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国家海洋局


关于建立海洋损害、侵权、违规事件调查统计报告制度的通知
1991年3月29日，国家海洋局

各分局、海南省海洋局、厦门管区：
近几年来，随着海洋开发事业的兴起，我国沿海不断发生海洋损害事件。特别是海洋环境污染损害事件，已影响和制约了某些海洋产业的发展。另外，侵犯我国海洋权益，违反有关法规的行为也时有发生。为及时了解和掌握海洋损害事件对海洋环境、生态和资源破坏的程度，以及侵权、违规行为的动态，有针对性地加强和深化海洋管理工作。局决定建立海洋损害、侵权、违规事件调查统计报告制度。现将有关事宜通知如下：
一、调查统计范围：辖区内陆源污染物、赤潮、海岸工程、海底电缆管道、船舶排污、海洋油气开发、海洋倾废和其它海洋开发不当引起的各类海洋损害事件；外国船舶、平台、潜水器侵犯我国海洋权益的行为；各种违反我局主管的现行法规的行为。
二、调查统计内容：事件名称、发生时间、地点、肇事单位、信息来源、调查取证情况、损失情况和事件的处理情况或处理意见等。
三、要求：
1、所有海洋损害、侵权、违规事件均应填写报表（见附件样式，由各单位自印）。重大海洋损害事件及时报告并编写专题报告。上报材料要真实、准确、简明。
2、从即日起，海洋损害事件实行一事一报制度。管区报分局的同时，抄报海洋局。
3、一九九一年一月一日以来的海洋事件报表和专题报告于一九九一年五月三十日前报局。
4、一九八九、一九九○年重大海洋损害事件专题报告和海损报表于一九九一年十月底前报局。
5、一九八八年和以前重大海洋事件专题报告于一九九二年底报局。
调查统计海洋事件是我局新开展的一项重要基础工作。望各单位接此通知后，积极组织力量，采取有效措施，依靠基层管理单位和其它海洋管理部门，认真做好这一工作。年底局将组织各单位进行经验交流。
各单位要在调查统计海洋事件的基础上，认真分析各类海洋事件的发生原因、规律和特点等。找出管理上存在的问题，以便采取措施，加强深化海洋管理工作。
各单位在执行中有什么问题和情况，及时报局海洋管理监测司海洋监察处。

附：海洋事件报表样式及填写说明。
海洋损害、侵权、违规事件报表
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┃事 件│ ┃
┃名 称│ ┃
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┃ │ │地│海区│ ┃
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┃日 期│ │点│ＮＥ│ ┃
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┃肇 事│ │信 息│ ┃
┃单 位│ │来 源│ ┃
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┃ │ ┃
┃ 调 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 查 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 取 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 证 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 情 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 况 │ ┃
┃ │ ┃
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┃ 损 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 失 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 状 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 况 │ ┃
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┃ 处 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 理 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 情 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 况 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 或 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 意 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 见 │ ┃
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┃备 注│ ┃
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填表单位： 填表人：
单位领导签字： 填表日期： 年 月 日