晋城市人民政府关于印发《晋城市重点生态公益林保护管理办法》的通知
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晋城市人民政府关于印发《晋城市重点生态公益林保护管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市重点生态公益林保护管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各单位：
现将《晋城市重点生态公益林保护管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二Ｏ一一年五月十二日
晋城市重点生态公益林保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对生态公益林和生物多样性的保护，稳定和改善生态环境，促进经济社会又快又好发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》以及省、 市《关于开展集体林权制度改革的意见》等有关法律、法规、政策规定，制定本办法。
第二条 本办法区划界定的市级重点生态公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对我市生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的防护林和特种用途林。
第三条 市人民政府设立森林生态效益补偿专项资金，用于市级重点生态公益林的营造、抚育、保护和管理。
第四条 生态公益林界定遵循以下原则：
生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、 合理布局，实现生态效益和经济社会效益的和谐发展。
尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性， 保证已确立承包关系的连续性。
第五条 本市境内的市级重点生态公益林区划界定、生态效益补偿和保护管理适用于本办法。
第六条 市林业部门、财政部门按照各自职能，负责市级重点生态公益林的界定、管理和森林生态效益补偿工作。
第二章 生态公益林的区划范围
第七条 防护林，即以发挥生态防护功能为主要目的的森林、林木和灌木林。包括:
（一） 水源涵养林：以涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止河流、水库淤塞，以及保护饮用水水源为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括沁河、丹河、武家湾河等主要河流，以及第一支流和二级以上支流流程长度在1公里以上的河道两侧第一山脊线以内的森林、林木和灌木林。水库集水区第一山脊线以内的森林、林木和灌木林。
（二）水土保持林：以减缓地表径流、减少冲刷、防止水土流失、保持和恢复土地肥力为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括坡度在35度以上，森林采伐后会引起严重水土流失的；土层瘠薄，岩石裸露，采伐后难以更新或生态环境难以恢复的；土壤侵蚀严重的黄土丘陵区、侵蚀沟、石质山区沟坡、地质结构疏松等易发生泥石流的地段；主要山脊分水岭两侧各300米范围内的森林、林木和灌木林。
（三）护岸林:以防止河岸冲刷崩塌、固定河床为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括沁河、丹河两岸范围内的森林、林木和灌木林。
（四）护路林:以保护铁路、公路免受风、沙、雨、雪侵害为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括长晋高速、晋焦高速、晋阳高速、高陵高速、环城高速、阳翼高速、207国道、沁辉路等两侧各200米以内和县乡公路两侧各100米范围内的森林、林木和灌木林。
第八条 特种用途林，即以保存物种资源、保护生态环境，用于森林旅游和科学实验等为主要经营目的的森林、林木和灌木林。包括:
（一）环境保护林:以净化空气、防止污染、降低噪音、改善环境为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括环市、环县城的森林、林木和灌木林。
（二）风景林:以满足人类生态需求，美化环境为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括森林公园，有纪念意义的景观林、纪念林。
（三）自然保护区林：包括市级以上自然保护区内以保护、恢复典型生态系统和珍贵、稀有动植物资源及动物栖息地或原生地，保护自然遗产和自然景观为主要目的的森林、林木和灌木林。
第三章 区划界定
第九条 市级重点生态公益林的区划界定由市人民政府统一组织部署，市林业主管部门会同市直有关部门和县（市、区）人民政府具体实施。
第十条 县（市、区）林业局在县（市、区）人民政府统一部署下负责本县（市、区）的市级生态公益林区划界定工作。区划界定成果上报市林业局，由市林业局统一汇总，会同市财政局报市人民政府批准公布。
第十一条 界定工作以乡镇、国有林场为单位开展，由县（市、区）林业局按照国家有关法律规定和公益林的界定技术规程现场认定，确定四至范围，划出界线，明确林种、面积。界定完成后，由县（市、区）林业局与市级重点生态公益林使用权人签订现场界定书。
第四章 补偿标准和办法
第十二条 国有的市级重点公益林按每年每亩5元的标准进行补偿，集体和个人使用的市级重点公益林按每年每亩10元的标准进行补偿，用于市级重点生态公益林的管护补助和公共管护支出。随着社会经济的发展，逐步提高生态公益林补偿标准。
第十三条 森林生态效益补偿资金由财政部门列入年度财政预算。
第十四条 市级重点生态公益林使用权人为国有林场、村集体、单位或个人的，补偿资金分别支付给国有林场、村集体、单位或个人，由国有林场、村集体、单位或个人按照管护合同承担保护管理责任。
第十五条 县(市、区)林业局要根据重点生态公益林管护合同规定，组织年度检查验收，并将检查结果报市林业局，市林业局组织核查，核查无误后提交市财政局核发补偿资金。
第十六条 市林业局每年一季度要向市人民政府报送上年度生态公益林保护管理情况。
第五章 建设与管理
第十七条 市人民政府与县（市、区）人民政府、县（市、区）人民政府与乡（镇、办）人民政府、国有林场签订市级重点生态公益林建设和管理责任书，并要成立领导组和具体办事机构，加强对生态公益林的建设管理和检查监督。
第十八条 县（市、区）林业局与国有林场和生态公益林经营者签定管护合同，确认双方的权利和义务，并以此作为森林生态效益补偿的依据。
第十九条 县（市、区）林业局要根据本地实际确定管护形式，制定管护细则，确保管护成效。
第二十条 县(市、区)林业局负责在重点生态公益林区域设置生态公益林公示牌（碑），加强宣传，提高全社会对生态公益林的认识。
第二十一条 市、县（市、区）林业局负责科学指导林权权利人对重点生态公益林进行封、造、补、抚、管等具体工作，加快森林植被恢复，不断提高重点生态公益林质量，建成树种多样、结构合理、功能齐全、生态效益和社会效益稳定的森林生态体系。
第二十二条 各级人民政府要加强生态公益林区域的森林防火基础设施建设，设置森林防火宣传牌、开设防火隔离带、组建灭火队伍，形成完整的森林火灾预防和扑救体系。
第二十三条 各级林业主管部门要贯彻“预防为主，综合治理”的方针，加强生态公益林区域的森林病虫害监测预报和防治工作，对病虫害发生、发展情况进行预测预报，有效控制病虫害的发生和蔓延。
第二十四条 禁止在市级重点生态公益林内从事放牧、开垦、开矿、采石、筑坟、挖沙取土、修建房屋（护林用房除外）、修筑道路（作业道路、防火线除外）等破坏生态公益林的活动。
第二十五条 严格控制征占用市级重点生态公益林地，确因特殊情况需要征占用的，按照《森林法》有关规定依法办理征占用手续。
第六章 责任追究
第二十六条 各级林业、财政部门要按照各自职责做好生态公益林区划界定和补偿资金使用管理工作。对工作中滥用职权、违规操作、弄虚作假的工作人员，依法追究责任。
第二十七条 市级重点生态公益林使用权人要按照合同规定，搞好重点公益林的管护工作。对不履行管护责任，造成生态严重破坏的，要依法追究责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起30日后实施，有效期五年，期满自行失效。
国务院关于统一领导屠宰场及场内卫生和兽医工作的规定
国务院
国务院关于统一领导屠宰场及场内卫生和兽医工作的规定
（一九五五年八月二日国务院全体会议第十六次会议通过一九五五年八月八日发布）
（注解：屠宰厂、肉类联合加工厂的畜禽防疫、检疫工作、现按一九八五年二月十四日国务院发布的“家畜家禽防疫条例”的有关规定执行。）
目前全国大、中城市、工矿区多已建立了固定的屠宰场，有的城市如上海、天津、武汉、郑州等市并已建立或正在建立近代化的肉类联合加工厂。这些屠宰场对于保证冻肉出口和城市工矿区的肉食供应是很重要的。但是，屠宰场和场内卫生和兽医工作的领导关系还未统一，有的地方归商业部门的食品公司领导，有的地方归工商局领导，还有的地方由卫生局、合作社或农业部门兼管。这就影响了屠宰场经营管理的改善，也妨碍了屠宰检验标准和操作方法的一致，对于肉食供应与人畜安全已经发生了一些不利的影响。所以统一领导屠宰场和场内卫生和兽医工作是很必要的。现在，商业部所属的中国食品公司已基本上担负起大、中城市、工矿区和部分小城镇的肉食供应任务，其分支机构正在日渐发展，也需要把肉食的加工和经营统一起来，以担负起日益繁重的肉食供应任务。为此，特作如下规定：
一、凡商业部门已建立起食品公司的城市，所有国营及地方国营有固定场址的猪、牛、羊屠宰场（包括肉类加工厂）和场内的卫生和兽医工作，应统一归商业部所属的食品公司及其分支机构领导。这些屠宰场原先有代私商或托屠户加工者，仍应照常。
凡商业部门尚未建立起食品公司的城市，其屠宰场及场内卫生和兽医工作的领导关系，暂维持现状不变，待食品公司在该城市建立后再行统一。
商业部及所属的中国食品公司应切实加强屠宰场的经营管理，全面地有计划地安排肉类的加工生产，逐步改善生产条件和卫生条件，加强防疫工作和肉品检验工作，保证按照国家有关屠宰检验的规定进行生产，不断提高产品质量，以保证出口需要和适当满足国内的肉食供应。
二、屠宰场及场内卫生和兽医工作归商业部及所属的食品公司统一领导后，出口肉类的检验与品级鉴定工作由屠宰场负责，但对外贸易部商品检验局可以派遣人员驻在场内，根据对外贸易合同的规定，对检验与品质鉴定工作进行监督与检查。出口签证，可根据对外贸易合同规定，由场方直接出具检验证，或由商品检验局根据场方检验结果换发出口证书。
各地卫生部门对于屠宰场的建筑设备、环境卫生、肉品加工、储运和销售方面的卫生要求，应进行监督和指导。
有畜牧兽医工作站的地方，畜牧兽医站对于屠宰场的兽医工作，应进行监督和指导。
三、凡移交给商业部所属的中国食品公司及其分支机构领导的屠宰场，原有的固定资产和流动资金等均应随同移交，移交办法和手续，由财政部和商业部另文下达。
屠宰场内专职兽医和卫生检验人员及仪器设备等，应随同移交。
上述交接工作均应在当地人民委员会领导下根据不影响出口与城市供应的原则，逐步在一九五五年内交接完毕。
四、责成农业部会同卫生部、商业部、对外贸易部等有关部门，应即着手研究屠宰检验规程方面的问题，争取在一九五五年内拟订出全国主要地区可行的屠宰检验规程，报国务院批准后实施。
在全国可行的屠宰检验规程未制定以前，各地仍按原定屠宰检验办法执行。其中如有不合理的地方，可由各有关部门协商，并报原颁发机关解决。
五、为了解决屠宰场缺乏兽医及肉类卫生检验人员的困难，商业部门应有计划地培养和训练这些人员。在学生来源、教材和教师问题上，农业、卫生和教育部门应在统筹兼顾的原则下，负责解决。
商业部、卫生部、农业部、对外贸易部，应即根据上述原则并结合实际情况，制订出具体执行计划，下达所属部门执行。
关于印发自治州消防安全管理暂行规定的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
关于印发自治州消防安全管理暂行规定的通知
巴政办[2007]144号
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
《自治州消防安全管理暂行规定》已经州人民政府同意，现印发
你们，请认真贯彻执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○七年九月三十日
自治州消防安全管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公
民人身、财产安全和公共财产、维护公共安全，根据《中华人民共和
国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》等法律、法规的规定，
结合自治州实际，制定本规定。
第二条 消防工作由各级人民政府负责，实行防火安全责任制，
公安、安监、文化、卫生、教育、工商、广电、经贸、质检、监察、
旅游、建设（规划）、消防等部门按照本规定履行消防职责。
第三条 各级人民政府要把消防工作列入政府安全生产目标管理
责任考核范围，创建平安社区、宜居社区、治安模范单位等各类创建
评比、考核工作中，实行一票否决制。
第四条 消防监督管理坚持分级负责、属地管辖的原则，驻州部
队、民航、铁路部门对外开放营业的场所接受当地公安消防部门的监
督管理。农二师各级消防监督机构负责所属农牧团场的消防监督管理
工作。
第五条 下列场所应当参加财产保险和公众责任险。
（一）易燃易爆及化学危险品生产、销售、存储、运输等经营场所；
（二）大中型商场、市场等商业经营场所；
（三）影剧院、卡拉OK厅、网吧等文化娱乐和休闲场所；
（四）宾馆、饭店等营业性餐饮住宿场所；
（五）医院、机场、车站等人员密集场所；
（六）其它消防安全重点单位。
第六条 各级人民政府应当积极推广使用先进的消防技术，在人
员密集场所推广应用安全控制与报警逃生门锁，建立健全消防设施及
消防安全管理远程监控等系统，提高社会防灭火能力。
第二章 消防安全责任
第七条 州、县市人民政府及乡镇人民政府的主要负责人是本辖区
的消防安全责任人，对辖区消防安全工作负领导责任,分管消防安全工
作的负责人对辖区消防安全工作负直接领导责任。
第八条 州、县市人民政府应当履行下列消防安全职责：
（一）领导本地区消防安全工作，督促检查有关行政部门，乡镇人
民政府、街道办事处履行消防安全职责。
（二）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防经费的
投入，并逐年递增。
（三）将消防安全工作列入安全生产会议,根据需要召开专门的消
防安全工作会议研究消防工作，解决消防安全重大问题。
（四）领导组织对火灾隐患的联合整治、专项治理工作，在重大节
日期间及火灾多发季节组织开展消防安全检查。
（五）对重大火灾隐患单位施行挂牌督办。
（六）组织开展消防宣传教育活动。
（七）发展多种形式的消防队伍。
（八）公安消防部门报请拟作出责令停产停业、停止使用的处罚，
对经济和社会影响较大的,应当在7个工作日内做出同意或不同意的决
定。
（九）奖励在消防工作中有突出贡献或成绩显著的单位和个人。
（十）对重特大或社会影响强烈的火灾事故应组织相关部门、调集
必要的物资迅速开展扑救，妥善处理善后工作。 对因参加扑救火灾受
伤、致残或者死亡的人员，给予医疗、抚恤。
（十一）其它规定的职责。
第九条 乡镇人民政府应当履行下列消防安全职责：
（一）贯彻落实消防法律、法规，执行上级人民政府作出的消防管
理工作决定。
（二）将消防工作纳入新农村建设，制定乡镇消防规划，完善消防
基础设施建设，建立健全消防安全组织机构。
（三）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患。
（四）组织开展消防宣传教育活动。
（五）根据需要建立专职或者义务消防队。
（六）领导居（村）民委员会开展社区消防工作。
第十条 居（村）民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）制定居（村）民防火公约，健全消防安全制度，开展消防安
全和家庭防火知识教育。
（二）对住宅小区、楼院及有关公共场所进行消防安全检查，消除
火灾隐患。
（三）配备消防设施器材，并保证完好有效。
（四）发生火灾时及时报警，组织疏散人员，扑救初期火灾。
第十一条 公安消防部门依法履行下列管理职责：
（一）执行消防法律法规规章和技术标准，制定消防工作的具体措
施。
（二）依法实施消防行政许可，加强消防产品监督管理。
（三）开展消防安全检查和消防安全专项治理工作，监督单位做好
火灾隐患整改，依法实施处罚。
（四）严格值勤备战值班，及时扑救火灾，参加社会抢险救援工作。
（五）调查火灾事故原因，核定火灾损失，依法处理火灾事故。
（六）根据城市消防规划，负责城市消防站建设。
（七）履行法律、法规和规章规定的其他消防职责。
第十二条 国土资源、教育、民政、交通、卫生、文化、人防、
广电等行业主管部门领导对直属单位消防安全工作负领导监督职责，
建立逐级消防安全责任制，制定行业消防安全管理办法，开展消防宣
传，定期组织消防安全检查，及时排查整改火灾隐患。报纸、广播、
电视等新闻媒体应向社会宣传消防法律法规，报道消防工作动态。
第十三条 建设（规划）部门批准户外广告设置时，必须符合消
防安全规定，不得影响人员疏散和灭火救援。具体办法由建设（规划）
部门和公安消防部门共同制定。
第十四条 各级民政部门应当将社区消防工作纳入社区建设整体
规划，将社区消防工作组织建设、社区消防规划纳入基层政权组织的
工作职责。
第十五条 机关、团体、企业、事业单位和其它组织应当履行下
列内部消防安全职责：
（一）执行消防法律法规规章和技术规范，结合单位实际,制定实
施消防安全制度和操作规程。
（二）建立健全消防安全工作组织，依法确定消防安全管理人,逐
级明确岗位消防安全责任人及其职责。
（三）按规定配置消防设施器材，定期检测维修,设置消防安全标
志，确保消防设施器材完好有效，保障疏散通道畅通。
（四）按规定制定灭火应急疏散预案并组织演练，开展防火检查、
巡查，消除火灾隐患。举办大型集会、文艺演出、商品展销、灯会等
群众性活动，主办单位应当明确告知群众安全疏散通道的具体方位以
及应急措施。
（五）消防安全重点单位对员工每年至少进行一次消防安全培训；
公众聚集场所对员工的消防安全培训应当每半年进行一次。各单位的
消防安全责任人、管理人、消防设施系统操作等人员应当接受消防安
全专门培训。
（六）车间、库房、市场等公众聚集场所不得设置集体宿舍,经营
与住宿场所按消防技术标准要求分开设置。
（七）不得将未经消防验收合格的建筑物、场所，买卖、承包、租
赁、转租他人经营使用。
个体工商户根据经营性质和经营场所实际情况,履行前款规定的全
部或部分职责。
第十六条 已交付使用的含有多个业主的建筑物，业主或者使用
人对自己专有、专用部分的消防安全负责。已实行物业管理的，业主、
使用人、物业管理企业按照法律、法规和本规定对共有部分的消防安
全负责；未实行物业管理的，业主或者使用人应当就建筑物共有部分
的消防安全责任建立消防安全协调组织，履行消防安全职责。
第十七条 建筑物的业主或者使用人应当履行下列消防安全职责：
（一）遵守国家有关消防法律、法规、规章的规定。
（二）维修、保养自己专有、专用部分的消防设施和消防器材,确
保完好有效。
（三）委托物业管理的,配合物业管理企业做好消防安全管理工作，
消除火灾隐患。
（四）不得将不符合消防安全条件的建筑物出租他人经营使用。
业主大会、业主委员会应当协助物业管理企业督促业主或者使用人
履行消防安全职责，并对物业管理企业履行消防安全职责情况进行检
查、监督，及时从专项维修资金支付建筑物共有部分消防设施、消防
器材的配置、维修、更新、改造及检测费用。
第十八条 物业管理企业在物业服务中,应当履行下列消防安全职
责：
（一）指定专人负责消防安全管理工作,并经过公安消防部门消防
培训合格。
（二）建立健全消防安全制度，制定灭火和应急疏散预案,在公安
消防机构的指导下，定期开展消防宣传，组织消防演练。
（三）对占用、堵塞安全疏散通道、安全出口、消防车通道以及在
居民住宅楼地下室堆放易燃易爆化学危险品、设置人员住宿场所、违
章用火用电等违法行为予以制止，制止无效的，应当及时向公安消防
机构或派出所报告。
（四）对按规定配备的消防设施器材，建筑物共有部分消防设施、
消防器材、消防安全标志定期组织检查、维修、保养，确保消防设施、
消防器材、安全标志完好有效。
（五）督促业主或者使用人履行消防安全职责,对业主或使用人拒
不消除火灾隐患的，应当及时向公安消防机构或派出所报告。
（六）对建筑物共有部分组织实施防火检查，开展日常防火巡查，
及时消除火灾隐患。
（七）发生火灾事故时，应当采取应急措施，并及时向公安消防机
构报告，协助做好救助工作。
（八）受业主委托签收公安消防部门整改文书，协调业主整改火灾
隐患。
公安消防机构接到前款规定的相关报告后，应当依法及时处理。
第三章 城市公共基础消防设施建设
第十九条 城市和县人民政府所在镇、国家重点镇应当编制消防
专项规划，乡镇（场）应编制专项规划或消防规划专篇。并与城市土
地开发利用和各项建设统一规划、统一设计、统一建设。
第二十条 消防规划内容不能适应经济和社会发展需要的，各级
公安消防和建设（规划）部门应及时提出修改意见，上报同级人民政
府审定后，对城市消防规划进行修正。
第二十一条 各级发改委、建设（规划）、安全监督、公安消防
部门应贯彻执行国家有关规定，严格控制生产、储存和装卸易燃易爆
危险物品的工厂、仓库等的选址，落实消防安全设施“三同时”规定。
原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站，
易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合消防安全规
定，严重影响城市消防安全的，安全监督、公安消防部门应责令限期
改正。对不能整改的，报同级人民政府列入改造计划，采取限期迁移
或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素。
第二十二条 各级发改委应根据城市消防规划年度建设任务，将
消防站、消防给水、消防车通道、消防装备等基本建设纳入固定资产
投资范围。
各级财政部门应将公共消防设施和消防装备的建设、维护管理经
费列入本级财政预算，并根据经济和社会发展需要适时调整经费开支。
第二十三条 各级建设(规划)部门应按照城市消防规划要求,确
定城市消防站的具体位置及用地范围,并应符合《城市消防站建设标
准》的有关规定；国土资源管理部门应做好城市消防站用地的收购和
储备工作，对确定为城市消防站的用地，任何单位和个人不得占用；
各级公安消防部门应根据规划进度安排，具体负责实施城市消防站建
设。
第二十四条 各级建设、公安消防部门以及供水建设单位应建立
协同工作机制，落实设计审查、施工检查和竣工验收制度，严格落实
国家消防技术标准，确保城市消火栓建设与城市道路新建、改建、扩
建以及市政水网改造工程同步设计、同步建设、同步验收，并设置醒
目标识。
第二十五条 县市人民政府应确定市政消火栓的维护、保养主体
单位，具体承担已建成市政消火栓的日常维护、保养和维修任务。消
防给水管道陈旧或水量、水压不足的，应结合管道的扩建、改建进行
技术改造，满足消防给水的需要。
第二十六条 建设部门在道路新建、改建、扩建时，城市道路的
间距、宽度及其下面的暗沟、管线的载重，应符合国家消防技术规范
的要求。城市高架桥、立交桥、城市隧道等的限高应满足大型消防车
的通行需要。对不符合要求的，应及时进行改造。
第二十七条 城镇通讯部门负责消防通信线路的建设和维护，保
障消防通信线路畅通。在城市消防调度指挥中心与城市供水、供电、
供气、急救、交通、环保等部门之间建立可靠的通讯联络。
第四章 火灾预防和隐患整改
第二十八条 对涉及消防安全的审批项目，有关审批部门要严格
依法审批，确保消防安全。
对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，建设（规划）部门
不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消
防设计未经公安消防部门审核合格的，建设部门不得核发施工许可证；
房地产部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消
防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产
管理部门不得颁发房屋权属证书。
对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办学校、幼
儿园、医院、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等
公共场所的，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对已
开办的上述场所，若存在重大火灾隐患或重大不安全因素，经公安消
防部门告知，相关部门应按照有关法律、法规的规定撤消其批准文件。
第二十九条 未经消防安全检查或者检查不合格开业、使用的营业
性场所，工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定,不予颁发工商
营业执照；对无照经营的，由工商行政管理部门依法查处。
对占用防火间距、堵塞消防车通道等影响灭火救援的违法建筑,公
安消防部门依法责令整改，拒不改正的，由城市综合执法部门强制拆
除。
第三十条 旅游行政主管部门应将消防安全状况作为旅游饭店(宾
馆）星级评定的条件。对于存在重大火灾隐患或发生重特大火灾事故
的星级饭店（宾馆），经公安消防部门告知，旅游行政主管部门应按
规定降低或取消其星级资格，并收回其星级匾牌。
第三十一条 对存在重大火灾隐患或者拒不整改火灾隐患的单位,
由所在地人民政府挂牌督促整改，并在该单位醒目位置悬挂警示牌。
公安消防部门可以通过新闻媒体公布重大火灾隐患或者拒不整改火
灾隐患的单位。
第三十二条 任何单位、个人发现火灾隐患有权举报,对举报火灾
隐患属实的个人,公安消防部门予以奖励。 具体办法由公安消防部门
制定施行。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本规定依法应当给予行政处罚的，依照有关法
律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 政府有关部门不履行或不认真履行消防工作职责，
对涉及消防安全的事项未依法审批、监督检查的，或对重大火灾隐患
整改不力的，依法依纪追究有关责任人员和负责人的责任；国家工作
人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本规定由自治州公安局消防局负责解释。
第三十六条 本规定自二○○六年十月一日之日起施行。
