劳动部关于印发《国营企业职工待业保险基金管理办法》的通知
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劳动部关于印发《国营企业职工待业保险基金管理办法》的通知
劳动部
劳动部关于印发《国营企业职工待业保险基金管理办法》的通知
1989年4月21日，劳动部
为了进一步完善待业保险制度，切实加强对待业保险基金的管理，根据国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》的精神和各地的要求，我们制定了《国营企业职工待业保险基金管理办法》，现发给你们。在国务院没有作出新的规定以前，有关待业保险基金的管理，请按照本办法执行。
附：国营企业职工待业保险基金管理办法
根据国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》，为加强待业保险基金的管理，进一步做好待业保险工作，特制定本办法。
一、待业保险基金的收缴标准。国营企业按全部职工标准工资总额的百分之一缴纳，在缴纳所得税前列支；实行企业化管理、领取营业执照、自负盈亏的事业单位，按照国营企业标准缴纳，在本单位自有资金中开支。
二、职工待业保险基金，坚持地方统筹的原则。对实施范围以内的企业，都要按照国务院规定，向当地劳动部门所属劳动服务公司足额上缴待业保险基金。
三、待业保险基金由企业开户银行按月代为扣缴，转入所在市、县主管职工待业保险机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户。逾期不交者，从逾期之日起按一定的比例收取滞纳金，并入待业保险基金统筹使用。滞纳金的收取比例由各省、自治区、直辖市自行确定。
四、职工待业保险基金存入银行后，应按银行最新存款利率计息。对待业保险基金的储备金可采取多种形式的保值，力争增值。但不可用于购买股票、风险投资、长期生产项目和基建投资。
五、职工待业保险基金按《国营企业职工待业保险暂行规定》的项目开支，专款专用，任何部门不得以任何名义挪用。年终结余部分存入职工待业保险机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户，转入下年度继续使用。
六、待业救济金的具体发放标准，由各省、自治区、直辖市根据当地条件，在《国营企业职工待业保险暂行规定》第七条（一）项规定的幅度内，按职工工龄长短等实际情况，具体划分档次。待业职工领取救济金的最低标准应不低于当地民政部门规定的社会救济标准。
《国营企业职工待业保险暂行规定》第六条第（二）项所列的宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在待业期间的医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费和救济费的发放标准，可以参照当地职工劳动保险有关规定办理；第四项所列的企业辞退的职工和终止、解除劳动合同的工人，在待业期间的医疗补助费的发放标准，由各省、自治区、直辖市自行制定。
七、职工待业保险基金在保证用于《国营企业职工待业保险暂行规定》第六条（一）、（二）、（三）、（四）、（七）项和留足储备金的前提下，可以用于待业职工的转业训练（包括建立培训设施）和扶持待业职工开展生产自救（包括建立生产自救基地）。有关这两项费用的提取比例、使用原则等，将由劳动部和财政部另行规定。在此之前确需提取使用的，要由各省、自治区、直辖市劳动部门制定具体使用范围和严格的审报审批制度，并与财政部门协商确定当年不得超过的最高比例。两项费用的使用，必须坚持随用随提，不得预提。要加强检查和监督，对超出提取比例和使用范围的要严肃处理。
八、对于《国营企业职工待业保险暂行规定》中第六条规定的第（一）、（二）、（三）、（四）和（七）项开支项目，本年度支出大于本年度待业保险基金总收入时，先动用上年结余。仍不够时，报经同级财政部门核批后，按现行财政管理体制，由地方财政给予补贴。
九、地方劳动部门所属劳动服务公司从事职工待业保险工作经费，在职工待业保险基金的管理费中列支。管理费主要用于：
（1）职工待业保险工作人员所必须开支的工资、补助工资、福利费和离退休人员费用等人员经费。
（2）开展工作所需的办公用费及业务费。
（3）其他必须费用。
确有必要开支的一次性开办费，另外列支。
管理费提取的具体方法由各地劳动部门与同级财政部门协商确定。
十、各省、自治区、直辖市待业保险机构应向其主管部门报送待业保险基金的预、决算，经主管部门审查，报同级财政部门审核后，报劳动部。有关具体财务制度，由各省、自治区、直辖市自行制定。
十一、各地劳动部门所属劳动服务公司，应按照《国营企业职工待业保险暂行规定》的要求，加强对待业保险基金和待业职工管理工作的领导。制订基金管理和使用的规章制度，严格财经纪律，认真接受财政与审计部门的监督和审查。
十二、对全民所有制机关、团体、事业单位招收的劳动合同制工人实行待业保险，其待业保险基金的收缴标准，按本单位劳动合同制工人的标准工资总额的百分之一缴纳，分别从行政费和事业费中开支（列“其他费用”科目）。待业保险金的管理、使用、发放等均比照本办法执行。
哈尔滨市开锁业治安管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第236号
哈尔滨市开锁业治安管理规定
《哈尔滨市开锁业治安管理规定》已经2011年10月19日市人民政府第85次常务会议通过，现予发布，自2011年12月1日起施行。
市长：林铎
二〇一一年十月二十九日
哈尔滨市开锁业治安管理规定
第一条 为了规范开锁业治安管理，加强对开锁业从业人员的管理,维护社会治安秩序稳定, 保障人民群众的生命财产安全，预防和打击违法犯罪活动，根据《黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称开锁业,是指经营以专业人员对锁具（含汽车锁、保险柜锁、门锁以及其他闭锁在标的物上的锁）进行技术操作，解除闭锁在标的物上锁具的闭锁状态或者对锁具进行修理的经营服务等业务的行业。
第三条 本市行政区域内开锁业治安管理,适用本规定。
第四条 本规定由市公安机关负责组织实施,并对实施情况进行监督检查。
市公安机关治安管理机构承担开锁业治安管理的日常工作。
区、县（市）公安机关负责辖区内开锁业的治安管理工作。
第五条 从事开锁业经营活动,应当依法取得营业执照，并在核准的范围内从事开锁经营活动。
第六条 开锁业经营者应当自领取营业执照之日起15日内，依法向所在地公安机关申请办理《特种行业许可证》。
未取得营业执照和《特种行业许可证》，不得从事开锁业经营活动。
第七条 从事开锁业经营，应当具备下列治安安全条件：
（一）有合法、固定的经营场所和必要的经营设施；
（二）有与从事锁具开启规模相适应的开锁技术从业人员;
（三）有治安管理制度及相应的管理措施。
利用修开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员，不得从事、开办开锁业经营活动。
第八条 申请办理《特种行业许可证》，应当向所在地公安机关提出申请，并提交下列材料：
（一）营业执照及复印件；
（二）合法、固定经营场所、设施证明材料；
（三）从业人员居民身份证及复印件；
（四）设备工具照片;
（五）从业人员户籍所在地公安派出所出具的从业人员是否受过刑事处罚的证明材料。
经营者申请办理《特种行业许可证》应当填写《开锁业从业人员登记表》。
第九条 公安机关在核发《特种行业许可证》时，应当提取开锁从业人员的指纹、掌纹等信息，并为从事开锁业务的从业人员发放统一印制注明其姓名、年龄、单位名称、单位地址、联系电话、工作编号并贴有本人照片的《开锁服务上岗证》。《开锁服务上岗证》丢失或者从业人员情况变更的,应当及时报告所在地公安机关。
开锁业经营者所在地公安机关，应当对开锁业经营者、从业人员进行治安管理业务培训，建立开锁业经营者及其从业人员治安管理档案，建立开锁业电脑资源库和网络平台，所在地公安派出所负责治安监督管理。
第十条 开锁业经营者可以依法建立开锁业行业协会，实行自律管理。
第十一条 开锁业经营者应当在经营场所醒目位置悬挂《特种行业许可证》和监督电话号码。
第十二条 单位和个人需要开锁的，可以拨打开锁应急服务热线，由开锁业电脑资源系统根据求助人需要就近随机确定一个开锁业经营者。
第十三条 开锁业经营者接到开锁业电脑资源系统指令后,应当立即指派开锁从业人员提供开锁服务。开锁从业人员提供开锁服务应当向开锁求助人出示本人身份证、公安机关治安管理部门统一印制或者监制的《开锁派工通知单》，并佩带《开锁服务上岗证》。
第十四条 开锁从业人员为单位和个人提供开锁服务，开锁从业人员、求助单位和个人应当到辖区公安派出所登记。
第十五条 开锁从业人员为个人房门提供开锁服务，应当查验求助人的居民身份证等有效身份证件，并登记保存。开锁时应当有邻居、社区或者物业管理单位工作人员在场。
求助人不能提供本人居民身份证等有效身份证件或者开锁时邻居、社区或者物业管理单位工作人员不能在场的，应当由求助人提供担保人，开锁从业人员应当详细审验担保人的有效身份证件，并在《受理开锁业务登记簿》中详细注明；不能提供担保人的，应当在辖区公安派出所民警的监督下实施开锁。
第十六条 开锁从业人员为单位提供开锁服务的，应当查验求助单位的法人营业执照及加盖公章的法人代表委托书，并登记保存。
第十七条 开锁从业人员为求助人开启各类机动车锁的，应当查验登记求助人的居民身份证、行车证、驾驶证等有效证件。求助人不能提供居民身份证、行车证、驾驶证等有效证件的，应当在辖区公安派出所民警的监督下实施开锁，并在开锁后查验。
第十八条 开锁从业人员应当做好开锁全过程的记录，现场开锁服务完成后，开锁从业人员、开锁求助人应当在《受理开锁业务登记簿》上签字；单位求助的需加盖单位公章；开锁服务记录单应当注明开锁从业人员、当事人、见证人等的基本信息和联系方式，开锁的时间、详细地址以及房屋或者车辆等物品的牌号、特征等基本情况，经签字确认并保存一年以上。
《受理开锁业务登记簿》一式三份，开锁业经营单位和求助人各留存一份，一份按月报市公安机关治安管理机构备案。
第十九条 开锁业经营者及其从业人员，应当对委托人的身份和财产信息予以保密。
第二十条 进行开锁技术培训，应当将接受培训人员名单报送市公安机关治安管理机构备案；任何单位和个人不得擅自传授开锁技术。
任何单位和个人不得擅自出售、出借开锁技术资料和开锁技术工具。
第二十一条 开锁业《特种行业许可证》实行年度审验制度。
开锁业经营者变更名称、布局、设施、经营场所、法定代表人或者负责人，或者停业、转业的，应当到原发证公安机关办理《特种行业许可证》变更、注销手续。
第二十二条 违反本规定第五条规定，未取得营业执照或者超越经营范围从事锁具修理活动的，由工商行政管理部门依法处理。
第二十三条 对违反本规定的，由公安机关按照下列规定处罚：
（一）开锁经营者违反本规定第六条、第二十一条规定，未取得《特种行业许可证》擅自经营开锁业，或者未及时办理《特种行业许可证》变更、注销、年度审验手续的，责令限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；对违法行为所使用的工具，予以收缴；
（二）开锁经营者及其从业人员违反本规定第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定未履行规定开锁程序的，对开锁经营者处以五百元以上一千元以下罚款；
（三）开锁从业人员违反本规定第十八条、第十九条规定未对开锁全过程进行记录或者泄露委托人的身份、财产信息的，处一千元罚款。
（四）违反本规定第二十条规定，处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十四条 本规定施行前已经取得营业执照的开锁业经营者，应当自本规定施行之日起15日内到所在地公安机关办理《特种行业许可证》；逾期不办理的，按照本规定第二十三条第一项的规定处理。
第二十五条 公安机关工作人员在开锁业管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自2011年12月1日起施行。
关于修改《深圳市国家公务员管理办法》第七十条的决定
广东省深圳市人民政府
关于修改《深圳市国家公务员管理办法》第七十条的决定
(1995年2月25日深圳市人民政府第102次常务会议审议通过，
1995年3月21日深圳市人民政府令第43号发布)
为了简化公务员转任管理程序，促进公务员轮换制度的实施，现决定将《深圳市国家公务管理办法》第七十条修改如下：
公务员在本部门内部转任或者跨部门、跨区转任，按任免管理权限办理。但正处级公务员在本部门、本区内部相同职务的转任和岗位轮换，由各部门和区人民政府审批，并按公务员任免备案的规定办理备案。
从市外调任公务员和接受市外公务员转任，按深圳市公务员调动的规定办理。
附：《深圳市国家公务员管理办法》第七十条原文
公务员在本部门内部转任或者跨部门、跨区转任，按任免管理权限办理。
从市外调任公务员和接受市外公务员转任，按深圳市公务员调动的规定办理。
