南京市建筑安装工程质量监督实施细则（试行）
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南京市建筑安装工程质量监督实施细则（试行）
江苏省南京市建工局
南京市建筑安装工程质量监督实施细则（试行）
市建工局
第一条 为了强化政府对建筑安装工程的质量监督，提高建筑安装工程的经济效益和社会效益，根据国家和省有关文件精神，结合我市具体情况，特制定本细则。
第二条 建筑安装工程质量监督必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，坚持“消除隐患，预防为主”的原则，认真把好工程质量关。
第三条 南京市建筑安装工程质量监督站，是市人民政府对建筑安装工程质量实行质量监督的专职机构，归市建筑工程局领导，业务上接受市标准计量局指导。各区、县和建筑构件行业要相应成立分站或监督网点，分别负责本辖区建筑安装工程和构件产品的质量监督工作，业务上接受
市质量监督站的领导。
第四条 市监督站负责贯彻上级有关建筑工程质量工作的方针、政策，制定和修改本地区的质量监督实施细则，协助组建质量监督分站和材料测试站，并指导开展工作，参加重点工程和大型骨干项目的质量监督工作。各区、县和构件质量监督分站，负责本辖区或本行业的建筑安装工程
、构件产品的质量监督工作。
第五条 各级质量监督站须配备具有一定建筑安装理论知识和实践经验，熟悉专业技术质量标准，责任心强，办事公正的工程技术人员为专职监督员。同时，可根据任务情况，参照专职质量监督员的条件，在设计、施工、科研、教育、建设银行和工矿企事业单位中聘用部分兼职监督员
，发给工作证书，与专职监督员具有同等监督权利。
第六条 各建筑企事业要坚决执行“谁施工谁负素质量”的原则。施工企业应按照职工总数的千分之五配齐质量管理和检验人员，建立健全保证质量的工作体系，切实搞好经常性的质量检查工作。平时隐蔽工程的验收，由建设单位和施工企业中的质量监督人员负责。
第七条 质量监督工作要严格执行国家有关规范、规程和技术标准，坚持不合格的图纸不准施工，不合格的材料不准使用，不合格的构件产品不准出厂，不合格的工程不准验收和交付使用。质量监督站的工作重点应放在监督施工企业和构件生产单位的质量保证体系上。主要工作内容为
：
1、监督建筑工程质量。在开工前，监督站要认真审核承担工程的勘察设计与施工单位的设计证书和营业执照是否符合核定的经营范围。凡未经监督站核查或核查不符合要求，均不得开工。在工中，监督站可随时对工程质量进行提查，重点是地基基础和主体结构，以及建筑和设备使用
功能。如发现有严重质量问题时，监督站有权责令其停工或返工。工程竣工后，由施工单位会同建设单位、设计单位对工程进行验评，并将结果及有关资料送监督站进行核验。凡优质工程和优质产品的评定，均须有监督站参加。未经监督站核验或核验不合格的工程，不得报竣工，也不得交
付使用。
2、监督建筑构配件质量。监督站负责审核构配件厂是否具有营业执照和核定的营业范围。构件厂必须按规定定期如实向监督站报送质量情况，监督站对质量低劣的构件，有权制止其出厂或令生产厂停产整顿。整顿后仍不合格者，监督站可提请有关部门吊销其营业执照。
3、监督建筑材料的质量。监督站要参与新材料、新结构、新工艺试验工程的质量鉴定。对建筑材料（原材料、半成品等）产品合格证和测试陴，必须由省、市标准计量局认可的质量测试中心或监督站认定的测试部门（试验室）提供，方可有效，否则监督站有权令其停止使用。
4、参与工程质量事故的调查处理。建筑安装工程发生重大结构性质量事故，施工企业必须在二十四小时内向监督站报告。施工、设计单位会同建设单位提出事故调查报告和处理方案，经监督站同意后方可施工。一般质量事故，由施工或设计单位提出处理方案，经建设单位同意，由施
工单位组织实施，并报送监督站备案。设计、施工、建设单位在工程质量问题上发生分歧时，监督站有权仲裁。
第八条 监督站对本地区质量管理和监督工作中取得显著成绩，或避免重大质量事故发生的先进集体和先进个人，应按期予以表彰和奖励。
第九条 违反建筑规范、规程，以及偷工减料、粗制滥造、质量低劣的工程，视其情节对责任单位处以二百元至二万元的罚款和对责任单位负责人处以五十元至三百元的罚款（罚款不准列入成本或报销），直至提请有关部门吊销责任单位的营业执照。对工程造成严重后果的，要依法追
究刑事责任。
第十条 各级质量监督人员必须严格执法。对徇私偏袒、弄虚作假、索贿受贿、玩忽职守者，要给予经济行政处分，对由此而造成重大损失的，依法追分其刑事责任。
第十一条 除国家重点工程由专门质量监督机构监督外，凡本地区总投资在五万元以上的建筑工程，建设单位须在开工前十五天到质量监督站办理监督手续，同时报送全套施工图纸（土建、水、电、暖通设备）和设计预（概）算书、工程地质勘察报告、施工合同副本及其他有关资料。
三、四级施工企业承建工程时，须增报施工组织设计或施工方案。
第十二条 取费标准按国家城乡建设环境保护部［1985］城建字第63号文和苏建施工［1985］第073号文件规定精神执行。
1、建筑工程监督费按建筑安装工作量的千分之一点五收取。
2、构配件质量监督费按对外销售额的千分之一收取。
3、监督费列入工程预（概）算和产品成本，由建设银行代收；构配件厂的监督费按季向市监督站交纳。
4、监督费只能用于有关质量监督工作的开支，不得挪作他用。监督员和聘用监督员的费用，由市监督站统一支付。
第十三条 本细则由市建筑工程局负责具体解释。
第十四条 本细则自一九八六年一月一日起实行。
1986年3月19日
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字[2006]14号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》的通知
各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》，自2006年4月1日起施行。
二○○六年三月十五日
哈尔滨市行政机关工作人员
违反《哈尔滨市人民政府关于行政机关
工作人员的七条禁令》投诉处理暂行办法
第一条 为贯彻落实《哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令》(以下简称《七条禁令》)，规范行政行为，严肃行政纪律，提高行政效能，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理。
第三条 本办法由本市各级行政机关依据职责权限负责组织实施。
第四条 行政相对人(以下简称投诉人)对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，可以采取当面、信函和电话方式进行，并有明确的投诉对象。投诉内容应当具体、客观、真实，并告知本人真实姓名、工作单位、联系方式。
投诉人对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，应当遵守法律、法规和规章规定，不得影响国家行政机关的正常工作秩序，不得损害被投诉人的合法权益。
第五条 各级行政机关和行政监察部门(以下简称行政机关)应当指定专人负责受理和处理投诉事宜，并按下列规定办理：
(一)当面或者电话投诉的，应当耐心接待(接听)，问清情况，如实记录。属于受理范围的，应当告知已被受理；不属于受理范围的，应当告知其向有管辖权的机关投诉。
(二)对通过信函进行投诉的，应当逐件认真登记，确定是否受理。属于受理范围的，应当告知投诉人该投诉已被受理；不属于受理范围的，应当根据投诉问题的性质、内容和管辖权限，及时交办、转办或者明确不予受理，并告知投诉人。
(三)行政机关对受理的投诉应当在10个工作日内进行调查核实，根据调查结果提出处理意见或者进行问责。
(四)投诉事项办结后，应当将办理结果告知投诉人。
第六条 行政机关对投诉事项进行调查核实时，可以依法要求被投诉人的单位或者个人协助、配合调查，提供与投诉事项有关的文件、资料，可以要求投诉人提供相关的文件、资料，并就投诉事项进行举证。
第七条 投诉的事项经查证属实，对被投诉人员按照管理权限，分别由人事、行政监察部门按下列规定处理：
(一)当年被投诉1次的，进行诫勉谈话，并在单位内部通报批评。
(二)当年被投诉累计2次的，年度考核不得评为优秀等次。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。
(三)当年被投诉累计3次的，给予警告或者记过处分，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为不称职等次，予以降职。
(四)当年被投诉累计4次的，给予记大过或者降级处分，年度考核确定为不称职等次，予以降职，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，责令其辞去领导职务。
(五)当年被投诉累计5次的，给予撤职处分，情节严重的给予开除处分，对于不宜开除的予以辞退。
通过检查、暗访、新闻媒体或者信件等其他途径发现违反《七条禁令》的行为，经查证属实的，按本条前款规定执行。
第八条 投诉人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起l5个工作日内向做出处理决定的机关提出复核申请，复核机关应当在接到复核申请后的30个工作日内作出复核决定。对复核决定仍不服的，可向同级或者市监察部门提出申诉。
被投诉人对处理决定不服的，可向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可按管理权限向同级或者市监察部门提出申诉。
第九条 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制投诉，或者打击报复投诉人。
第十条 对依照公务员制度管理和法律、法规授权管理公共事务的组织的工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理，参照本办法执行。
第十一条 本办法自2006年4月1日起施行。
关于进一步明确进口化妆品行政许可在华申报责任单位备案与变更有关事项的通知
国家食品药品监督管理局
关于进一步明确进口化妆品行政许可在华申报责任单位备案与变更有关事项的通知
国食药监保化[2011]428号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：
根据《化妆品行政许可申报受理规定》和《关于进一步明确化妆品行政许可申报受理有关事项的通知》等有关要求，为进一步明确进口化妆品行政许可在华申报责任单位（以下称在华申报责任单位）备案与变更有关事项，现通知如下：
一、关于在华申报责任单位备案有关事项
（一）在华申报责任单位在首次申报前，应在国家食品药品监督管理局行政受理机构（以下称受理机构）进行授权书备案。备案时应提交以下资料：
1．在华申报责任单位授权书原件及相关公证材料原件；
2．在华申报责任单位营业执照复印件。
（二）进口化妆品生产企业或进口化妆品新原料生产企业（以下称申请人）拟变更在华申报责任单位的，拟变更的在华申报责任单位在首次申报前，应在受理机构进行授权书备案。备案时应提交以下资料：
1．拟变更的在华申报责任单位授权书原件及相关公证材料原件；
2．拟变更的在华申报责任单位营业执照复印件；
3．经公证机关公证的申请人撤销原在华申报责任单位的相关证明文件原件。
（三）在华申报责任单位自身名称或地址变更的，应当向受理机构补充提交当地工商行政管理部门出具的相关变更证明文件原件或经公证的复印件。
（四）在华申报责任单位授权书应当符合下列要求：
1．授权书由申请人和在华申报责任单位共同签署（申请人由负责人签字或盖章均可，在华申报责任单位应由法定代表人签字并加盖单位印章），并经公证机关公证；授权书为外文的，还应译成中文，并对中文进行公证。
2．授权书至少应包括以下内容：授权单位名称及地址、在华申报责任单位名称及地址等（参考模版见附件）。
（五）授权书不设授权有效期。
二、关于在华申报责任单位变更有关事项
（一）在华申报责任单位自身名称或地址变更的，可对行政许可批件（备案凭证）中载明的在华申报责任单位相关信息提出变更申请，并提交以下资料：
1．在华申报责任单位授权书复印件；
2．当地工商行政管理部门出具的相关变更证明文件原件或经公证的复印件。
（二）申请人拟变更的在华申报责任单位备案后，变更后的在华申报责任单位不得对行政许可批件（备案凭证）中载明的原在华申报责任单位相关信息单独提出变更申请。
（三）变更后的在华申报责任单位申请原在华申报责任单位行政许可批件（备案凭证）的延续或变更时，应同时提交以下资料：
1．变更后的在华申报责任单位授权书复印件；
2．经公证机关公证的申请人撤销原在华申报责任单位的相关证明文件复印件。
（四）申请人拟变更的在华申报责任单位备案后，原在华申报责任单位还应当对其申报且已受理但未完成的化妆品行政许可事项负责，直至获得相应的行政许可决定为止。
附件：进口化妆品行政许可在华申报责任单位授权书（参考模版）
国家食品药品监督管理局
二○一一年九月二十一日
附件：
进口化妆品行政许可在华申报责任单位授权书
（参考模版）
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