最高人民法院关于蒋秀蓉诉彭润明、邱家乐、朱翠莲继承清偿债务纠纷一案的批复

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财政部


关于印发《企业资产损失财务处理暂行办法》的通知

财企[2003]233号
2003年09月03日



国务院各部委、各直属机构、各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅（局），各中央管理企业：
为了建立、健全企业内部控制制度，规范企业资产损失处理行为，加强企业财务管理，根据《企业财务通则》的有关规定，我们制定了《企业资产损失财务处理暂行办法》，现予印发。执行中有什么问题，请及时向我部反映。

二OO三年九月三日

附件：

企业资产损失财务处理暂行办法


第一条　　为了建立、健全企业内部控制制度，规范企业资产损失财务管理行为，加强企业财务管理，根据《企业财务通则》的规定，制定本办法。
第二条　　资产损失是指企业实际发生的各项资产的灭失，包括坏账损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、股权投资或者债权投资损失以及经营证券、期货、外汇交易损失等。
第三条　　坏账损失是指企业确定不能收回的各种应收款项，企业坏账损失根据《财政部　关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》（财企［2002］513号）的规定确认。
第四条　　存货、固定资产及在建工程等实物资产盘盈、盘亏净损失，依据完整、有效的清查盘点明细资料和企业内部有关责任部门审定结果确认。
存货、固定资产及在建工程等实物资产毁损、报废、霉烂变质、超过保持期且无转让价值，经过专业的质量检测或者技术鉴定的，扣除残值、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额，根据质量检测结果、保险理赔资料等确认为资产损失。车辆、船舶、锅炉、电梯等资产毁损、报废，国家另有规定的，从其规定。
第五条　　企业发生的股权投资损失，分别以下情况确认：
（一）对不具有控制权的股权投资，投资期限届满或者投资期限已超过10年，且被投资单位因3连贯年经营亏损导致资不抵债的，企业根据被投资单位经注册会计师审计的资产负债表、损益表确认投资损失；被投资单位破产、注销工商登记或者县级以上人民政府决定关闭等，企业根据取得的相关法律文件、资料确认投资损失。
（二）对具有控制权的股权投资，被投资企业由于经营亏损的，企业就当按照权益法核算投资损失； 被投资企业由于违法经营或其他原因导致终止的，企业依据被投资企业注销工商登记或者被依法关闭、宣告破产等法律文件及其清算报告确认投资损失；如果转让股权投资，企业依据第一次的股权转让协议、被投资企业董事会决议确认投资损益。
第六条　　企业发生的债权投资损失，属于债券投资的，按照本办法第九条的规定确认：属于债券以外的其他债权投资的，区别以下情形确认：
（一）被投资方已经终止的，根据被投资方清算报告确认。
（二）被投资方尚未终止的，可以根据与有关当事方千分之一的债权转让或者清偿协议确认，但投资期限未满的，有关协议就当进行公证；如果涉诉，就当根据有关法律文件、资料确认。
第七条　　由于自然灾害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的资产损失，扣除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后的余额，企业就当根据自然灾害或者意外事故的证据、保险理赔资料，确认为资产损失。
由于刑事犯罪造成的资产损失，企业就当根据司法机关结案材料，扣除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后，将余额确认为资产损失。
第八条　　企业对外担保承担连带责任导致资产损失，应当依法行使索权，落实内部迫债责任。对迫回的债权，按照本办法第三条的规定确认坏账损失。
第九条　　企业经营期货、证券、外汇交易发生的损失，根据企业内部业务授权资料，依据有关交易结算机构提供的合法的交易资金结算单据逐笔确认。超出内部业务授权范围的交易损失，企业就当追究业务人员的经济责任。
　　第十条　　企业发生资产损失，就当按照以下内部程序处理：
（一）企业内部有关责任部门经过取证，提出报告，阐明资产损失的原因和事实；
（二）企业内部审计（监察）部门经过迫查责任，提出结案意见；
（三）涉及诉讼的资产损失，企业就当委托律师出具法律意见书；
（四）企业财务管理部门经过审核后，对确认的资产损失提出财务处理意见，按照企业内部管理制度提交董事会或者经理（厂长）办公会审定。
第十一条　　企业对属于违法，违纪行为造成的资产损失，就当按照有关法律、法规以及党纪、政纪和企业内部管理规章的规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员予以处理；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关追究其法律责任。
第十二条　　企业在生产经营期间发生的资产损失，应当及时清查核实，作为本期损益处理，按照会计制度规定的方法进行核算。
企业处理的资产损失，注册会计师在审计企业财务报告时予以重点关注，并在财务会计报告中予以披露。
第十三条　　企业由于以下情形而清查全部资产的，清查的资产损失可以核销所有者权益：
（一）企业合并或者分立；
（二）实施公司制改建；
（三）非公司制企业整体出售；
（四）根据有关规定清产核资；
（五）依法清理整顿或者变更管理关系；
（六）其他依法改变企业组织形式行为。
第十四条　　国有企业涉及本办法第十三条规定可以核销所有者权益的资损失，应当根据企业董事会或者经理（厂长）办公会审定的意见，上报企业国有资本持有单位按《企业国有资产监督管理条例》有关规定处理。
国有资产监督管理机构对由其履行出资人职责的国有企业审批核销国有权益，应当抄送企业的主管财政机关，其中审批处理的资产损失涉及企业损益的，应当事先征求管财政机关的意见。
第十五条　　依法宣告破产的企业，进入破产程序以后，不得自行核销资产损失，在人民法院受理破案前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业以下行为无效，由此造成损失的资产应当由清算机构依法追回：
（一） 隐匿、私分或者无偿转让资产；
（二） 非正常压价出售资产；
（三） 对原来没有资产担保的债务提供资产担保；
（四） 提前清偿未到期债务；
（五） 放弃自己的债权。
第十六条　　各省、自治区、直辖市、计划单列财政厅（局）可以根据本办法，结合本地区具体情况制定实施细则。
第十七条　　本办法自2003年10月5日起执行。

交通部


交通部文件

交水发[2004]244号

关于开展2004年度交通部水运工程优秀勘察设计奖评选活动的通知

各有关勘察设计单位：

为进一步推动技术进步，提高我国水运建设行业勘察、设计水平，鼓励勘察设计单位做出高水平、高质量的勘察、设计项目，经研究决定，开展2004年度交通部水运工程优秀勘察、设计奖的评选工作。现将有关事项通知如下：

一、评选范围

1、申报单位应具有水运工程勘察、设计资质。

2、申报项目需是2000年5月1日至2003年5月1日竣工验收的属于水运工程专业范畴的工程项目(包括新建、扩建、改建、技术改造项目)，以及某些为工程建设服务的勘察项目，并符合优秀工程勘察设计标准。

3、申报项目数量不限，但同一个项目，不能既向部申报，又向地方申报。

境内外资或合资工程，由中方承担勘察、设计的，可参加评选；境外工程，不参加评选。

二、申报标准和条件

优秀水运工程勘察、设计不仅在总体上要符合国家的有关方针、政策，切合实际、安全适用，经济效益和社会效益好，而且应该在勘察、设计中采用或开发了新技术，在某些方面有所创新，使项目的整体水平达到或超过国内本行业同类项目的先进水平。

(一)优秀工程勘察必须符合以下标准和条件：

1、正确贯彻执行国家有关的方针、政策和符合有关标准、规范及规定；

2、有显著的经济效益和社会效益；

3、成果能正确反映客观实际，论据充分、结论正确，资料齐全，整个勘察过程都经过严格的检查审核；

4、勘察方法和勘察手段选用适当，积极采用新技术，有创新，并能以恰当的工作量解决关键性的问题，满足设计需要：

5、工效能达到或超过定额标准，勘察周期合理，提交成果及时。

(二)优秀水运工程设计必须符合以下标准和条件：

1、正确贯彻执行国家有关的方针、政策和符合有关标准规范及规定。各建设、设计阶段审批手续符合规定；

2、合理利用水运资源，工程选址和总体布置合理。有多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果。经过实践检验，能较好地满足建设、生产和使用的要求，有显著的经济效益、社会效益；

3、采用的工艺、主要设备、材料和结构技术先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标均达到国内同行先进水平，并有新的突破。建筑设计做到适用、经济、美观。概预算编制合理，内容完整；

4、设计过程中推行全面质量管理，贯彻ISO9000标准，积极开展QC小组活动，采用优秀工程设计应用软件。基础资料齐全、准确、可靠。设计文件的内容、深度、质量符合要求，能保证工程建设的需要。

三、申报其他事项

1、我部委托中国水运建设行业协会承担本次评选的初评工作；

2、申报时间：申报材料须在6月30日前寄(送)到协会(申报项目名称应于6月15日前传真到协会)；

3、申报材料：(列出清单)

(1)交通部水运工程优秀(勘察)设计奖申报书15份

(2)代表性勘察、设计成果图表自定

(3)证明材料(包括工程建设审批手续和建设、使用以及主要施工单位对勘察、设计质量评价、工程效益等证明)1份

4、联系人及联系电话

交通部水运司：王世超(010)65292770

中国水运建设行业协会：孙巍、张瑞蓉(010)64256313、64256305

传真：(010)64265946

四、每申报一个项目需交纳评审费600元。

联系地址：北京市安定门外大街183号京宝花园M805(邮编：100011)

开户行：建行地坛分理处

户名：中国水运建设行业协会

帐号：6510002032070000476

附件：一、交通部水运工程优秀勘察奖申报书

二、交通部水运工程优秀设计奖申报书

中华人民共和国交通部（章）

二○○四年五月二十四日





附件一：



交通部水运工程优秀勘察奖申报书













成果名称 ________________________


申报单位 ________________________












设计项目名称
主要完成单位 协作单位
任务来源 工程编号
工作起止时间 建成投产时间
申报单位
联系人姓名 电话传真
本项目曾获奖励情况
获奖时间 奖励名称 等级 授奖部门

















申报项目的技术水平、难点、采用的新技术及创新内容提示：需简明扼要叙述成果特点及申报奖励的理由（列出1、2、3.....；500字以内）。
申报材料清单







项目申请奖励的详细内容和理由（3000字左右）






申报单位意见 公 章年 月 日
中国水运建设行业协会（初审专家组）初审意见 公 章年 月 日
交通部（水运司）审定意见公 章年 月 日





附件2




交通部水运工程优秀设计奖申报书











成果名称 ________________________


申报单位 ________________________


















设计项目名称
设计起止年月 建成投产时间
验收部门 验收时间
建设规模
设计概算 竣工决算
超概算的主要原因
主要设计单位 协作单位
申报单位联系人姓名 电话
传真
本项目曾获奖励情况
获奖时间 奖励名称 等级 授奖部门







申报项目的技术水平、难点、采用的新技术及创新内容提示：需简明扼要叙述成果特点及申报奖励的理由（列出1、2、3.....；500字以内）。
申报材料清单








项目申请奖励的详细内容和理由（3000字左右）







申报单位意见 公 章年 月 日
中国水运建设行业协会（初审专家组）初审意见 公 章年 月 日
交通部（水运司）审定意见公 章年 月 日