邮电企业职工养老保险基金统筹办法

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劳动部


劳动部关于颁发《在用压力容器检验规程》的通知

1990年2月22日，劳动部

为加强压力容器的使用管理，逐步实现在用压力容器检验规范化，防止和减少事故的发生，现颁发《在用压力容器检验规程》，请认真执行。
执行中的问题，请及时告知劳动部锅炉压力容器安全监察局。

附：在用压力容器检验规程

第一章 总 则
第1条 为实行在用压力容器的定期检验制度，保证在用压力容器的安全运行，特制定本规程。
第2条 本规程是检验、确定在用压力容器安全状况等级的基本要求。有关单位制订的实施细则，原则上应符合本规程。
第3条 本规程适用于：
1．属于《压力容器安全技术监察规程》（以下简称《压力容器监察规程》）适用范围的在用压力容器（以下简称压力容器）。
2．在用液化气体汽车槽车和铁路罐车的槽、罐体部分（以下简称槽、罐车）。

第二章 检验单位、检验员的
资格、责任和权限
第4条 凡从事本规程范围内检验工作的检验单位和检验人员，应按劳动部颁发的《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》及《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的要求，经过资格认可和鉴定考核合格。
第5条 经资格认可的检验单位和鉴定考核合格的检验员，可从事允许范围内相应项目的检验工作。
第6条 检验单位应保证检验（包括缺陷处理后的检验）质量，检验时应有详细记录，检验后应出具《在用压力容器检验报告书》。凡明确有检验员签字的检验报告书必须由持证检验员签字方为有效。
使用单位对检验结论有异议，可向当地或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出复议。
第7条 检验人员要与使用单位密切合作，按本规程第三章的要求，做好停机后的技术性处理和检验前的安全检查，确认符合检验工作要求后，方可进行检验。
第8条 检验员可根据检验的具体情况，增减检验项目。
第9条 检验单位和检验人员的检验工作，应接受劳动部门锅炉压力容器安全监察机构的监督检查。

第三章 检验前的准备工作及安全注意事项
第10条 检验员在检验前，一般应审查下列内容和资料：
1．设计单位资格，设计、安装（使用）说明书，设计图样，强度计算书等；
2．制造单位资格，制造日期，产品合格证，质量证明书，竣工图，劳动部门锅炉压力容器检验单位出具的安全质量监检报告，劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审核签发的进口压力容器安全性能检验报告；
3．大型压力容器现场组装单位资格，安装日期，验收记录，以及有关规范规定的竣工验收文件和资料等；
4．运行记录，开停车记录，以及有关运行参数，介质成分，载荷变化情况，运行中出现的异常情况等资料；
5．检验资料，历次检验报告、记录和有关资料；
6．有关修理或改造的文件，重大修理、改造方案，批准文件，施工记录，检验报告，竣工图等；
7．使用登记证件等。
第11条 影响内外表面检验的附设部件或其他物体，应按检验要求进行清理或拆除。
第12条 为检验而搭设的脚手架、轻便梯等设施，必须安全牢固，便于进行检验和检测工作。
第13条 对槽、罐车检验时，应采取措施防止车体移动。
第14条 高温或低温条件下运行的压力容器，应按照操作法的要求缓慢地降温或升温，防止造成损伤。
第15条 检验前，必须切断与压力容器有关的电源，拆除保险丝，并设置明显的安全标志。
第16条 如需现场射线探伤时，应隔离出透照区，设置安全标志。
第17条 进行内外部检验时，应符合下列条件：
1．必须将内部介质排除干净，用盲板隔断所有液体、气体或蒸汽的来源，设置明显的隔离标志。
2．具有易燃、助燃、毒性或窒息性介质的，必须进行置换、中和、消毒、清洗，并取样分析，分析结果应达到有关规范、标准的规定。取样分析的间隔时间，应在使用单位的有关制度中作出具体规定。
人孔和检查孔打开后，必须注意清除所有可能滞留的易燃、有毒、有害气体。压力容器内部空间的气体含氧量应在18～23％（体积比）之间。必要时，还应配备通风、安全救护等设施。
具有易燃介质的，严禁用空气置换。
3．能够转动的或其中有可动部件的压力容器，应锁住开关，固定牢靠。
4．需要进行检验的表面，特别是腐蚀部位和可能产生裂纹性缺陷部位，应彻底清扫干净。
5．检验用灯具和工具的电源电压，应符合ＧＢ3805《安全电压》的规定。
6．内部检验时，应有专人监护，并有可靠的联络措施。
第18条 检验用的设备和器具，应在有效的检定期内，经检查和校验合格后方可使用。

第四章 检 验
第19条 压力容器的检验周期，应遵照《压力容器监察规程》的规定；槽、罐车的检验周期，应遵照《液化石油气汽车槽车安全管理规定》和《液化气体铁路罐车安全管理规程》的有关规定。
第20条 检验的一般程序
检验的一般程序（图--1），是检验工作的常规要求，检验员可根据实际情况，确定检验项目，并进行检验工作。
第21条 检验的基本要求＊
注：＊槽、罐车的小、中、大修的检验和内容，除参照本条外，还应参照第22、
23条执行。
1．外部检查应以宏观检查为主，必要时可进行测厚、壁温检查和腐蚀介质含量测定等。
2．内外部检验应以宏观检查、壁厚测定为主，必要时可采用以下的检验方法：
（1）表面探伤；
（2）射线探伤；
（3）超声波探伤；
（4）硬度测定；
（5）金相检验；
（6）应力测定；
（7）声发射检测；
（8）耐压试验；
（9）其他。
第22条 外部检查内容
图--1 在用压力容器检验一般程序
---------------------------- --------------------------------------
------| 准 备 工 作 |---------- ------| 检 验 工 作 |--------
| ---------------------------- | | -------------------------------------- |
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ | ↓ ↓ ↓ ↓ ↓
------ ------ ------ ------ ------ -------- -------- -------- ------ -------- ------
|审| |制| |停| |安| |清| |尺结| |腐表| |壁材| |埋| |气耐| |安|
|查| |定| |机| |全| |理| |寸构| |蚀面| |厚质| |藏| |密压| |全|
|原|→ |检|→ |清|→ |防|→ |打| |检和| |检缺| |测检| |缺| |性试| |件|
|始| |验| |洗| |护| |磨| |查几| |查陷| |定验| |陷| |试验| |检|
|资| |方| |置| | | | | | 何| | 和| | 和| |检| |验和| |验|
|料| |案| |换| | | | | | | | | | | |验| | | | |
------ ------ ------ ------ ------ -------- -------- -------- ------ -------- ------
| ↓ ↓ ↓ ↓ |
| ---------------------------------------- |
|→ | 检 验 结 果 汇 总 |←|
----------------------------------------
↓ | ↓
|-------------- | --------------
|缺陷分析和|←----）----→|修 理 后|
|缺陷评定 | | |的 检 验|
-------------- | --------------
↓ ↓ ↓
----------------------------------
| 结 论 和 报 告 |
----------------------------------
1．压力容器的本体、接口部位、焊接接头等的裂纹、过热、变形、泄漏等；
2．外表面的腐蚀；
3．保温层破损、脱落、潮湿、跑冷；
4．检漏孔、信号孔的漏液、漏气，疏通检漏管；
5．压力容器与相邻管道或构件的异常振动、响声，相互摩擦；
6．按照本规程第六章要求进行安全附件检查；
7．支承或支座的损坏，基础下沉、倾斜、开裂，紧固螺栓的完好情况；
8．排放（疏水、排污）装置；
9．运行的稳定情况；
10．安全状况等级为4级的压力容器监控情况。
第23条 内外部检验内容
1．第22条外部检查的有关内容。
2．结构检查
应重点检查下列部位：
（1）筒体与封头的连接。
（2）方型孔、人孔、检查孔及其补强；
（3）角接；
（4）搭接；
（5）布置不合理的焊缝；
（6）封头（端盖）；
（7）支座或支承；
（8）法兰；
（9）排污口。
3．几何尺寸
根据原始资料审查情况，检验员可结合下列内容检查，并做记录：
（1）纵、环焊缝对口错边量、棱角度；
（2）焊缝余高，角焊缝的焊缝厚度和焊脚尺寸；
（3）同一断面上最大直径与最小直径；
（4）封头表面凹凸量、直边高度和纵向皱折；
（5）不等厚板（锻）件对接接头未进行削薄过渡的超差情况；
（6）布置不合理的焊缝；
（7）直立压力容器和球形压力容器支柱的铅垂度；
（8）绕带式压力容器相邻钢带间隙。
凡是已进行过几何尺寸检查的，一般不再重复检查，对在运行中可能发生变化的，应重点复核。
4．表面缺陷
（1）腐蚀与机械损伤
测定其深度、直径、长度及其分布，并标图记录。对非正常的腐蚀，应查明原因。
（2）表面裂纹
①内表面的焊缝（包括近缝区），应以肉眼或5—10倍放大镜检查裂纹。
有下列情况之一的，应进行不小于焊缝长度20％的表面探伤检查：
材料强度级别σｂ＞540ＭＰａ的；Ｃｒ—Ｍｏ钢制的；有奥氏体不锈钢堆焊层的；介质有应力腐蚀倾向的；其他有怀疑的焊缝。
如发现裂纹，检验员应根据可能存在的潜在缺陷，确定增加表面探伤的百分比；如仍发现裂纹，则应进行全部焊缝的表面探伤检查。同时要进一步检查外表面的焊缝可能存在的裂纹缺陷。内表面的焊缝已有裂纹的部位，对其相应外表面的焊缝应进行抽查。
②对应力集中部位、变形部位、异种钢焊接部位、补焊区、工卡具焊迹、电弧损伤处和易产生裂纹部位，应重点检查。
③有晶间腐蚀倾向的，可采用金相检验或锤击检查。锤击检查时，用0．5～1．0公斤重的手锤，敲击焊缝两侧或其他部位。
④绕带式压力容器的钢带始、末端焊接接头，应进行表面裂纹检查。
（3）焊缝咬边检查。对焊接敏感性材料，还应注意检查可能发生的焊趾裂纹。? （4）变形及变形尺寸测定，可能伴生的其他缺陷，以及变形原因分析。
5．壁厚测定
（1）测定位置应有代表性，并有足够的测定点数。测定后应标图记录。
测定点的位置，一般应选择下列部位：
①液位经常波动部位；
②易腐蚀、冲蚀部位；
③制造成型时，壁厚减薄部位和使用中产生的变形部位；
④表面缺陷检查时，发现的可疑部位。
（2）利用超声波测厚仪测定壁厚时，如遇到母材存在夹层缺陷，应增加测定点或用超声波探伤仪，查明夹层分布情况，以及与母材表面的倾斜度。
测定临氢介质的压力容器壁厚时，如发现壁厚“增值”，应考虑氢腐蚀的可能性。
6．材质
（1）主要受压元件材质的种类和牌号一般应查明。材质不明者，对于无特殊要求的钢制压力容器，允许按钢号Ａ3材料强度的下限值，进行强度校核；对于槽、罐车和有特殊要求的压力容器，必须查明材质。
对于已经进行过此项检查，且已作出明确处理的，不再重复检查。
（2）主要受压元件材质是否劣化，可根据具体情况，采用化学分析、硬度测定、光谱分析或金相检验等，予以确定。
7．有覆盖层的压力容器
（1）保温层是否拆除，应根据使用工况和外部环境条件而定。有下列情况之一者，可不拆除保温层：
①制造时对焊缝全部表面已探伤合格；
②对有代表性的部位局部抽查，未发现裂纹等缺陷；
③壁温在露点以上；
④外部环境没有水浸入或跑冷；
⑤外表面有可靠的防腐蚀措施；
⑥有类似使用经验的；
⑦检验员认为没有必要的。
（2）有金属衬里的压力容器，如发现衬里有穿透性腐蚀、裂纹、局部鼓包或凹陷，检查孔已流出介质，应局部或全部拆除衬里层，查明本体的腐蚀状况或其他缺陷。
（3）用奥氏体不锈钢堆焊衬里的，应检查堆焊层的龟裂、剥离和脱落等。
（4）对于非金属材料作衬里的，如发现衬里破坏、龟裂或脱落，或在运行中本体壁温出现异常，应局部或全部拆除衬里，查明本体的腐蚀状况或其他缺陷。
（5）对于内外表面有覆盖层的，应先按本条（2）、（4）检查内表面，如发现有裂纹等严重缺陷，则应在外表面局部或全部拆除覆盖层，进行检验。
8． 焊缝埋藏缺陷检查
（1）有下列情况之一时，一般应进行射线探伤或超声波探伤抽查，必要时还应相互复验：
① 制造中焊缝经过两次以上返修或使用过程中焊缝补焊过的部位；
② 检验时发现焊缝表面裂纹，认为需要进行焊缝埋藏缺陷检查的；
③ 错边量和棱角度有严重超标的焊缝部位；
④ 使用中出现焊缝泄漏的部位及其两端延长部位；
⑤ 用户要求或检验员认为有必要的部位。
已进行过此项检查，再次检验时，如无异常情况，一般可不再复查。
（2）检测方法和抽查数量，由检验员根据具体情况确定。
9． 按照本规程第六章要求，进行安全附件检查。
10．紧固件检查
对高压螺栓应逐个清洗，检查其损伤和裂纹情况，必要时应进行表面无损探伤。应重点检查螺纹及过渡部位有无环向裂纹。
第24条 强度校核
1． 有下列情况之一，应进行强度校核：
（1）存在大面积腐蚀；
（2）强度计算资料不全或强度设计参数与实际情况不符；
（3）错边量和棱角度有严重超标；
（4）结构不合理，且已发现严重缺陷；
（5）检验员对强度有怀疑。
强度校核后，再次检验时，如无异常情况，一般可不再重复校核。
2． 强度校核的有关原则：
（1）原设计已明确提出所采用的强度设计标准的，可按该标准进行强度校核（原标准有错误的除外）；
（2）原设计没有注明所依据的强度设计标准或无强度计算的，原则上可根据用途（如石油、化工、冶金、轻工、制冷等）或类型（如球罐、废热锅炉、搪玻璃设备、换热器、高压容器等），按当时的有关标准进行校核；
（3）国外进口的或按国外技术设计的，原则上仍按原设计规范进行强度校核；
（4）压力容器的材料牌号不明，可 该压力容器同类材料的最低标准值选取；
（5）焊缝系数应根据焊缝的实际结构型式和检验结果，参照原设计规定选取；
（6）剩余壁厚按实测的最小值减去到下一个使用周期的两倍腐蚀量，作为强度校核的壁厚；
＊（7）强度校核压力，一般取压力容器实际最高工作压力。装有安全装置的，校核用压力不得小于其开启压力（或爆破片爆破压力）；盛装液化气体的，强度校核压力，应取原设计压力；
（8）强度校核时的壁温，取实际最高壁温；低温压力容器，取常温值；
（9）壳体直径按实测最大值选取；
（10）强度校核时，应考虑附加载荷；
（11）由具有设计经验的设计人员或检验员担任，并出具有设计审核水平人员签字的强度校核计算书。
3． 对本条1款（3）、（4），不能以常规的方法进行强度校核的，可采用有限元方法或应力分析设计等方法校核。
＊这是校核壁厚时，对所选用压力的规定。
第25条 耐压试验和气密性试验
1． 耐压试验应遵守《压力容器监察规程》、《液化石油气汽车槽车安全管理规定》、《液化气体铁路罐车安全管理规程》的有关规定。
2． 气密性试验应遵守《压力容器监察规程》、《液化石油气汽车槽车安全管理规定》、《液化气体铁路罐车安全管理规程》的规定，同时还应符合本规程附件二《在用压力容器气密性试验安全规则》的规定。
第26条 需进行缺陷评定处理的，应严格按照《压力容器监察规程》的有关规定办理。
第27条 检验报告书
1． 检验单位的检验人员，应按附件一《在用压力容器检验报告书》，根据所进行的项目，认真、准确填写：
2． 检验员应认真分析研究有关资料和检验结果，签署检验报告，并盖检验单位印章，一般应在投入使用前送交使用单位。
3．《在用压力容器检验报告书》由劳动部规定格式，省级劳动部门印制。

第五章 安全状况等级评定
第28条 安全状况等级应根据检验结果评定，以其中评定项目等级最低者，作为评定级别。
第29条 主要受压元件材质，应符合设计和使用要求，如用材与原设计不符，材质不明或材质劣化时，安全状况等级划分如下：
1． 用材与原设计不符
（1）如材质清楚，强度校核合格，经检验未查出新生缺陷（不包括正常的均匀腐蚀），不影响定级；如使用中产生缺陷，并确认是用材不当所致，可定为4级或5级。
（2）槽、罐车和液化石油气储罐的主要受压元件材质为沸腾钢的，定为5级。
2． 材质不明
对于经检验未查出新生缺陷（不包括正常的均匀腐蚀），并按钢号Ａ3的材料校核其强度合格，在常温下工作的一般压力容器，可定为2级或3级；如有缺陷，可根据相应的条款进行安全状况等级评定。有特殊要求的压力容器，可定为4级；槽、罐车和液化石油气储罐，可定为4级或5级。
3． 材质劣化
如发现石墨化、应力腐蚀、晶间腐蚀、氢损伤、脱碳、渗碳等脆化缺陷时，根据材料的劣化程度，可定为4级或5级。
第30条 有不合理结构的，其安全状况等级划分如下：
1． 封头主要参数不符合现行标准，但经检验未查出新生缺陷（不包括正常的均匀腐蚀），可定为2级或3级；如有缺陷，可根据相应的条款进行安全状况等级评定。
2． 封头与筒体的连接型式
如采用单面焊对接结构，且存在未焊透时，槽、罐车定为5级，其他压力容器根据未焊透情况，可定为3级到5级。
采用搭接结构的，可定为4级或5级。
不等厚度板（锻）件对接接头，按规定应削薄处理，而未处理的，经检验未查出新生缺陷（不包括正常的均匀腐蚀），可定为3级，否则定为4级或5级。
3． 焊缝布置不当（包括采用“十”字焊缝），或焊缝间距小于规定值，经检验未查出新生缺陷（不包括正常的均匀腐蚀），可定为3级；如查出新生缺陷，并确认是由于焊缝布置不当引起的，则定为4级或5级。
4． 按规定应采用全焊透结构的角接焊缝或接管角焊缝，而没有采用全焊透结构的主要受压元件，如未查出新生缺陷（不包括正常的均匀腐蚀），可定为3级，否则定为4级或5级。
5． 如开孔位置不当，经检验未查出新生缺陷（不包括正常的均匀腐蚀），对于一般压力容器，可定为2级或3级；对于有特殊要求的压力容器，可定为3级或4级。如孔径超过规定，其计算和补强结构经过特殊考虑的，不影响定级；未作特殊考虑或该补强但补强不够的，可定为4级或5级。
第31条 内、外表面不允许有裂纹。如有裂纹，其深度在壁厚余量范围内，打磨后不需补焊的，不影响定级；其深度超过壁厚余量，打磨后进行补焊合格的，可定为2级或3级。
第32条 机械损伤、工卡具焊迹、电弧灼伤，以及变形的，其安全状况等级划分如下：
1． 机械损伤、工卡具焊迹和电弧灼伤，打磨后不需补焊的，不影响定级；补焊合格的，可定为2级或3级。
2． 变形可不处理的，不影响定级；根据变形原因分析，继续使用不能满足强度和安全要求者，可定为4级或5级。
第33条 内表面焊缝咬边深度不超过0．5ｍｍ、连续长度不超过100ｍｍ、且焊缝两侧咬边总长度不超过该焊缝长度的10％，外表面焊缝咬边深度不超过1．0ｍｍ、连续长度不超过100ｍｍ、且焊缝两侧咬边总长度不超过该焊缝长度的15％：对一般压力容器不影响定级，超过时应予修复；对有特殊要求的压力容器或槽、罐车，检验时如未查出新生缺陷（如焊趾裂纹），可定为2级或3级，查出新生缺陷或超过上述要求的，应予修复；对低温压力容器的焊缝咬边，应打磨消除，不需补焊的，不影响定级，经补焊合格的，可定为2级或3级。
第34条 受腐蚀的，其安全状况等级划分如下：
1． 分散的点腐蚀，如同时符合下列条件的，不影响定级。
（1）腐蚀深度不超过壁厚（扣除腐蚀裕量）的1／5；
（2）在直径为200ｍｍ的范围内，点腐蚀面积不超过40平方厘米，或沿任一直径点腐蚀长度之和不超过40ｍｍ；
2． 均匀腐蚀，如按剩余最小壁厚（扣除到下一次检验期腐蚀量的2倍），校核强度合格，不影响定级；经补焊合格的，可定为2级或3级。
第35条 错边量和棱角度超标，应根据具体情况进行综合评定：
1． 属一般超标，可打磨或不作处理，可定为2级或3级；
2． 属严重超标，经该部位焊缝内外部无损探伤抽查，如无较严重缺陷存在，可定为3级；若伴有裂纹、未熔合、未焊透等严重缺陷，应通过应力分析，确定能否继续使用。在规定的操作条件下和检验周期内，能安全使用的定为3级，否则定为4级或5级。
第36条 焊缝有埋藏缺陷的，按以下要求划分安全状况等级：
1． 单个圆形缺陷＊的长径大于壁厚的1／2或大于9ｍｍ时，定为4级或5级；圆形缺陷的长径小于壁厚的1／2或9ｍｍ的，其相应的安全状况等级见表1和表2；

2． 非圆形缺陷＊与相应的安全状况等级，见表3。
＊①圆形缺陷、非圆形缺陷的定义见ＧＢ3323标准。
②均指未见开裂迹象的。
第37条 有夹层的，其安全状况等级划分如下：
1． 与自由表面平行的夹层，不影响定级；
2． 与自由表面夹角小于10°的夹层，可定为2级或3级；
3． 与自由表面夹角大于或等于10°的夹层，需计算在板厚方向投影的长度，可定为4级或5级。
第38条 使用过程中产生的鼓包，应查明原因，并判断其稳定情况，可定为4级或5级。
第39条 耐压试验不合格，属于本身原因的，可定为5级。

第六章 安全附件检验
第40条 安全附件应符合《压力容器监察规程》、《液化石油气汽车槽车安全管理规定》、《液化气体铁路罐车安全管理规程》，以及有关标准的规定。不符合规定的，不准继续使用。
表1：按规定只要求局部探伤的压力容器（不包括低温压力容器）圆形缺陷与相应的安全状况等级
----------------------------------------------------------------------------------------
|评 定 区 ｍｍ| 10×10 | 10×20 |10×30 |
|----------------|------------------------------|------------------------|--------|
|缺 实测厚度| | | | | | |
| 陷 ｍｍ| | | | | | |
| 点 |ｔ≤10|10＜ｔ≤15|15＜ｔ≤25|25＜ｔ≤50|50＜ｔ≤100 |ｔ＞100 |
| 数 | | | | | | |
|安全状况等级 | | | | | | |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 2 | 6～9| 12～15 | 18～21 | 24～27 | 30～33 |36～39 |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 3 |10～12| 16～18 | 22～24 | 28～30 | 34～36 |40～42 |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 4 |13～15| 19～21 | 25～27 | 31～33 | 37～39 |43～45 |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 5 | ＞ 15| ＞21 | ＞27 | ＞33 | ＞39 |＞45 |
----------------------------------------------------------------------------------------
注：圆形缺陷尺寸换算成缺陷点数，以及不计点数的缺陷尺寸要求，见ＧＢ3323的规定。
表2 按规定要求全部探伤的压力容器、低温压力容器和槽，
罐车圆形缺陷与相应的安全状况等级
----------------------------------------------------------------------------------------
|评 定 区 ｍｍ| 10×10 | 10×20 |10×30 |
|----------------|------------------------------|------------------------|--------|
|缺 实测厚度| | | | | | |
| 陷 ｍｍ| | | | | | |
| 点 |ｔ≤10|10＜ｔ≤15|15＜ｔ≤25|25＜ｔ≤50|50＜ｔ≤100 |ｔ＜100 |
| 数 | | | | | | |
|安全状况等级 | | | | | | |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 2 |3～6 | 6～9 | 9～12 | 12～15 | 15～18 |18～21 |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 3 |7～9 | 10～12 | 13～15 | 16～18 | 19～21 |22～24 |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 4 |10～12| 13～15 | 16～18 | 19～21 | 22～24 |25～27 |
|----------------|------|----------|----------|----------|------------|--------|
| 5 |＞12 |＞15 |＞18 |＞21 |＞24 |＞27 |
----------------------------------------------------------------------------------------
注：圆形缺陷尺寸换算成缺陷点数，以及不计点数的缺陷尺寸要求，见ＧＢ3323的规定。
表3 非圆形缺陷与相应的安全状况等级
------------------------------------------------------------------------------------
| | 缺 陷 尺 寸 | 安全状况 |
| | | 等 级 |
| |----------------------------------------------|------------|
| 缺 陷 位 置 | | | |一般|有特殊|
| | 未 熔 合 | 未 焊 透 | 条状夹渣 |压力|要求的|
| | | | |容器|压 力|
| | | | | |容 器|
|------------------|--------------|--------------|--------------|----|------------------------------------
| 球壳对接焊缝；圆| Ｈ≤0．1ｔ|Ｈ≤0．15ｔ| Ｈ≤0．2ｔ| | |
| 筒体纵焊缝，以及|且Ｈ≤2ｍｍ |且Ｈ≤3ｍｍ |且Ｈ≤4ｍｍ |3 | 4 |
| 与封头连接的环焊| Ｌ≤ｔ | Ｌ≤2ｔ | Ｌ≤3ｔ | | |
|缝 | | | | | |
|------------------|--------------|--------------|--------------|----|--------
| 圆筒体环焊缝 |Ｈ≤0．15ｔ| Ｈ≤0．2ｔ|Ｈ≤0．25ｔ| | |
| |且Ｈ≤3ｍｍ |且Ｈ≤4ｍｍ |且Ｈ≤5ｍｍ |3 | 4 |
| | Ｌ≤2ｔ | Ｌ≤4ｔ | Ｌ≤6ｔ | | |
------------------------------------------------------------------------------------
注：表中Ｈ是指缺陷在板厚方向的尺寸，亦称缺陷高度；Ｌ是指缺陷长度。
第41条 属于下列情况之一的，不得使用：
1． 无产品合格证和铭牌的；
2． 性能不符合要求的；
3． 逾期不检查、不校验的；
4． 爆破片已超过使用期限的。
第42条 安全附件的检验，分为二种：
1． 运行检查：指在运行状态下对安全附件的检查。
2． 停机检查：指在停止运行状态下对安全附件的检查。
运行检查可与外部检查同时进行；停机检查可与内外部检验同步进行，也可单独进行。
第43条 安全附件的运行检查：
1． 压力表
检验人员应注意同一系统上的压力表读数是否一致。如发现压力表指示失灵、刻度不清、表盘玻璃破裂、泄压后指针不回零位、铅封损坏等情况，应立即更换。
2． 安全阀
（1）检验人员应注意安全阀锈蚀情况，铅封有无损坏，是否在合格的校验期内。
（2）安全阀与排放口之间装设截止阀的，运行期间必须处于全开位置并加铅封。检验员应对其进行检查，如需动用该阀，应指派专人操作，运行负责人和检验员应在场，做好操作记录。
（3）检查中发现安全阀失灵或有故障时，应立即处置或停止运行。
3． 爆破片
（1）检查爆破片的安装方向是否正确，并核实铭牌上的爆破压力和温度是否符合运行要求。
（2）爆破片单独作泄压装置的（图—2）（略），爆破片和容器间的截止阀，应处于全开状态，并应加铅封。还应检查爆破片有无泄漏及其他异常现象。
（3）爆破片和安全阀串联使用。
①爆破片装在安全阀出口侧时（图—3ａ）（略），应注意检查爆破片和安全阀之间所装的压力表和截止阀，二者之间不积存压力，能疏水或排气。
②爆破片装在安全阀进口侧时（图—3ｂ）（略），应注意检查爆破片和安全阀之间所装的压力表有无压力指示，截止阀打开后有无气体漏出，以判定爆破片的完好情况。

（4）爆破片和安全阀并联使用（图—4）（略）时，应参照款（2）进行检查。
4． 液面计
（1）检查液面计最高和最低安全液位有无明显的标记，能否正确指示出介质实际液面，防止假液位。
（2）寒冷地区室外使用和介质低于0℃的压力容器，以及槽、罐车，其选型应符合有关规范和标准要求，并检查使用状况是否正常。
（3）超过检验期限、玻璃板（管）损坏、阀件固死或经常出现假液位，应停止运行。
第44条 安全附件的停机检查：
1． 安全阀
对拆换下来的安全阀，应解体检查，修理和调整，进行耐压试验和密封试验，然后校验开启压力，并应符合有关规程、标准的要求。
新安全阀应根据使用情况调试后，才准安装使用。
安全阀校验合格后，打上铅封并出具合格证。
2． 压力表
检查压力表的精度等级、表盘直径、刻度范围、安装位置等，应符合有关规程、标准的要求。
校验压力表必须由有资格的计量单位进行，校验合格后，重新铅封并出具合格证。
3． 爆破片
应按有关规定，定期更换。
4． 紧急切断装置
对拆下来的紧急切断装置，应解体、检验、修理和调整；进行耐压、密封、紧急切断、耐振动等性能试验。具体要求应分别符合《液化石油气汽车槽车安全管理规定》、《液化气体铁路罐车安全管理规程》的规定。检验合格后，重新铅封并出具合格证。

第七章 附 则
第45条 本规程由劳动部负责解释。
第46条 本规程自颁发之日起施行。


比较法视角下的检察权

卢均晓*

[内容摘要] 作为一个法律事实，我国检察机关定位于国家的法律监督机关，检察权定位于司法权，已得到宪法之确认；作为一个法学问题，检察权与检察机关的性质之争却一刻也未曾停歇。本文从比较法的角度，对三大法系检察制度进行分析，进而论证我国的检察权是独立于立法、司法、行政权的第四项权力——法律监督权。
[关 键 词] 检察权 检察机关 法律监督权

半个多世纪前，新中国的建立推翻了中华民国的五权分立和六法体系，效仿苏联模式构建起社会主义政治制度和法律体系，人民检察院应运而生。作为一个法律事实，我国检察机关定位于国家的法律监督机关，检察权定位于司法权，已得到宪法之确认；作为一个法学问题，检察权与检察机关的性质之争却一刻也未曾停歇。本文拟从比较法的角度，论证我国的检察权就是法律监督权，且是最高权力之下的一项独立国家权力。
一、检察权性质之争
当前，学界主要有以下四种观点：
1、检察权是司法权，检察机关是司法机关。 该观点认为，检察机关参加诉讼活动，在办案中采取措施，做出决定，是对个案具体事实适用法律的活动，符合司法权的特征。此说为当前通说，并得到官方认可。
2、检察权是行政权，检察机关是行政机关。这一观点又可分为温和派和激进派。①温和派从宏观上看待检察权，他们认为检察官与检察机关都是上命下从，检察权不具有司法权应有的被动性、专属性、独立性、中立性和终结性。 ②激进派从微观上看待检察权，他们认为我国的检察权是侦查权、批捕权、公诉权和法律监督权的简单相加；主张取消检察机关，将职务犯罪侦查权交由行政监察部门行使，或者设立类似廉政公署的专门机构行使；将批捕权交由法院行使，建立庭前司法审查程序，由预审法官决定羁押逮捕；将公诉权交由行政机关中的公诉机构行使；将法律监督权交由权力机关行使，以实现控辩双方的“平等武装”，构建“等腰三角形”式的刑事诉讼结构。
3、检察权具有司法权与行政权的双重属性。认为检察机关的上下领导关系，突出体现了检察权的行政性，尤其是具有主动性的侦查行为，具有明显的行政性质。另一方面，检察官的公诉活动以适用法律为目的，同时检察机关和检察官的活动具有一定的独立性，在这种意义上检察权具有司法权特性。龙宗智教授进一步指出，我国检察权具有司法权与行政权的双重属性，但在法制上将检察权定位为司法权，检察机关定位为司法机关，检察官定位为司法官。
4、检察权既非司法权又非行政权，是独立的法律监督权，检察机关就是法律监督机关。 这实际上是由第三种观点引申出的另一种结论。我国的政治制度是人民代表大会制度，人民代表大会是国家的权力机关，行使国家立法权，并将行政权、司法权与法律监督权分别赋予人民政府、法院和检察院行使。检察机关是国家的法律监督机关，其享有的权力统称为检察权或法律监督权，是国家为确保法律能够统一正确实施而赋予检察机关的一项独立而专门的权力。侦查权、公诉权和诉讼监督权作为检察权的具体表现形式和实现手段统一和依附于检察权，从而使检察权呈现司法权或行政权的某些特征。
笔者同意第四种观点。这一观点许多学者在宪政制度、权力制约、控制论等角度都有过精辟的论述，在此笔者试从比较法的角度，对该观点的科学性进行论证。
二、三大法系的检察制度之比较
当今世界主要有大陆法系、英美法系和社会主义法系三大法系。由于经济基础、政治制度和历史传统等原因，不同法系国家甚至同一法系国家在检察制度方面存在很大差异。正如我国台湾地区资深检察官朱朝亮先生讲的那样：“按检察官之定位，有定位为行政机关代理人者，如法国法制，有定位为行政机关辩护人者，如美国法制，有定位为公益代表人（或公益辩护人）者，如日本法制。”
1、大陆法系的检察制度。12世纪的法国，地方领主权力很大，国王的权力受到限制，为加强中央集权，维护国家法律的统一，国王便设立代理人，代理国王处理私人事务，并承担监督王国法律在领主土地上实施的职责。 14世纪，法国将原先的国王诉讼代理人改称为检察官，普遍设于各级法院，一方面以国家公诉人的身份对罪犯进行侦查和起诉，参与法院的审讯，另一方面代表国王对地方行政当局进行监督，成为国王在地方的耳目。 这被认为是检察官制度的起源。目前，大陆法系国家大多把检察机关界定为行政机关，但检察机关并非纯粹的公诉机关，在一定程度上承担法律监督和保证国家法律统一实施的职能。 法国检察机关一方面在刑事诉讼中行使侦查、起诉、支持公诉和指挥刑事裁判的执行等职能，另一方面还对司法救助制度的运营、户籍官员、私立教育机构、新闻杂志等定期刊物进行审查监督。 德国检察官在法庭审理阶段，充任国家公诉人，同时监督审判程序是否合法， 并且对判决的合法性负有监督职责。 葡萄牙检察机关还对常规法律的合宪性进行监督 。因此，大陆法系检察官享有近似于法官的身份、经济和特权保障，被称作“站着的法官”和“法律守护人”，在法庭上检察官既是公诉人又是法律监督者，法、德、日等国检察官均可对法院的某些错误判决提出上诉（抗告）。
2、英美法系的检察制度。英美法系的检察制度主要起源于15世纪的英国。1461年，英王将担任王室法律顾问的国王律师改名为英国检察长，1515年，又设副检察长，逐步形成了英国的检察制度 。英国是典型的联邦制和判例法国家，法律被称为“大法官的脚”主要由法官遵循和创设，具有造法功能的法官在英美法系具有极高的社会地位，法官在司法上的至上权威是不能容忍更上位的监督者。 同时，英美国家各成员亦拥有自己的法律体系，寻求整个国家的法制统一既无可能亦无必要，因此法律监督理念在英美法系国家不可能产生。
3、社会主义法系的检察制度。社会主义法系的检察制度起源于苏联，其理论基础主要来源于列宁的社会主义检察制度理论。列宁检察制度的理论架构至少应包含以下三层含义：①社会主义国家的法制应当是统一的。“法制不能有卡卢加省的法制，喀山省的法制，而应当是全俄统一的法制，甚至是全苏维埃共和国联邦统一的法制。” ②检察机关的职权就是法律监督，具有专门性和程序性。“检察长的职责是使任何地方政权机关的任何决定都不同法律抵触，所以检察长有义务仅仅从这一观点出发，对一切不合法律的决定提出异议，但检察长无权停止决定的执行。” ③检察权应当统一独立行使，不受地方干涉。“检察机关以法律监督为专职专责，不执行任何行政职能，受中央垂直领导，行使中央检察权。” “检察长的唯一职权和必须做的事情只有一件：监视整个共和国对法制有真正一致的了解，不管任何地方的差别，不受任何地方的影响。”
（二）几点启示
由此我们至少可以得出以下四个结论：
1、大陆法系和社会主义法系国家检察机关天生具有法律监督的职能。中央集权和成文法国家一般要求国家法律在全国的统一正确实施，法官只能严格适用成文法，不能超越和创制法律，必须有一个机关承担起法律监督的责任，以维护国家法律的统一正确实施，因而大陆法系和社会主义法系的检察机关自产生之日起就具有公诉人与法律监督者的双重身份，享有近似于法官的身份、经济和特权保障。英美法系国家检察机关职责范围稍小，因而将其界定为“诉讼机关”似乎更为妥当；而大陆法系国家检察机关的指能更加广泛，将其界定为“法律监督机关”较为合适。
2、权力划分是影响检察机关准确定位的决定因素。大陆法系和英美法系将“三权分立”作为一种先验的前提，因而检察机关只能定位于行政或司法机关；而社会主义法系在权力划分上更为开阔，因而在最高权力之下，形成了立法、行政、司法、检察“四权分立”的格局。
3、社会主义法系检察机关的法律地位高于英美法系和大陆法系检察机关。①英美法系和大陆法系的检察机关定位于行政机关，大多隶属于司法行政机关，也有个别设置于法院中，与立法、司法机关不在同一层面。我国检察机关作为国家的法律监督机关，由国家权力机关产生并对其负责，同审判机关、行政机关平行设置，互不隶属。②英美法系和大陆法系检察机关基本职能是追诉刑事犯罪，即便具有一定监督职能，也只是对侦查、执行以及司法审判的具体活动进行监督。社会主义法系检察机关则是专门的法律监督机关，法律监督是其基本职能，且监督范围广泛，公诉只是法律监督的手段和组成部分。
4、刑事诉讼模式是检察机关定位的具体表现。由于大陆法系和社会主义法系检察机关具有双重身份，他们在不同程度上承担法律监督的职责，因而在诉讼模式上更倾向于职权主义，检察官要遵守客观中立的原则，要对判决的公正性进行监督，而不是单纯的指控被告人。英美法系的检察官被视为控方当事人，他们可以在庭前与辩方进行辩诉交易，对公诉权进行较大的裁量和处分，在庭上则只承担提出并证明犯罪事实的任务，这便是“当事人主义”或“等腰三角形”的诉讼模式。
三、中国特色检察制度的渊源及其启示
有学者认为，我国检察制度是根据人民民主专政的理论和列宁社会主义检察制度的思想，在继承新民主主义革命时期根据地和解放区的检察工作的优良传统，发扬中国古代政治法律制度特别是御史制度的精华，吸收国外特别是苏联社会主义检察制度建设的经验的基础上，结合中国实际情况而建立的。 笔者认为，这一观点比较全面，但不无可资商榷与补充之处：
1、我国古代御史制度虽然与现代检察制度有一定相似之处，却无必然联系。古代御史承担检举犯罪、督察百官、审判犯罪和部分行政职权，与现代检察制度有一定相似之处，但御史制度的发展演变在清末被迫中止和断裂。清末新政，仿日本在各级审判厅附设检事局，将现代检察制度引入中国。但我国古代将御史监督权作为一项重要的国家权力；御史机关直接向最高统治者负责，不受地方干涉；御史享有较高地位、较大权力和特殊保护等做法，在当前仍颇有借鉴意义。
2、苏联的社会主义检察制度应当是我国检察制度最主要、最直接的渊源。新中国从开始建立检察制度的时候起，在宏观上把列宁关于法律监督的理论作为指导思想，在微观上结合了我国的实际。彭真同志指出：“列宁在十月革命后，曾坚持检察机关的职权是维护国家法制的统一。我们的检察院组织法运用列宁的这一指导思想。” 苏联解体后，我国成为社会主义法系的主要代表国家，我国的检察制度以其鲜明的社会主义特征，在世界各国检察制度中独树一帜。
3、90年代以来西风东渐，我国的检察制度受到国外特别是英美法系国家检察制度的一些影响。突出表现在诉讼模式的改革上：1979年《刑事诉讼法》为基础建构的刑事诉讼模式，具有典型的职权主义诉讼模式特征；1996年刑事诉讼法的修订，引进、吸收了诸多当事人主义刑事诉讼模式的内容，形成了“混合型”诉讼模式，在实践中有向当事人主义发展的趋势。 笔者认为，纯粹“当事人主义”和“等腰三角形”诉讼模式建立在英美法系国家法制基础上，与我国法律制度并不兼容。首先，我国是成文法国家，法官必须严格遵循法律而不能创设法律，因此法律监督成为必要和可能；其次，检察机关的法律监督是程序意义上的监督，与具有实体处分性的司法权没有冲突，尊重审判权不等于“司法至上”，有错不纠才是对司法权威最大的侵害；最后，我国检察机关是国家的法律监督机关，不是控方当事人，与法院一起承担惩治犯罪和维护公正的双重使命，与作为国家法律工作者的律师也不构成对立的两极。
正如笔者在前面提到的那样，研究我国的检察制度必须站在本土化的基点，借鉴国外的检察制度亦必须考虑与本土宪政结构和法律文化的兼容与整合。我国检察制度理应具有与时俱进的品格，但与时俱进不是盲目抄搬，检察改革必须在社会主义政治制度和人民检察制度的框架内进行。因此，坚持我国检察机关法律监督机关的科学定位，还检察权以独立法律监督权的本来面目，并不断予以加强和完善，是当前检察改革应然的基础和前提。视我国宪政体制于不顾，而奉西方“三权分立”为圭皋，必将使我国检察制度背离其设立的初衷，而使社会主义法律制度产生冲突，甚至淹没于西风东渐的狂潮。

* 卢均晓，男，1980年5月生，山东威海人，中共党员，法学学士，山东省烟台市人民检察院检察官，中国管理科学研究院学术委员会特约研究员。联系电话：0535-3011025，电子信箱：lujunxiao@sina.com。

参见倪培兴、王玉珏：《论我国宪政体制和司法体制中的检察权》，《中国检察》（第三卷）。
参见郝银钟：《检察权质疑》，《中国人民大学学报》，1999年第3期。
参见夏邦：《中国检察院体制应予取消》，《法学》1999年第7期。
参见龙宗智：《论检察权的性质与检察机关的改革》，《法学》1999年第10期。
参见曹呈宏：《分权制衡中的检察权定位》，《人民检察》2002年第11期。
参见（台湾）朱朝亮：《司法官法草案总说明》，http://www.pra-tw.org/pra_4/pra_4_1_27_2.htm。
参见宋英辉、陈永生：《英美法系与大陆法系国家检察机关之比较》，《检察官管理学院学报》1998年第3期。
参见周其华：《中国检察学》，中国法制出版社1998年版，第71页
意大利检察机关属于国家司法机关；检察官属于司法官，被称为“检察机关的法官”。
参见王然冀：《当代中国检察学》，法律出版社1989年版，第70页。
参见王以真：《外国刑事诉讼法学》，北京大学出版社1994年版，第336页。
参见中国检察考察团：《德国的检察制度》，《人民检察》1994年第11期。
参见宋英辉、陈永生：《英美法系与大陆法系国家检察机关之比较》，《检察官管理学院学报》1998年第3期。
参见宋英辉、陈永生：《英美法系与大陆法系国家检察机关之比较》，《检察官管理学院学报》1998年第3期。
参见《列宁全集》第43卷，人民出版社1987年版，第195—196页。