革命烈士褒扬条例》及时办理审批手续。
第十一条 为维护社会治安见义勇为负伤的人员，在治疗期间，有工作单位的，其工资、奖金、福利等待遇不变；无工作单位且无固定收入生活困难的，由当地人民政府发给生活补助费。
第十二条 为维护社会治安见义勇为负伤致残的职工，经市以上劳动鉴定委员会确认，部分丧失劳动能力的，所在单位应为其安排力所能及的工作；完全丧失劳动能力的，办理退休手续。
为维护社会治安见义勇为负伤致残的无工作单位且无固定收入的人员，部分丧失劳动能力的，由当地人民政府发给生活补助费；完全丧失劳动能力的，由当地人民政府发给基本生活费。
为维护社会治安见义勇为负伤致残、生活不能自理、无家人照顾的人员，由本人申请，经民政部门批准，安置到社会福利机构供养。
第十三条 维护社会治安见义勇为的机关、事业单位工作人员，受省人民政府表彰的，经省人事部门批准，奖励晋升一档次职务工资或技术职务工资。
第十四条 维护社会治安见义勇为牺牲或完全丧失劳动能力、受市以上人民政府表彰的，由劳动部门安排或介绍其１名符合条件的直系亲属就业。
第十五条 维护社会治安见义勇为受县以上人民政府表彰的农民，减免其全家1年至3年的统筹提留款和劳动积累工及义务工，减免的具体办法由县人民政府决定。
第十六条 维护社会治安见义勇为人员报考大中专院校时，受省人民政府表彰的保送到省属相应院校。
维护社会治安见义勇为受市以上人民政府表彰的大中专院校在校学生，毕业分配时，学校应优先推荐就业，用人单位应优先录用。
第十七条 维护社会治安见义勇为受县以上人民政府表彰、符合应征入伍条件的青年，可由当地人民武装部优先批准入伍。
第十八条 维护社会治安见义勇为的行为受法律保护。各级公安机关对需要保护的见义勇为人员及其家属，应采取有效的保护措施。
维护社会治安见义勇为人员及其家属因受报复伤亡的，经县以上社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门认定，适用本办法第十、十一、十二、十四、十五、十六、十七条的规定。
第十九条 县以上成立见义勇为基金会,其业务活动受业务主管部门指导。
第二十条 见义勇为奖励保护基金的来源：
(一)各级人民政府拨款；
(二)机关、团体、企业事业单位及其个人的捐款；
(三)见义勇为行为受益者和社会各界人士的捐款；
(四)香港、澳门、台湾同胞及海外华侨、国际友人和团体的捐款；
(五)其他捐款。
第二十一条 见义勇为奖励保护基金专款专用，主要用于：
(一)表彰、奖励、慰问维护社会治安见义勇为人员；
(二)资助生活困难的维护社会治安见义勇为伤残人员和牺牲人员家属；
(三)垫付维护社会治安见义勇为无工作单位的伤残人员的医疗费用；
(四)办理维护社会治安见义勇为人员人身保险；
(五)符合本规定支付的其他费用。
第二十二条 见义勇为基金会对基金的筹集、管理和使用应建立健全规章制度，接受财政、审计部门的监督。
第二十三条 奖励和保护维护社会治安见义勇为人员的申报与审批程序，按照《条例》规定执行。
第二十四条 本办法自1996年5月1日起施行。1994年6月2日辽宁省人民政府发布的《辽宁省奖励维护社会治安见义勇为人员暂行办法》同时废止。
外国公共航空运输承运人运行合格审定规则
中国民用航空总局
中国民用航空总局令
第 127 号
现发布《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》，自2005年1月1日起施行。
局 长 杨元元
二○○四年八月二十三日
外国公共航空运输承运人运行合格审定规则
A章 总 则
129．1［目的和依据］
为了对在中华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查，保证其在中国境内的运行安全，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。
129．3［适用范围］
本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人：
（a）持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输飞行的航空营运人合格证或其他等效证件；
（b）使用或计划使用飞机或直升机在中国境内进行起降，实施定期或不定期公共航空运输飞行。
129．5［定义］
（a）公共航空运输：是指以营利为目的，使用民用航空器为他人提供旅客、行李、邮件或者货物运送服务的行为。
（b）定期公共航空运输：按照承运人预先公布的起飞时间、起始地点和终止地点实施的公共航空运输。包括公布航班时刻表的定期航班运输，以及在定期航班运输的航线上临时增加的、预先确定起飞时间并告知旅客的加班运输。不包括承运人与客户协商确定上述时间和地点的公共航空运输包机飞行。
（c）不定期公共航空运输：除定期公共航空运输以外的公共航空运输。
129．7［运行合格审定和监督检查的基本要求］
（a）本规则129．3条规定的民用航空器承运人应当通过中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局按照本规则实施的运行合格审定，取得民航地区管理局签发的《外国公共航空运输承运人运行规范》，方可在中国境内实施公共航空运输飞行。
（b）外国公共航空运输承运人运行规范的持有人（以下简称运行规范持有人）在中国境内实施公共航空运输飞行必须遵守下列文件中的相应规定：
（1）本规则以及按本规则颁发的运行规范；
（2）《国际民用航空公约》附件六《航空器运行》及其修订内容；
（3）《中华人民共和国飞行基本规则》和中国民用航空规章中对外国民用航空器进行运行管理和空中交通管制的相关规定；
（4）从事危险品运输时，中国民用航空规章《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR－276部）；
（5）其他相关法律、法规和规章。
（c）运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件中所规定的运行条件和限制，同样适用于运行规范持有人在中国境内的运行。民航地区管理局颁发的运行规范所批准的运行范围不得超出这些合格证或等效文件中批准的范围。运行规范持有人所在国民用航空管理当局颁发的航空营运人合格证或等效文件的内容发生变化，需要对运行规范作相应修改时，运行规范持有人应当立即通知相应的民航地区管理局，并在5个工作日内按照本规则129．33条的要求申请运行规范的修改。
（d）运行规范持有人在中国境内运行时，应当接受中国民用航空总局、民航地区管理局对其航空器和人员实施的监督检查。
（e）对于《国际民用航空公约》附件六《航空器运行》和附件十八《空运危险品的安全运输》规定的标准和建议措施，如果运行规范持有人所在国的民用航空管理当局已经向国际民航组织通知了差异，运行规范持有人可以向民航地区管理局提交相应的豁免或偏离申请。民航地区管理局经评估认为其能够达到同等安全水平后，可以批准其豁免或偏离申请。
129．9［使用等效标准情况下的偏离］
（a）对于符合下列要求的从事不定期公共航空运输的外国公共航空运输承运人，经中国民用航空总局批准，可以不取得运行规范即在中国境内实施运行：
（1）连续12个日历月内的飞行次数不超过10次，或者在特定时期内从事某项特定的运输任务；
（2）向中国民用航空总局提供承运人所在国民用航空管理当局颁发的批准其飞入中国境内并证明其具有安全运行能力的航空营运人合格证或等效文件。
（b）前款所述的承运人在中国境内运行时，应当接受中国民用航空总局、民航地区管理局对其航空器和人员实施的监督检查。
B章 运行合格审定的条件和程序
129．21［运行规范的申请］
（a）运行规范的申请人应当向中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局提交申请书。
（b）申请人应当提交下列文件：
（1）申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件，在这些文件中应当载明批准其实施的运行范围和运行种类等事项；
（2）计划飞入中国境内的航空器的清单，清单中应当载明航空器的型号、国籍和登记标志；
（3）证明其得到飞入中国境内的经济批准的文件或相应的申请文件，该文件应当载明其计划飞行的机场、航路和区域，以及相应的飞行频次；
（4）按本规则附录A的要求填写的申请书。
（c）申请书应当按照中国民用航空总局规定的内容（见附录A）如实填写。申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
（d）申请人提交的上述文件应使用中文或英文版本。
129．23［申请的受理］
（a）对于材料不齐全或者不符合格式要求的申请，民航地区管理局应当在收到申请之后的5个工作日内书面通知申请人需要补正的全部内容。逾期不通知即视为在收到申请之日受理。申请人按照民航地区管理局的通知提交全部补正材料的，民航地区管理局应当受理申请。
（b）民航地区管理局受理或不予受理申请，应当向申请人出具加盖管理局印章并注明日期的书面凭证。
129．25［审查和决定］
（a）民航地区管理局应当自受理申请之日起20个工作日内对申请人的申请材料进行审查并作出许可决定。民航地区管理局组织实施检验、检测和专家评审的时间不计入前述20个工作日的期限。
（b）民航地区管理局完成实质内容的审查核实，包括对航空公司相应机构的实地检查后，认为申请人符合下列全部条件，则为该申请人颁发运行规范，批准其实施所申请的运行：
（1）申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件中，允许申请人实施所申请的运行；
（2）申请人了解本规则129．7（b）款规定的所有文件的要求，并能按照这些要求安全实施运行；
（3）从事危险品运输时，得到申请人所在国民用航空管理当局允许其进行危险品运输的批准文件。
（c）民航地区管理局经审查认为申请人不符合本条（b）款所列条件，可以拒绝为其颁发运行规范，也可以根据实际的审查情况，为申请人颁发批准其部分申请的运行规范。民航地区管理局在作出前述决定之前，应当告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
129．27［运行规范的内容］
运行规范至少包含下列内容：
（a）运行规范持有人的名称；
（b）运行规范持有人与民航地区管理局进行业务联系的机构的名称和通信地址；
（c）运行规范的编号和生效日期；
（d）管辖该运行规范持有人的民航地区管理局内设机构的名称；
（e）被批准的运行种类，在本规则中分为定期载客运行、不定期载客运行和全货机运行；
（f）说明经审定，该运行规范持有人符合本规则的相应要求，批准其按所颁发的运行规范实施运行。
（g）对每种运行的实施规定的权利、限制和主要程序；
（h）每个级别和型别的航空器在运行中所需要遵守的其他程序；
（i）批准使用的每架航空器的型号、系列编号、国籍标志和登记标志，运行中需要使用的每个正常使用机场、备降机场和加油机场。除发生需要备降的紧急情况外，运行规范持有人不得使用未列在运行规范中的任何航空器或机场；
（j）批准运行的航线和区域及其限制；
（k）机场的限制；
（l）民航总局颁发的豁免和民航地区管理局批准的偏离；
（m）民航地区管理局按规定批准的危险品运输资格；
（n）民航地区管理局认为必需的其他内容。
129．29［运行规范的有效期限］
（a）除发生下列情况失效或效力中止外，运行规范长期有效：
（1）运行规范持有人自愿放弃；
（2）局方暂扣、吊销该运行规范；
（3）运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件失效。
（4）运行规范持有人连续12个月停止中国境内的运行。
（b）运行规范被暂扣、吊销或因其他原因而失效时，运行规范持有人应当在5个工作日将运行规范交还局方。
129．31［运行规范的保存和检查］
运行规范持有人设在中国境内与航空器运行相关的分支机构和代理人应当保存一份现行有效的运行规范影印件，并且应当接受中国民用航空总局和民航地区管理局的检查。
129．33［运行规范的修改］
（a）下列情形下，颁发运行规范的民航地区管理局可以修改按本规则颁发的运行规范：
（1）民航地区管理局认为为了安全和公众利益需要修改；
（2）运行规范持有人申请修改，民航地区管理局认为其申请满足本规则的要求。
（3）运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件的内容发生变化，按照本规则129．7（c）款的要求应当修改运行规范的。
（b）除本条（d）款规定的情形外，民航地区管理局提出修改运行规范时，应当使用下列程序：
（1）民航地区管理局以书面形式提出修改内容，通知运行规范持有人；
（2）运行规范持有人可以在收到通知后的7个工作日内对修改内容提出书面意见；
（3）民航地区管理局在考虑运行规范持有人的意见后，作出修改决定并通知运行规范持有人，运行规范持有人可以在接到通知后5个工作日内提出申诉意见。
（4）民航地区管理局考虑运行规范持有人的申诉意见后，作出决定并颁发运行规范的修改项。
（c）运行规范持有人申请修改其运行规范，应当参照本规则129．21、129．23和129．25条的规定进行，民航地区管理局应当在受理申请之后的20个工作日内作出许可决定。
（d）如果民航地区管理局发现存在危及安全、需要立即行动的紧急情况，不能按照本条（b）、（c）款规定的程序修改运行规范，则可采取下列措施：
（1）民航地区管理局可以单方面决定修改运行规范，修改项在运行规范持有人收到该修改通知之日起生效。
（2）在发给运行规范持有人的通知中，应当说明原因，指出存在危及安全、需要立即行动的紧急情况，或者指出修改推迟生效将违背公众利益的情况。
C章 监督检查的一般要求
129．41［监督检查的实施］
（a）中国民用航空总局和民航地区管理局可以对运行规范持有人设在中国境内的与航空器运行相关的分支机构和代理人进行检查；运行规范持有人的航空器在中国境内停留时，中国民用航空总局和民航地区管理局可以在不事先通知的情况下登机检查。如果按照前述方法无法确认运行规范持有人的安全运行能力，中国民用航空总局和地区管理局可以在必要时对运行规范持有人设在其本国境内的基地实施检查，以及进入运行规范持有人的航空器驾驶舱实施航路检查。运行规范持有人应当配合检查。
（b）中国民用航空总局和民航地区管理局应当对运行规范持有人的运行情况进行全面检查，包括对各种手册和文件的检查；登机检查时，可以对航空器的适航状态、航空器携带的文件资料以及航空人员的证件进行检查。
（c）中国民用航空总局和民航地区管理局实施检查，按照本规则129．7（b）款所述文件中的规定进行。
129．43［航空器应携带的文件资料］
（a）运行规范持有人飞入中国境内的航空器上至少应当携带下列文件：
（1）航空器的国籍登记证、适航证和无线电电台执照；
（2）运行手册中与机组人员所履行的职责相关的部分。其中与飞行的实施直接相关的部分，应当放置在机组成员值勤时易于取用的位置；
（3）航空器飞行手册或等效资料；
（4）包含航空器维修信息的飞机飞行记录本。
（b）除本条（a）款所述文件外，还应当根据运行的实际情况，在航空器上携带与运行的类型和区域相适应的下列文件：
（1）装载舱单；
（2）飞行计划或包含飞行计划的签派放行单；
（3）航行通告、航空信息服务文件和相应的气象资料；
（4）装运特殊货物（包括危险品）的通知单；
（5）适用于运行区域的航图。
（c）飞行机组成员应当携带适用于该次运行的航空人员执照和体检合格证。
129．45［飞行记录器数据的保留］
运行规范持有人的航空器发生由中国民用航空总局负责调查的事故或事故征候后，应当按照中国民用航空总局的要求保留飞行记录器所记载的数据。
D章 法律责任
129．61［概则］
（a）除本条（b）款规定的情形外，本章适用于已通过运行合格审定的运行规范持有人和按照本规则129．9条得到偏离批准的外国公共航空运输承运人。
（b）对于处于运行合格审定过程的运行规范申请人，如存在弄虚作假行为，民航地区管理局可以终止其运行合格审定进程；情节严重的，并且可以决定在一年以上三年以下的期限内不再受理该申请人的相应申请。
129．63［警告和罚款］
（a）运行规范持有人存在下列行为的，民航地区管理局可以责令其停止违法行为，并处以警告或三万元以下罚款：
（1）在运行合格审定过程中存在弄虚作假行为，但已经取得运行规范的；
（2）未经民航地区管理局批准，超越运行规范的批准范围实施运行的；
（3）拒绝民航地区管理局的监督检查，或者在监督检查过程中拒绝提供其人员证件、手册和其他相关文件的；
（4）违反本规则129．7（b）款所述文件中的规定，被民航地区管理局认定为影响运行安全或已造成严重后果的行为。
（b）对于运行规范持有人的航空人员和其他直接参与运行的个人，如不按运行规范持有人的运行手册实施运行，导致违反本规则规定，局方可以对其处以警告或1000元以下罚款。
E章 附 则
129．71［香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理］
对于持有香港、澳门特别行政区民用航空管理当局颁发的航空营运人合格证或等效文件，使用或计划使用飞机或直升机在中国境内从事公共航空运输的公共航空运输承运人，中国民用航空总局和民航地区管理局参照本规则对其进行运行合格审定和监督检查。
129．73［施行］
（a）本规则自2005年1月1日起施行。
（b）2005年1月1日前已经中国民用航空总局批准飞入中国境内的外国公共航空运输承运人，应当在2007年1月1日之前，向中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局申请领取运行规范，方可在2007年1月1日之后继续实施本规则规定的运行。
附录A 运行规范申请书的内容要求
（a）总则。申请书必须由申请人或申请人授权的人员填写。申请书填写人员必须熟悉申请书包含的内容，经授权填写的人员应当向民航地区管理局提供申请人签发的书面授权书。
（b）申请书的内容。申请书的内容至少包括：
根据中国民用航空规章第129部，特此申请颁发运行规范。
提供申请人的名称和详细邮政地址。
提供、接收申请文件的人员的姓名、所在单位、职务和邮政地址。
与其在中国境内（不含港、澳、台地区）实施的运行相关的下列资料：
第I部分运行类型。说明所计划的运行是在昼间还是在夜间实施，是目视飞行规则还是仪表飞行规则，或上述情况的特定组合。
第II部分运行计划。说明进入中国境内的飞行航路和在中国境内的飞行航路。
第III部分
A．航路。提交一幅适于空中导航使用的航图，在该地图上标明从最后一个境外的起点到中国境内的终点机场之间，飞行航路所经过的确切地理航迹，说明所使用的目的地机场、备用机场和无线电导航设施。这些内容要以易于识别的方式标明。使用不同颜色标注时，可作如下区别：
1．定期航路：黑色线条。
2．常规终点机场：绿色圆圈。
3．备用机场：橙色圆圈。
4．与计划的运行有关的无线电导航设施的位置，标明所用的设施类型，如ADF、VOR等。
B．机场。提供每个常规终点机场和备用机场的下列资料：
1．机场或着陆区域的名称。
2．位置。
第IV部分无线电通信设施。列出从最后一个境外的起点开始，申请人将要使用的所有地面无线电通信设施。
第V部分航空器。提供所使用的航空器的下列信息：
A．航空器。
1．制造厂家和型号；
2．国籍；
3．单发或多发。如果是多发，标明发动机数量；
4．各型航空器所使用的最大起飞重量和最大着陆重量；
B．合格证。说明对航空器进行审定的国家的名称。
第VI部分航空人员。列出在中国境内的运行中所使用的航空人员的下列资料：
A．说明飞行机组成员所持执照的型别和级别。
B．说明驾驶员是否接受过在中国境内所要飞行的航路上实施运行和进行仪表飞行规则下降所需的导航设施的使用方法的训练。
C．说明航空人员是否熟悉中国民用航空总局对外国公共航空运输承运人的要求，包括本规则129．7（b）款中所述文件的相应要求。
D．说明驾驶人员是否具有听、说英语的能力，是否能保证通过机载无线电通信设备与中国的空中交通管制人员正确地通信。
第VII部分签派和放行人员。
A．简要说明为了在中国境内实施运行，计划建立的签派或放行机构。
B．说明签派、放行人员是否熟悉本节第VI部分C款的要求的文件中的规定。
C．签派、放行人员是否达到正确签派、放行在中国境内运行的航空器所必需的水平。
D．从事签派、放行的人员是否经过运行规范持有人所在国的合格审定。
第VIII部分附加材料。
A．提供签发运行规范所需的其他补充资料和数据，以便运行规范的签发。
B．申请书应以下述语句作为结束语：
本人承诺，在中国境内运行时，遵守中国民用航空规章第129部的规定，遵守运行规范中规定的运行条件和限制。（从事危险品运输时，遵守中国民用航空规章第276部的要求）
本人保证本申请书所包含的内容全部属实。
＿＿＿＿＿＿（申请人名称）
＿＿＿＿＿＿（代表申请人填写本申请书的人员签名）
签字日期：20＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
关于《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的说明(略)
