关于2012年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知
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关于2012年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知
务院国有资产监督管理委员会
关于2012年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知
国资厅发改革〔2011〕74号
各中央企业：
2012年，中央企业改革发展面临的形势仍将十分复杂。中央企业作为国民经济的重要支柱和骨干力量，在加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整以及增强国家综合实力等一系列重大工作中将承担更加重要的使命和责任。为进一步促进中央企业更好地适应国内外形势的变化，不断提高风险管控能力，确保持续健康稳定发展，现就2012年中央企业开展全面风险管理工作的有关事项通知如下：
一、切实加强对未来风险总体形势的研判
各中央企业要紧密围绕企业发展战略，结合“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标的要求，加强对未来中长期所面临风险的全局性、趋势性研判，准确定位风险管理工作的方向和重点，切实为企业实现经营目标提供支撑和保障。要及时把握并深入分析国内外形势的变化，如主权债务危机蔓延、地缘政治更趋复杂、国际贸易保护主义持续升温以及国际市场竞争更趋激烈等因素对企业经营发展的影响，提高企业对经营环境变化的敏锐性和对发展趋势的预判能力，及时调整当期经营策略和应对措施，确保企业抓住机遇，合理控制风险，为企业创造更大价值。要认真总结近一段时期以来企业内外部发生的各类重大风险损失事件典型案例，从中汲取经验教训，举一反三，采取切实有效的应对措施加以改进，杜绝类似事件在本企业重复发生。
二、进一步健全风险评估常态化机制
各中央企业要进一步健全风险评估机制，强化“企业体检”制度。董事会（经理办公会议）负责督导本企业进一步完善风险评估常态化机制，企业“三重一大”、高风险业务、重大改革以及重大海外投资并购等重要事项应建立专项风险评估制度，在提交决策机构审议的重要事项议案中必须附有充分揭示风险和应对措施的专项风险评估报告，企业风险管理职能部门要坚持对上述重要事项的风险评估进行程序性合规审核。要进一步重视风险量化分析工作，逐步提升重大风险关键成因量化分析水平，更好地发挥风险量化工具作为重大决策依据的作用。企业应紧密围绕发展战略和年度经营目标，在开展年度风险评估的基础上，结合经营环境的变化，适时开展风险评估，建立定期和不定期的“企业体检”制度，不断提高风险评估的准确性和时效性。
三、真正做到全面风险管理与日常经营管理的深度融合
各中央企业董事会（经理办公会议）要切实督导本企业建立健全全面风险管理体系，完善内部控制，并就本企业全面风险管理的有效性向国资委负责，总经理对企业全面风险管理的有效性向董事会负责。要进一步健全风险管理组织体系，加强风险管理职能部门与各业务单位、审计部门的协同配合，切实把风险管理的责任层层落实到位。要结合“三重一大”决策、惩防体系建设、内部控制系统建设、经营管理和制度流程建设等日常管理工作，进一步完善风险管理策略和解决方案，健全事前、事中、事后的风险管控措施，完善针对各项重大风险发生后的危机处理计划，确保经营管理的有效性，提高经营活动的效率和效果。要逐步建立健全重大风险监测预警指标体系，实现对重大风险管理全过程的动态监控。要重视风险管理信息系统建设，进一步提升风险管理信息系统与其他业务管理信息系统的集成度，不断提高风险管理信息化水平。要加强企业风险管理文化建设，进一步增强全员风险管理意识，促进企业建立系统、规范、高效的风险管理机制。要探索开展风险管理评价工作，逐步将风险管理考核纳入企业绩效考核体系，进一步促进全面风险管理与日常经营管理工作的深度融合。
四、建立并完善全面风险管理报告制度
各中央企业要建立健全内部全面风险管理报告制度，通过报告机制及时掌控企业所属各层级单位风险变化趋势、重大风险管控进展和成效，确保各类风险信息沟通顺畅、共享及时，提高风险管理报告的时效性和有效性。要结合企业年度工作会议、预算计划会议以及月度、季度经营活动分析会议等例行工作机制，建立适时风险分析、提示、报告和通报机制，并确保与重大风险管控相关的报告能及时直接送达企业最高决策层和经营层。在此基础上，国资委将逐步建立完善中央企业重大风险动态监控和报告制度。
2012年，中央企业可在总结经验、进一步深入开展全面风险管理工作的基础上，继续自愿向我委报送全面风险管理年度报告，我委将继续编制汇总分析报告和专项分析报告，供委领导、各厅局、监事会及各中央企业负责人参考。2012年拟报送年度报告的中央企业请于2012年4月30日前将经董事会（总经理办公会议）审议通过的报告纸质版2份（附光盘电子版）报送我委企业改革局。工作基础较好的企业，可自愿向我委报送半年度、季度全面风险管理工作进展情况报告。
联系人：国务院国资委企业改革局 李前艺 李军
联系电话：63193095
附件：2012年度中央企业全面风险管理报告（模本）
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二○一一年十一月七日
2012年度中央企业全面风险管理报告（模本）
一、 2011年度企业全面风险管理工作回顾
（一） 企业全面风险管理工作计划完成情况。
简要说明本企业2011年度全面风险管理工作计划执行情况，以及企业董事会或经理办公会议对年度全面风险管理工作成效的评价。
（二） 企业重大风险管理情况。
逐一简要说明2011年度本企业重大风险的管理情况。如有重大风险事件发生，请就至少1件已有调查结论的事件，说明产生原因、发生后的影响、解决方案及今后避免再次发生的应对措施。
（三） 重大风险管理解决方案的监督检查情况。
对重大风险管理解决方案的实施情况进行监督，以及对风险管理有效性进行检验，并根据变化情况和存在的缺陷及时加以改进的有关情况。
（四） 内部控制系统建设情况。
简要说明本企业及所属上市公司内部控制系统建设有关情况（上市公司情况可以经披露的内控合规报告代替）。
（五） 风险管理信息化有关情况。
简要说明本企业风险管理信息系统的覆盖范围、主要功能、重大风险监控、与企业现有管理信息系统对接情况以及下一步工作计划等。
（六） 建立健全全面风险管理体系其他有关情况。
1. 本企业风险管理文化建设情况（包括企业内部建立风险评估机制、全面风险管理体系建设与惩防体系建设对接等情况）。
2. 本企业风险管理组织体系建设情况（包括董事会及履行风险管理职责的专门委员会、经理办公会议及下设风险管理专门议事机构设立、成员、职能及履职情况）。
3. 本企业开展风险管理评价或考核有关工作情况。
二、 2012年度企业风险评估情况
（一） 结合2012年度本企业经营目标，简要描述本企业2012年面临的内外部环境因素的变化，并就其对经营目标的影响进行总体研判和简要分析。
（二） 企业开展2012年度风险评估的范围、方式及参与人员等有关情况。
（三） 按照企业风险分类，列示企业2012年度风险评估的结果，以及经评估确定的重大风险（以附件形式列示企业在分析风险发生的可能性、发生后对企业目标的影响程度时，所采用的评估标准）。
（四） 简要说明企业对重大风险关键成因进行量化分析的情况（包括建立分析、预测模型等）。
（五） 按照风险事件发生的可能性和发生后对企业目标的影响程度两个维度，将企业2012年度的重大风险绘制成风险坐标图。
三、 2012年全面风险管理工作计划及重大风险管理情况
（一） 2012年企业全面风险管理工作计划。
1. 董事会或经理办公会议对本企业2012年度全面风险管理工作提出的要求。
2. 企业2012年度全面风险管理工作计划（包括所属主要子企业推进全面风险管理工作计划）。
（二） 重大风险管理情况。
1. 重大风险描述。
根据企业2012年度风险评估的结果，从风险类别、风险源（要求具体到产生的单位、项目、业务、管理活动）、风险成因、风险发生后对企业的影响等方面，逐一对重大风险进行简要描述。
2. 重大风险管理策略和解决方案。
（1） 风险管理策略。包括企业对每一项重大风险的风险偏好、风险承受度及据此确定的风险预警指标等。
（2） 风险解决方案。包括风险管理现状诊断（已有的相关制度、流程、控制措施的设计和执行情况、存在的问题和缺陷等）、责任主体、关键节点、拟采取的管控措施（包括事前、事中、事后以及危机处理计划等）。
3. 企业2012年度重大风险同2011年度相比的变动情况及原因。
四、 有关意见和建议
（一） 需要国资委协调解决的有关重大风险问题。
（二） 对国资委推动中央企业全面风险管理工作的意见和建议。
南通市人民政府关于印发《南通市农村村民最低生活保障办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市农村村民最低生活保障办法》的通知
通政发〔2003〕65号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市农村村民最低生活保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年八月八日
南通市农村村民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障本市农村村民基本生活，促进农村经济建设和社会进步，维护农村稳定，根据国家和省有关要求，制定本办法。
第二条 本办法所称农村村民最低生活保障制度，是指政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村村民实行救助的制度。
第三条 实施农村村民最低生活保障制度应当遵循以下原则：
（一）保障基本生活；
（二）政府保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救；
（三）对农村常住村民实行全面覆盖；
（四）属地管理；
（五）公开、公正、公平。
第四条 农村村民最低生活保障制度实行县（市）区、乡镇人民政府（街道办事处）负责制。
市民政部门负责全市农村村民最低生活保障的管理和监督工作。县（市）区民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）具体负责本辖区农村村民最低生活保障的审批管理工作。
村（居）民委员会受乡镇政府（街道办事处）的委托，承担农村村民最低生活保障对象的日常管理和服务工作。
第五条 县（市）区、乡镇财政部门应当保证农村村民最低生活保障资金按时到位；农村工作、统计、监察、审计、卫生、教育、公安、计生、税务、工商、物价、国土、广电、供电、供水等有关部门和单位应当在各自的职责范围内做好农村村民最低生活保障的有关工作。
第六条 县（市）区、乡镇人民政府（街道办事处）应当完善农村村民最低生活保障服务机构，充实必要的工作人员。村（居）民委员会应当配备兼职低保工作人员。
第七条 鼓励企事业单位、社会团体和个人为农村最低生活保障对象提供各种形式的帮助。
第二章 保障对象
第八条 本市常住农村的村民，共同生活的家庭成员年人均收入低于年农村最低生活保障标准的，均可申请享受最低生活保障待遇。
前款所称家庭成员是指共同生活，具有法定赡养、抚养和扶养关系的人员，主要包括：
（一）夫妻；
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女，祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；
（三）子女与无生活来源的父母（继父母），孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；
（四）兄、姐与父母双亡或父母无力扶养的未成年的弟、妹；
（五）父母与丧失或部分丧失劳动能力，以及在校就读无独立生活能力和条件的子女。
第九条 农村村民有下列情形之一的，不列入保障范围：
（一）在法定劳动年龄段，未丧失劳动能力，但不愿参加劳动进行生产自救的；
（二）法定赡养人、扶养人、抚养人有赡养、扶养、抚养能力，但未履行赡养、扶养、抚养义务的；
（三）除住房等基本生活必需品外，家庭拥有的非生产性设施、物品，按变现后计算，人均值为当地年最低生活保障标准5倍以上的；
（四）有参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为的；
（五）违反《江苏省人口与计划生育条例》规定生育的人员；
（六）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第十条 农村村民家庭年收入为家庭成员全年的货币收入和实物收入的总和。主要包括：
（一）各项农副业收入、务工及其他劳动收入（具体测算口径由县（市）区民政部门会同农办、统计等部门联合确定）；
（二）继承、接受赠与及利息、红利、有价证券、彩票中奖收入；
（三）养老金、赡养费、扶养费、抚养费；
（四）家庭成员的财产性收入，包括房屋租金、出售财物、集体分红等收入；
（五）其他应当计入的家庭收入。
下列收入不计入农村村民家庭年收入：
（一）优抚对象按国家规定享受的抚恤金、补助金和护理费；
（二）在校学生的各类助学金、奖学金；
（三）独生子女费；
（四）家庭成员向非共同生活的亲属依法支出的赡养费、抚养费会、扶养费；
（五）政府给予作出特殊贡献的人员的奖励金；
（六）其他不应当计入的收入。
第三章 审批程序
第十一条 农村村民申请最低生活保障待遇，按下列程序办理：
（一）由户主向所在地村(居)民委员会提出书面申请，并提交家庭年收入证明及其他相关材料；
（二）村(居)民委员会对申请人所提供的有关情况进行调查核实，将符合条件的申请人名单在村务公开栏公示7天，无异议的填写《南通市农村村民最低生活保障待遇审批表》，经集体讨论后，盖章上报乡镇人民政府（街道办事处）；
（三）乡镇人民政府（街道办事处）对村(居)民委员会报送的材料进行审核，并对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行调查，对符合条件的，集体讨论并签署审核意见，报送县（市）区民政部门；
（四）县（市）区民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）报送的材料进行审核，认为符合条件的，同时在乡镇人民政府（街道办事处）和村张榜公示5天，无异议的，发给《南通市农村村民最低生活保障金领取证》。
村（居）民委员会、乡镇人民政府（街道办事处）、县（市）区民政部门对经审查不符合条件的，应当及时书面通知申请人，并说明理由。
农村村民最低生活保障每年1月、7月各审批一次。
第十二条 在法定劳动年龄段、未丧失劳动能力的村民，在享受最低生活保障期间，应当参加村组织的每月1天的公益性社会劳动。
第十三条 对享受最低生活保障待遇的对象每半年至少进行一次全面核查，实行动态管理。
享受农村村民最低生活保障待遇的家庭收入发生变化的，应当及时按原审批程序办理低保待遇的增、减、停手续。
享受最低生活保障待遇的农村村民居住地发生变化的，应当持有关证明材料到审批机关办理最低生活保障待遇关系转移手续。
第十四条 县（市）区民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当将有关农村村民最低生活保障的政策规定、申报审批程序、投诉电话等向社会公布，接受社会监督。
第十五条 对不符合条件骗取最低生活保障待遇的，任何人都有权向民政部门举报，经调查属实的，收回其《南通市农村村民最低生活保障金领取证》，并追缴此前已享受的待遇。
第四章 保障待遇
第十六条 农村村民最低生活保障标准由县（市）区民政部门会同农村工作、财政、统计、物价等部门制定，经本级人民政府批准并报上级人民政府备案后公布执行。
农村村民最低生活保障标准的确定和调整，应当综合考虑下列因素：
（一）当地农村村民实际生活水平；
（二）维持基本生活水平所必需的费用；
（三）经济发展水平和财政状况。
第十七条 农村村民最低生活保障对象，根据下列不同情况享受保障待遇：
（一）家庭人均年收入低于当地农村村民最低生活保障标准的，实行差额补助；
（二）暂不符合“五保”供养条件的孤寡老人，其保障标准在当地农村村民最低生活保障标准的基础上增加20％；
（三）持有残疾证的保障对象本人，其保障标准在当地农村村民最低生活保障标准的基础上增加20％；
（四）曾被评为市级以上劳动模范、先进工作者的保障对象本人，其保障标准在当地农村村民最低生活保障标准的基础上增加20％；
（五）保障对象为单身人员或70周岁以上的老年人的，其保障标准在当地农村最低生活保障标准的基础上增加10?20％；
（六）保障对象为少数民族的，其本人的保障标准在当地农村村民最低生活保障标准的基础上增加10－20％；
（七）保障对象为计划生育特困家庭的，其保障标准在当地农村村民最低生活保障标准的基础上增加10－20％；
（八）患有恶性肿瘤、肾移植、尿毒症和白血病的病人家庭，人均月收入低于当地保障标准1.5倍的，对患者本人给予全额保障。
第十八条 持有《南通市农村村民最低生活保障金领取证》的村民享受下列扶助政策：
（一）财政部门对农村低保家庭可视同特困户，按《江苏省农业税减免资金使用管理办法》规定给予减免照顾；
（二）村集体经济组织对农村低保家庭，免收村级公益事业一事一议筹资；
（三）教育部门及学校对农村低保家庭的子女，免收九年制义务教育期间的杂费；减免50％以上的非义务教育（含幼儿园、普高、职高、中专、市属大专院校）期间的学、杂费；
（四）工商部门对从事个体经营的农村低保对象，减半收取开业注册登记费、证照工本费，免收私营个体企业协会会费；对从事商品购销、劳务活动和进入集贸市场从事经营的农村低保对象，免收个体工商户管理费；
（五）向社会开放的公办医疗机构，对低保对象免收挂号费、诊疗费、注射费；手术费、床位费及CT、三大常规、B超、心电图、肝功能、肠镜、胃镜、X光透视等辅助检查费按标准的70%收取；
（六）自来水公司（水厂）在调整水价时，在一定期限内对低保户的用水维持目前价格；
（七）供电公司对低保户的居民生活用电，免费提供电能表、免收装表接电的材料费和人工费；
（八）建设、国土、财税等部门对其管辖区域内的低保对象免收新建、改建住房的有关费用；
（九）广电部门对低保户有线电视初装费减免50%，收视维护费按每月8元收取。
第五章 资金监管
第十九条 农村村民最低生活保障资金由县（市）区、乡镇两级财政负担，具体负担比例由各县（市）区确定后报市民政部门备案。
第二十条 农村村民最低生活保障资金由民政部门提出，经同级财政部门审核后列入政府年度财政预算，定期拨付，年终决算。
县（市）区、乡镇人民政府要设立最低生活保障资金专户，实行专帐核算，专项管理，专款专用。财政、监察、审计部门应当加强对保障资金使用情况的监督。
第二十一条 农村村民最低生活保障金由乡镇人民政府按季或半年发放。
第六章 附 则
第二十二条 慈善机构、经常性社会捐助接收站（点）和各种社会救助机构可组织接受为农村村民最低生活保障提供的捐赠、资助，并定期向社会公布。
第二十三条 各县（市）区可结合本地实际制定实施细则。
第二十四条 本办法自2003年9月1日起施行。
关于印发《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》的通知
福建省人事厅 福建省监察厅 福建省财政厅等
关于印发《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》的通知
闽人发 〔2007〕64号
各市、县（区）纪委，党委组织部，政府监察局、人事局、财政局、物价局、纠风办，省直各单位纪检组（纪委）、监察室、组织人事财务部门：
现将《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
中共福建省纪律检查委员会 中共福建省委组织部
福建省监察厅 福建省人事厅
福建省财政厅 福建省物价局
福建省人民政府纠正行业不正之风办公室
二OO七年四月二十六日
福建省规范党政机关及其所属单位
培训办班管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范我省党政机关及其所属单位的培训办班行为,健全和完善教育培训管理制度,促进教育培训工作健康、有序地发展，根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》等有关法律法规和政策规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称党政机关指各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、各民主党派、工商联机关以及参照公务员法管理的其他单位。
第三条 本办法所称培训办班，指党政机关及其所属单位(含社会团体,下同)或其授权、委托的有关机构，举办的面向本系统和管理相对人的各类培训班。
学历、学位教育以及根据社会需要举办的面向社会、个人自愿参加的各类培训班不适用本办法。
第二章 办班管理
第四条 培训办班工作实行在省委、省政府领导下，由省委组织部主管，省委和省政府有关工作部门分工负责，省、市、县（区）分级管理的体制。其中，省人事厅负责指导组织协调行政机关公务员的培训，组织实施专业技术人员的继续教育和机关事业单位工勤人员的培训教育；省委和省政府其他有关部门按照职责分工，认真抓好本系统干部的业务培训。
第五条 各级党政机关及其所属单位举办的面对本系统或管理相对人的培训班，应当具备法律、法规、规章或省级以上党委、政府及其工作部门的规范性文件依据。
第六条 公务员培训班应当在省委组织部、省人事厅确认的公务员培训基地举办，其他培训班原则上在以下培训机构举办：
（一）各级党校、行政学院、社会主义学院和各部门的干部培训机构；
（二）省委组织部、省人事厅确认的公务员培训基地和继续教育基地；
（三）省委组织部、省人事厅认可的其他培训机构。
第七条 各级党政机关重点从办班项目、培训对象、教学计划、培训机构、课程设计、师资选聘、经费来源、收费项目及标准、证书发放和教学质量等方面，加强对培训办班的管理。禁止培训单位擅自改变培训计划，组织重复培训，依托无相应培训资质的教学机构进行培训，以及安排与培训内容无关的学习考察、观光旅游等行为。
第八条 各级党政机关组织人事部门制定本单位培训计划，报上级组织人事部门审核、登记，制止和纠正未登记先举办培训班的行为。
第九条 各级党政机关实行干部调训计划申报制度。各部门举办的党政领导干部培训班，于当年1月底前将年度办班计划报同级党委组织部门，经审核后，统一下达调训计划，避免多头调训和重复培训。
第三章 收费管理
第十条 各级财政部门应按规定将干部教育培训经费纳入部门年度预算。党政机关及其所属单位举办的培训班，其培训经费已由财政或有关部门安排解决的，不得另行立项收费。
第十一条 党政机关及其所属单位举办的培训班，财政或有关部门没有安排培训经费的，培训主办单位应于培训前向价格和财政部门提出收费申请，由价格和财政部门共同核定收费标准，其中全省范围或省直单位组织的培训，由省物价局和财政厅核定收费标准；设区市、县（区）内有关单位组织的培训，收费标准由所在地方物价局和财政局核定。
第十二条 符合收费条件培训班，其收费项目为：培训费、考试发证费、资料费。培训费包括：教师授课费、实验（习）操作费、培训场所及设施等费用。以上各项目的具体成本构成和收费标准计算办法，由省物价局、财政厅另行下文。
培训单位在培训过程中，可根据“自愿有偿”的原则向需要提供食宿服务的培训人员收取伙食费和住宿费。住宿费标准最高不能超过财政部门核定的机关企事业单位工作人员旅差住宿标准，可在住宿费50%的额度内向本市参训人员收取床位费。
各类培训班可根据实际情况，在规定的收费项目范围内确定其中收费项目，各项费用应单独按标准收取。未经财政、价格部门审批，任何单位不得另行收取其他费用。
第十三条 培训主办单位在申请核定收费标准时，应提供以下材料：
（一）培训依据文件；
（二）经审核的培训计划；
（三）培训范围、培训机构和培训人数；
（四）培训收费标准及成本测算材料；
（五）其他与培训相关的资料。
第十四条 在第十二条所列的培训费和考试发证费应使用省财政厅统一印制的财政票据；资料费、伙食费、住宿费使用税务票据。有关单位应严格按照规定的收费项目、标准和票据为参训学员办理培训报销手续。委托其他单位举办培训班的收费票据和收支管理，应按照国家有关法规政策办理。
第四章 发证管理
第十五条 加强对培训班发放的各类培训证书的管理，除公务员培训和专业技术人员继续教育，按有关规定核发《公务员培训证书》和《专业技术人员继续教育证书》或在原有的证书上做好培训登记工作以外，各级党政机关要严格控制各类培训证书的发放，禁止滥发其他培训证书。
第十六条 各级党政机关组织管理相对人进行特定资格的考试、发证，应符合以下之一的规定：
（一）相关法律、法规、规章明确规定必须发证的；
（二）省级以上党委政府规范性文件明确规定必须发证的；
（三）中央国家机关工作部门规范性文件明确规定必须发证的。
第十七条 各级党政机关组织管理相对人进行特定资格的考试、发证，应当事先公布资格考试报名条件、考试办法、考试科目以及考试大纲。按照规定不需要考前培训的，不得强制性组织考前培训，不得指定教材或者其他辅导材料。禁止两个以上党政机关或其委托的机构强制性地对同一对象重复进行同一类特定资格的考试、发证。
第五章 公开与监督
第十八条 培训办班应实行公示制度。主办单位应将有关培训政策与依据公布于醒目位置，公示内容包括：主管部门批准的培训计划等有关文件；省级以上政府及其财政、价格部门批准的收费文件依据、收费项目、收费标准及价格部门颁发的《收费许可证》；培训主管部门及财政、价格部门的监督举报电话等。
第十九条 各级组织人事部门应加强对党政机关培训办班的管理，所有培训办班计划应由组织人事部门严格审批。各级党政机关应通过文件通知、政务公共网络等形式对外公布培训计划、培训收费、培训发证等相关信息，并严格按审批、公布的计划及有关规定举办培训班。
第二十条 各级纪检、组织、监察、人事、财政、价格和纠风等部门要加强对培训办班工作的检查和监督，要在培训机构和有关媒体上公布举报电话，定期开展以制止乱办班、乱收费、乱发证为主要内容的专项检查，发现问题，及时纠正、查处，必要时予以通报、曝光。
第二十一条 党政机关、培训机构或相关人员违反本办法规定，有下列情形之一的，应责令限期整改，并追究有关领导及相关责任人责任。情节较轻的，予以批评教育；情节较重的，予以党政纪处分；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任：
（一）违规举办培训班或违规收费的；
（二）采取不正当手段招揽生源的；
（三）擅自增设收费项目或提高收费标准的；
（四）不按规定使用全省统一的财政票据、税务票据的；
（五）存在开具虚假发票公款报销行为的；
（六）借培训办班名义，组织境内外公费旅游或进行其他高消费活动的；
（七）违反规定，擅自印发各种资格证书或培训证书的；
（八）其它违反规定、必须追究责任的行为。
第六章 附则
第二十二条 本办法依照管理权限由省纪委、省委组织部、省监察厅、人事厅、财政厅、物价局和省政府纠风办负责解释。
第二十三条 本办法自2007年7月1日起施行。
