关于印发一体化课程开发技术规程（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 00:21:52 浏览:9996
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关于印发一体化课程开发技术规程（试行）的通知
人力资源和社会保障部办公厅
关于印发一体化课程开发技术规程（试行）的通知
人社厅发[2012]30号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
为规范和指导各地、各技工院校做好一体化课程开发工作，我部组织有关方面专家制定了《一体化课程开发技术规程（试行）》，现印发试行。
附件：一体化课程开发技术规程（试行）
人力资源和社会保障部办公厅
二〇一二年三月二十三日
附件
一体化课程开发技术规程（试行）
目 录
1．一体化课程概念与开发原则 1
1.1 一体化课程概念 1
1.2 一体化课程开发原则 1
2．一体化课程内容结构与方案编写体例 1
2.1 一体化课程内容结构 1
2.2 一体化课程方案编写体例 2
3．一体化课程开发程序 5
3.1 职业与工作调研分析 5
3.2 典型工作任务提炼 7
3.3 一体化课程框架确立 8
3.4 一体化课程方案制定 9
3.5 一体化课程资源建设 10
附件 11
1． 一体化课程概念与开发原则
1.1 一体化课程概念
一体化课程是按照经济社会发展需要和技能人才培养规律，根据国家职业标准，以综合职业能力为培养目标，通过典型工作任务分析，构建课程体系，并以具体工作任务为学习载体，按照工作过程和学习者自主学习要求设计和安排教学活动的课程。
一体化课程体现理论教学和实践教学融通合一，专业学习和工作实践学做合一，能力培养和工作岗位对接合一的特征。
1.2 一体化课程开发原则
1.2.1 科学性原则
课程开发要以就业为导向，遵循技能人才成长和职业发展规律，充分体现职业特征，满足学生职业生涯发展需要。
1.2.2 梯次性原则
课程开发要符合国家职业标准等级要求，形成以中级工、高级工、预备技师为主的人才培养课程层级。
1.2.3 可操作性原则
课程开发要尊重技工院校办学现状和地域特征差异，各项要求力求具体、明确、清晰，目标可度量、可检验。
1.2.4 规范性原则
开发课程所用的术语、符号、体例等应符合国家有关标准、技术规范和约定俗成的表述，内容、结构、格式、表达形式应符合本规程的要求。
2． 一体化课程内容结构与方案编写体例
2.1 一体化课程内容结构
一体化课程由一体化课程方案和一体化课程资源两部分构成，其内容与结构见图1。
图1 一体化课程内容与结构示意图
2.2 一体化课程方案编写体例
一体化课程方案由人力资源社会保障部职业能力建设司组织编制并颁布施行，它是一体化课程资源建设和一体化教学实施的基本依据，其编写体例如下：
××专业一体化课程方案
一、专业基本信息
1．专业名称
2．专业代码
3．学制年限
4．就业方向
5．职业资格
二、人才培养目标
三、指导性教学计划表
表1 ××专业指导性教学计划表
序号 职业技能等级 一体化课程名称 基准学时 学时分配
第1学期 … 第n学期
中级工 课程1
…
课程n
高级工 课程1
…
课程n
预备技师 课程1
…
课程n
总学时
四、一体化课程标准
表2 一体化课程n标准
一体化课程n名称 基准学时
典型工作任务描述
工作内容分析
工作对象： 工具、材料、设备与资料：
工作方法：
劳动组织方式：
工作要求：
课程目标
学习内容
参考性学习任务
序号 名称 学时
1
2
…
n
教学实施建议
教学考核
五、方案实施建议
六、考核与评价
附件：
学习任务n描述
一体化课程名称 学习任务n名称 学习任务n学时
学习任务情境
学习目标
学习内容
教学建议
3． 一体化课程开发程序
一体化课程开发分三个阶段。第一阶段：确立一体化课程框架；第二阶段：制定一体化课程方案；第三阶段：建设一体化课程资源。一体化课程开发流程见图2。
3.1 职业与工作调研分析
职业与工作调研分析要了解行业、企业发展现状与趋势，调研本专业的技能人才数量、等级需求状况，以及岗位工作内容和职责等。对照国家职业标准，分析各等级技能人才综合职业能力要求，撰写调研报告，以此定位本专业人才培养方向与层次。职业与工作调研分析工作流程见图3。
图2 一体化课程开发流程
图3 职业与工作调研分析工作流程
职业与工作调研分析的工作步骤及要求见表1。
表1 职业与工作调研分析的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
行业、企业
调研 调研的企业须涵盖本职业所涉及的各类企业。
调研的对象应涵盖企业生产一线各等级技能人才、技术主管、人力资源主管等。
调研的内容应包括行业、企业发展现状与趋势，本专业的技能人才数量、等级需求状况，以及岗位工作内容和职责等。
职业与工作任务分析 对照国家职业标准，分析与提炼各等级技能人才的综合职业能力要求。
分析每一工作任务的对象、步骤、要求、工艺流程、设备工具，以及工作的组织形式。
遴选实践专家访谈会的企业专家人选。
调研报告
撰写 调研报告提纲参见附件1：《行业企业调研报告提纲》。
3.2 典型工作任务提炼
典型工作任务是指一个职业的具体工作领域，是具有完整工作过程的一类工作。一个职业一般由10～20个典型工作任务构成。典型工作任务是一体化课程框架确立的基础，要通过实践专家访谈会来提炼。典型工作任务提炼工作流程见图4。
图4 典型工作任务提炼工作流程
典型工作任务提炼的工作步骤及要求见表2。
表2 典型工作任务提炼的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
企业实践
专家确定 选取的专家应来自不同类型的代表性企业。
选取的专家中应包括具有丰富一线工作经验和职业院校学习经历的企业员工。
选取的专家中大部分仍从事一线工作。
选取人数以10～15人为宜。
访谈会工作
方案拟定 根据附件2：《实践专家访谈会参考方案》拟定本次访谈会工作方案。
典型工作
任务提炼 按工作方案召开实践专家访谈会，提炼典型工作任务。
访谈会所用表格参见附件3：《企业技能人才职业发展历程自我分析表》、附件4：《典型工作任务描述表》、附件5：《典型工作任务列表》。
典型工作
任务审定 组织行业、企业专家，课程开发专家，骨干教师三类人员共同审定。
3.3 一体化课程框架确立
一体化课程框架由相应等级的人才培养目标、典型工作任务、职业能力要求、一体化课程名称、专业技术学习内容、基准学时、实训学时、学习任务名称等构成。该框架来源于典型工作任务分析，依据国家职业标准确定，为制定一体化课程方案提供依据。一体化课程框架确立工作流程见图5。
图5 一体化课程框架确立工作流程
一体化课程框架确立的工作步骤及要求见表3。
表3 一体化课程框架确立的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
课程转化与
等级划分 原则上，一个典型工作任务转化为一门一体化课程，依据附件6：《一体化课程转化表》分析转化一体化课程。
对照国家职业标准划分一体化课程等级，并确定相应一体化课程的职业能力要求和顺序。
各等级人才
培养目标确立 归纳各等级一体化课程的职业与技术要求。
结合学习者职业发展需要，形成对应等级的人才培养目标。
专业技术
学习内容
确定 依据一体化课程职业能力要求及国家职业标准确定每一门课程的主要专业技术学习内容。
选择可转化为学习任务的代表性工作任务，将其名称转化为学习任务名称。
在一体化课程总学时分配基础上，结合学生的基础及学习内容，确定每一门课程的基准学时。
一体化课程框架见附件7：《一体化课程框架表》。
一体化课程
框架审定 组织行业、企业专家，课程开发专家，教学管理人员，骨干教师四类人员共同审定。
3.4 一体化课程方案制定
一体化课程方案要依据一体化课程框架制定，该环节主要描述专业基本信息、各等级培养目标，规定每门一体化课程及参考学习任务的目标、内容及教学建议，设置课程进度及学时分配，设计各等级综合职业能力评价方案。一体化课程方案为课程资源建设和课程实施提供依据。一体化课程方案制定工作流程见图6。
图6 一体化课程方案制定工作流程
一体化课程方案制定的工作步骤及要求见表4。
表4 一体化课程方案制定的工作步骤及要求
工作步骤 工作要求
课程标准制定 课程目标、内容的制定应依据典型工作任务描述。
课程之间应注意内容的衔接和综合职业能力培养的递进。
参考性学习任务主要来源于课程框架中的规定，可以依据课程目标和学习内容的要求，自行设计一部分有实际价值的学习任务作为教学补充。
课程标准编写格式参见《一体化课程方案》中的课程标准编写体例。
学习任务设计 学习任务设计者应按照企业工作要求，完整地完成学习任务工作实践。
根据工作实践情况描述学习任务情境。
根据学习任务情境和课程总目标制定本任务的学习目标。
利用附件8：《学习任务分析工具——鱼骨图》，分析学习任务各工作环节所涉及的知识点和技能点。
以课程为单位，把“鱼骨图”分析结果列在附件9：《学习任务内容序化表》中，按照知识和技能的渐进要求调整和确定各学习任务的内容，保证各学习内容为学习目标服务。
每门课程所有学习任务的目标和内容总和应涵盖本课程的学习目标和内容。
教学建议要体现以学生为主体，针对学生学习方法的培养、思维方式的训练提出。
方案实施建议 对本一体化课程方案实施过程中的教学组织形式、学材选用、师资要求、师生配比、学习场地及设备要求等提出建议。
考核与评价
方案制定 评价主体要有企业。
评价主要针对学习者的综合职业能力培养。
评价指标与人才培养目标相适应。
课程方案汇编 课程方案汇编格式参见《一体化课程方案》编写体例。
课程方案
审定并颁布 由政府主管部门，行业、企业专家，课程开发专家，教学管理人员，骨干教师共同审定。
审定后由人力资源社会保障部职业能力建设司颁布施行。
3.5 一体化课程资源建设
一体化课程资源需依据一体化课程方案建设，内容主要包括师资队伍建设、学材建设、学习环境建设等，是一体化课程实施的条件和支撑。其中，学材指用于直接帮助学生学习的学习材料，包括工作页、作业指导书、工具书及企业技术资料等。
师资队伍建设需培养教师的专业能力、企业工作能力和一体化课程开发与教学组织实施能力；学材建设要以学习者为中心，体现学习者自主学习的教育理念；学习环境建设需体现企业真实工作环境特征，融工作与学习于一体。
师资队伍建设、学材建设、学习环境建设应按人力资源社会保障部职业能力建设司制定的相关标准或规定执行。
附件：1．行业企业调研报告提纲
2．实践专家访谈会参考方案
3．企业技能人才职业发展历程自我分析表
4．典型工作任务描述表
5．典型工作任务列表
6．一体化课程转化表
7．一体化课程框架表
8．学习任务分析工具——鱼骨图
9．学习任务内容序化表
附件1：
行业企业调研报告提纲
一、调研背景
（一）调研目的
（二）调研意义
二、调研基本信息
（一）调研对象与内容
（二）调研方法与工具
（三）调研过程与结果
三、调研分析
（一）行业企业发展现状与技术发展趋势
（二）技能人才需求状况与岗位职责要求
（三）技能人才综合职业能力要求
四、调研结论
（一）人才培养方向定位
（二）人才培养层次定位
附件2：
实践专家访谈会参考方案
一、准备阶段
（一）实践专家遴选要求
1．具有丰富工作经验的一线工作人员（如技师、技术骨干或基层管理人员等）。
2．接受过与所开发课程相匹配的职业教育。
3．专家现从事工作与所学专业对口。其中，2/3有5～10年本职业工作经验，1/3有10～20年本职业工作经验。
4．专家在工作中具有一定的自主性和决策权，其工作任务具有综合性。
（二）主持人及参会教师工作准备
主持人要熟悉典型工作任务开发流程，并能准确把握会议主题与进程，能在会前组织参会教师演练实践专家访谈会，指导教师设计访谈问题，训练教师熟练使用访谈用表，明确访谈会中每个人的职责。
（三）会场布置
会议室的桌椅应便于布置成U型和分组。准备展板不少于5块、3色卡片各120张以上，彩色笔若干，粘贴用的磁铁、摁钉若干，以及其他便于张贴、展示、讨论的物品。
二、访谈会阶段
第一步：主持人介绍到会人员
主持人介绍每位专家的单位、工作特长，使参会人员彼此有初步了解。
第二步：主持人介绍会议内容
主持人介绍会议目的及课程开发步骤，给出工作任务和职业生涯阶段案例。
第三步：实践专家填写个人职业发展历程
主持人要求专家独立填写《企业技能人才职业发展历程自我分析表》。
第四步：实践专家简述和讨论个人职业发展历程
主持人要求每位专家用2～3分钟讲述填表内容，便于彼此借鉴、互相启发。
第五步：工作任务卡片展示
主持人要求实践专家按职业发展阶段将代表性工作任务填写在彩色卡片上，并张贴在展示板上。
第六步：典型工作任务提取
主持人引导实践专家提取典型工作任务。主持人任意拿一任务卡，要求专家找和它同类型的工作任务，将其粘贴在一起并命名（名词+动词），按同样方法将剩余任务卡归类并命名。同一阶段的各类任务粘贴在一张展示板上。
第七步：典型工作任务分析与工作过程描述
根据专家的特长分组，填写《典型工作任务描述表》。专家按典型工作任务描述，对典型工作任务进行排序并填写《典型工作任务列表》。
第八步：会议总结
主持人展示会议成果，总结会议经验与不足。
附件3：
企业技能人才职业发展历程自我分析表
将本人从事本职业工作到成为实践专家的职业发展历程划分成若干阶段（最多5个）。 为每一阶段举出3～4个实际从事过的、有代表性的工作任务实例。
这些任务一般都是有挑战性的，而且完成工作的过程能够提高工作能力。
起止年份 职业发展阶段 列举具有代表性的工作任务
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
任务1：
任务2：
任务3：
任务4：
附件4：
典型工作任务描述表
典型工作任务名称
典型工作任务描述
工作对象： 工具、材料、设备与资料：
工作方法：
劳动组织方式：
工作要求：
代表性工作任务
任务名称 任务描述
附件5：
典型工作任务列表
职业发展阶段 典型工作任务 代表性工作任务
附件6：
一体化课程转化表
一体化课程名称
教学安排 第 学期 基准学时 学时
典型工作任务描述
工作分析
工作对象： 工具、材料、设备与资料：
工作方法：
劳动组织方式：
工作要求：
职业能力要求
教学分析
专业技术学习内容
参考性学习任务
学习任务名称 学时 学习任务描述
1．
2．
…
n．
附件7：
一体化课程框架表
中级工阶段 高级工阶段 预备技师阶段
第1
学期 … 第n
学期 第1
学期 … 第n
学期 第1
学期 … 第n
学期
人才培养目标
典型工作任务
职业能力要求
一体化课程
名称
专业技术
学习内容
基准学时
实训学时
列举可选择的
学习任务名称 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1： 学习任务1：
… … … … … …
学习任务n： 学习任务n： 学习任务n： 学习任务n： 学习任务n： 学习任务n：
注：学制年限及职业技能等级划分可根据实际情况确定。
附件8：
学习任务分析工具——鱼骨图
附件9：
学习任务内容序化表
一体化课程名称： 学时：
序号 学习任务名称 学时 学习目标 知识点 技能点
1
2
…
n
杭州市水上交通事故处理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告
第10号
2008年4月22日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市水上交通事故处理条例〉的决定》，已经2008年8月1日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
2008年8月25日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市水上交通事故处理条例〉的决定》的决定
（2008年8月1日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市水上交通事故处理条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市水上交通事故处理条例》的决定
（2008年4月22日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2008年8月1日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《杭州市水上交通事故处理条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了正确及时处理水上交通事故，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。”
二、第三条修改为：“凡在杭州市行政区域内中央管理水域以外的通航水域发生的水上交通事故，均应依照本条例的规定处理。”
三、第五条修改为：“海事管理机构依法履行查明水上交通事故原因、认定水上交通事故责任、对损害赔偿进行调解以及依照本条例规定实施行政处罚等水上交通事故处理职责。”
四、第二十二条第一款修改为：“海事管理机构在查明水上交通事故原因、认定事故责任、确定事故造成的损害情况后，可以在双方当事人自愿平等的基础上，对损害赔偿进行调解。”
五、第二十八条修改为：“水上交通事故损害赔偿的范围和标准依照法律、法规或国家有关规定确定。”
六、删去第二十九条。
七、删去第三十条。
八、删去第三十一条。
九、删去第三十三条。
十、第三十四条改为第三十条，修改为：“水上交通事故肇事逃逸的案件，因事故致伤者的抢救治疗费用和死者的丧葬费用，凡办理保险手续的，由保险公司先行负责垫付，并依法追偿；未办理保险手续的，由其单位或者家属负责垫付，并依法追偿。所垫付的费用由事故发生地海事管理机构协助向水上交通事故逃逸者追偿。”
十一、第三十七条改为第三十三条，删去第（三）项、第（四）项。
十二、第三十八条改为第三十四条，修改为：“发生水上交通事故，过往事故现场的船舶发现有人遇险、遇难或者收到求救信号，在不严重危及自身安全的情况下，不提供救助或者不服从海事管理机构的统一救助指挥的，由海事管理机构处以五百元以上二千元以下的罚款，并可扣留有关船舶证书、证件二至四个月。”
十三、第三十九条改为第三十五条，修改为：“发生水上交通事故，有下列行为之一的，由海事管理机构对当事人或单位处以二千元以上五千元以下的罚款，并可扣留船舶有关证书、证件十二个月以上直至吊销有关证书、证件：
“（一）破坏现场，或者销毁、转移证据的。
“（二）事故船舶在无正当理由的情况下不尽力救助遇险、遇难人员，致使人员伤亡扩大的。
“（三）发生水上交通事故后，向海事管理机构谎报事故情况或者隐匿不报的。
“（四）违反第三十二条规定，擅自扣留事故船舶、船员、船舶牌证和当事人有关证件，或者扣留、毁坏船舶设备和货物的。”
十四、删去第四十四条。
十五、将条例中的“港航监督机构”修改为“海事管理机构”。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市水上交通事故处理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市水上交通事故处理条例
（1997年8月15日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过1998年4月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准
根据2008年4月22日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2008年8月1日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市水上交通事故处理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了正确及时处理水上交通事故，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称水上交通事故，是指船舶、排筏、水上设施（以下简称船舶）因碰撞、触礁或搁浅、浪损、触损、风灾、火灾或爆炸、沉没及其他原因造成人身伤亡、人员失踪或者财产损失的事故。
第三条 凡在杭州市行政区域内中央管理水域以外的通航水域发生的水上交通事故，均应依照本条例的规定处理。
第四条 杭州市人民政府交通行政主管部门应当加强对水上交通事故处理工作的管理和监督。
杭州市人民政府交通行政主管部门设置的海事管理机构负责水上交通事故的处理工作。
县（市）人民政府交通行政主管部门负责协调当地海事管理机构对水上交通事故的处理工作。
第五条 海事管理机构依法履行查明水上交通事故原因、认定水上交通事故责任、对损害赔偿进行调解以及依照本条例规定实施行政处罚等水上交通事故处理职责。
第二章 现场处理
第六条 水上交通事故发生后，当事人必须采取一切有效措施进行自救、互救，抢救伤者和财产，不准破坏和逃离现场，并应迅速向事故发生地或就近的海事管理机构报告，听候处理。事故所在地政府及过往船舶和人员应予以协助。
第七条 水上交通事故当事人向海事管理机构报告的内容：
（一）船舶、排筏、水上设施名称及其所有人或经营人。
（二）事故发生时间、地点及经过。
（三）事故损害、救助及其他需要报告的情况。
当事人在水上交通事故报告后二十四小时内应向海事管理机构提交《水上交通事故报告书》及有关资料。
第八条 海事管理机构接到水上交通事故报案后，应当立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘察现场，收集证据，并采取措施恢复水上交通。
水上交通事故造成水污染的，海事管理机构应当及时向环境保护部门通报。
第九条 水上交通事故当事人及有关人员应主动接受海事管理机构的调查，如实陈述事故的有关情况和提供有关证据，不得隐瞒、谎报、毁灭、转移有关资料等。水上交通事故当事人所属单位对事故调查应当给予配合。
第十条 海事管理机构因勘察和鉴定需要，可以暂时扣留水上交通事故船舶或嫌疑船舶、船舶证件和当事人的有关证件。勘察或鉴定后应立即归还。
第十一条 船舶因事故造成损害的，海事管理机构可以直接或者委托有关专家、机构对其损害程度作出鉴定。
鉴定费用暂由被鉴定方支付，事故责任分清后，按责任比例承担。
第十二条 水上交通事故造成人身伤害需要抢救治疗的，事故当事人及其所在单位或者船舶所有人应当预付医疗费，也可以由海事管理机构指定一方预付，结案后按照事故责任比例承担。
第十三条 医疗单位应及时抢救治疗水上交通事故的伤者，并如实向海事管理机构提供医疗诊断的证明。
对海事管理机构决定存放的尸体，殡葬单位应当接受存放。
海事管理机构应当协助上述单位收回抢救治疗费用和尸体存放费用。
第十四条 因水上交通事故死亡的，其尸体经检验或鉴定后，由死者家属在收到海事管理机构通知之日起七日内办理丧葬事宜。逾期不办理的，由海事管理机构交殡葬单位火化。
任何单位和个人不得以死者丧葬为由妨碍海事管理机构对事故的处理。
第十五条 发生火灾或者爆炸的水上交通事故的，当事人除向海事管理机构报告并接受调查外，还应报告公安部门。
第十六条 海事管理机构调查水上交通事故，应当制作事故调查报告书，并报本级交通行政主管部门备案。
第三章 责任认定
第十七条 海事管理机构在查明水上交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为或操作过失与事故之间的因果关系，及违章行为或操作过失在事故中的作用，认定当事人在事故中应负的责任。
第十八条 水上交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任。
一方当事人的违章行为或操作过失造成水上交通事故的，负全部责任。
双方当事人的违章行为或操作过失共同造成水上交通事故，对造成事故起主要作用的一方负主要责任，另一方负次要责任。
双方当事人的违章行为或操作过失在造成水上交通事故中的作用基本相当，双方负同等责任。
三方以上当事人的违章行为或操作过失共同造成水上交通事故的，根据各自的违章行为或操作过失在事故中的作用大小划分责任。
一方当事人无违章行为、无操作过失或者虽有违章行为或操作过失，但与水上交通事故无因果关系的，不负水上交通事故责任。
由于不可抗力造成水上交通事故，当事人不负水上交通事故责任。
第十九条 当事人一方逃逸或者故意破坏、伪造现场，销毁、转移证据，使水上交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。
各方当事人均有前款所述情节，使水上交通事故责任无法认定的，各方当事人负同等责任。
第二十条 当事人一方在水上交通事故发生后，应当及时报案。对故意不报案，使事故责任无法认定的，应当负全部责任。
各方当事人均有前款所述情节，使水上交通事故责任无法认定的，各方当事人负同等责任。
第二十一条 海事管理机构对水上交通事故认定责任后，应制作水上交通事故责任认定书，送达各方当事人。当事人对责任认定不服的，可在接到认定书之日起十五日内向上一级海事管理机构申请重新认定，上一级海事管理机构应在接到申请书之日起三十日内作出维持、变更或者撤销的决定。在作出决定前，下一级海事管理机构对水上交通事故暂停处理。
第四章 调解
第二十二条 海事管理机构在查明水上交通事故原因、认定事故责任、确定事故造成的损害情况后，可以在双方当事人自愿平等的基础上，对损害赔偿进行调解。
海事管理机构在调解时要求当事人提供经济担保的，当事人应当提供经济担保。
第二十三条 损害赔偿的调解期限为三十日，海事管理机构认为必要时可以延长十五日。
第二十四条 经调解达成协议的，海事管理机构应当制作水上交通事故调解书，由当事人签字或盖章，主持调解的海事管理机构人员署名，加盖海事管理机构印章。
第二十五条 海事管理机构在调解期限内调解两次以上未能使各方当事人达成调解协议的，应当制作水上交通事故调解不成通知书，由调解人签名，加盖海事管理机构印章，分别送达当事人和有关人员。
第二十六条 当事人不愿意调解，或者调解未达成协议，或者达成协议后又反悔的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第五章 损害赔偿
第二十七条 当事人应当按照所负水上交通事故责任大小承担相应的损害赔偿责任：
（一）负全部责任的，应承担损害赔偿数的百分之一百。
（二）负主要责任的，应承担损害赔偿数的百分之五十五至百分之九十。
（三）负同等责任的，应各承担损害赔偿数的百分之五十。
（四）负次要责任的，应承担损害赔偿数的百分之十至百分之四十五。
第二十八条 水上交通事故损害赔偿的范围和标准依照法律、法规或国家有关规定确定。
第二十九条 职工因水上交通事故死亡或者致残丧失劳动能力的，按照本条例的规定处理后，职工所在单位还应当按照有关规定给予抚恤、劳动保险待遇。
第三十条 水上交通事故肇事逃逸的案件，因事故致伤者的抢救治疗费用和死者的丧葬费用，凡办理保险手续的，由保险公司先行负责垫付，并依法追偿；未办理保险手续的，由其单位或者家属负责垫付，并依法追偿。所垫付的费用由事故发生地海事管理机构协助向水上交通事故逃逸者追偿。
第三十一条 因水上交通事故损坏的船舶，可以修复的，应当修复，全损或推定全损的，折价赔偿。
第三十二条 船舶发生事故后，除当地海事管理机构、公安、司法机关依法行使职权外，其他任何单位和个人不准扣留事故船舶、船员、船舶牌证和当事人的有关证件，不准扣留或毁坏事故船舶的设备和货物。
第六章 罚则
第三十三条 违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由海事管理机构处以一百元以上五百元以下的罚款：
（一）发生水上交通事故后，无正当理由或未按规定向海事管理机构提交《水上交通事故报告书》的。
（二）制作《水上交通事故报告书》内容弄虚作假或者故意填写不符合规定要求，影响调查处理工作或者造成有关部门不应有损失的。
第三十四条 发生水上交通事故，过往事故现场的船舶发现有人遇险、遇难或者收到求救信号，在不严重危及自身安全的情况下，不提供救助或者不服从海事管理机构的统一救助指挥的，由海事管理机构处以五百元以上二千元以下的罚款，并可扣留有关船舶证书、证件二至四个月。
第三十五条 发生水上交通事故，有下列行为之一的，由海事管理机构对当事人或单位处以二千元以上五千元以下的罚款，并可扣留船舶有关证书、证件十二个月以上直至吊销有关证书、证件：
（一）破坏现场，或者销毁、转移证据的。
（二）事故船舶在无正当理由的情况下不尽力救助遇险、遇难人员，致使人员伤亡扩大的。
（三）发生水上交通事故后，向海事管理机构谎报事故情况或者隐匿不报的。
（四）违反第三十二条规定，擅自扣留事故船舶、船员、船舶牌证和当事人有关证件，或者扣留、毁坏船舶设备和货物的。
第三十六条 对违反本条例涉及其他有关部门管理权限，由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十七条 海事管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十九条 军用船舶之间、公安船舶之间和渔船之间发生水上交通事故，不适用本条例。
第四十条 本条例自公布之日起施行。一九九二年十二月十八日杭州市人民政府发布的《杭州市水上交通事故处理规定》同时废止。
关于征集第五届国际矿山救援技术竞赛承办企业和协办城市的通知
国家安全生产监督管理局
安监管司办字[2005]6号
关于征集第五届国际矿山救援技术竞赛承办企业和协办城市的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
第五届国际矿山救援技术竞赛（以下简称竞赛）将于2006年9月在我国举行，这是我国首次举办这样的赛事。成功举办竞赛，对于提高我国矿山救援水平、加快矿山应急救援体系建设、促进矿山安全生产工作及树立良好的国际形象均具有重要意义。为此，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）专门成立了竞赛组委会。根据竞赛组委会工作安排，为了提前做好相关的筹备工作，必须尽快组织申办和落实竞赛承办企业及协办城市。现将有关事项通知如下：
一、申办组织工作
由竞赛组委会统一领导，各省级煤矿安全监察机构、安全生产监督管理部门具体负责组织辖区内有关单位的申办事宜。
二、申办程序
（一）申请：拟申办的企业、城市提出申请，经所在地省级煤矿安全监察机构或安全生产监督管理部门审核，由申办企业将申请表（见附件1）报竞赛组委会。
（二）初审：竞赛组委会组织专家对申办的企业、城市和竞赛场馆进行实地考察。届时申办单位要提交承办或协办方案（包括承办企业、协办城市简介，竞赛场馆情况，对外接待能力，承办、协办优势，筹备工作等）。初审时间为2005年2月。
（三）评审：竞赛组委会召开评审会，根据申办企业、城市的陈述和专家组考核情况，综合评出承办企业和协办城市。评审时间为2005年3月上旬。
（四）签订协议：竞赛组委会与确定的承办企业、协办城市签订承办、协办协议，并由竞赛组委会颁发《授权委托书》。
请申办企业于2005年1月31日前将申请表报送国家局矿山救援指挥中心（竞赛组委会秘书处）。
地 址：北京市东城区和平里北街21号
邮 编：100713
联系人：邱 雁
电 话：（010）64464319
传 真：（010）64463298
电子邮件：qiuyan@chinasafety.gov.cn。
附件：
1．第五届国际矿山救援技术竞赛承办协办申请表
2．第五届国际矿山救援技术竞赛承办协办须知
二○○五年一月十一日
第五届国际矿山救援技术竞赛承办协办申请表
承 办 企 业
地址 邮编
法定代表人
职务
电话
联系人
职务
电话
传真
手机
E-mail
申办意见：
（单位公章）
负责人签字： 年 月 日
协 办 城 市
市安全生产监管部门
负责人
职务
电话
联系人
职务
电话
传真
手机
E-mail
推荐竞赛场馆名称及面积
申办意见：
（单位公章）
负责人签字： 年 月 日
申办单位所在地省级煤矿安全监察机构或安全生产监管部门意见：
联系人
职务
电话
传真
手机
E-mail
（单位公章）
负责人签字： 年 月 日
注：上报表格要求附申请承办企业、协办城市和竞赛场馆文字简介。
第五届国际矿山救援技术竞赛承办协办须知
一、赛事背景
国际矿山救援技术竞赛（以下简称竞赛）是展示各国矿山救援技术水平和促进国际交流的高水平赛事。自1999年美国举办首届竞赛以来，迄今已举办了四届，前三届由美国举办，第四届在波兰举行。我国于2002年和2004年派代表团参加了第三、四届竞赛，取得了优异的成绩。在第四届竞赛期间，经我国申请，参赛国家共同协商同意，我国成功获得了2006年第五届竞赛的举办权。
这是我国首次举办国际矿山救援技术竞赛。成功举办这一赛事，对提高我国矿山救援技术水平、加快矿山应急救援体系建设、促进矿山安全生产工作、树立良好的国际形象、扩大交流与合作具有重要的意义。
二、竞赛事项
1．竞赛名称：第五届国际矿山救援技术竞赛。
2．竞赛主题：合作、交流、提高、发展。
3．举办单位：
（1）主办单位：国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）。
（2）承办单位：国家局矿山救援指挥中心、国际交流合作中心，有关矿山企业。
（3）协办单位：有关城市人民政府。
（4）支持单位：国内外企业、事业单位。
4．竞赛时间：2006年9月，赛期3天。
5．竞赛地点：协办城市内符合竞赛条件的体育场馆。
6．项目设置：初步确定矿山救护模拟救灾、医疗救护、呼吸器操作及救援人员基本素质四个竞赛项目。
7．竞赛规模：预计本届竞赛参赛代表队13支，参赛队员约130人。竞赛组织人员及裁判员约60人。领导及观摩人员约80人。预计参赛国家有：中国、美国、波兰、乌克兰、俄罗斯、澳大利亚、印度、加拿大、南非等。
三、确定承办企业、协办城市的原则和条件
（一）基本原则
1．本着公平、公正和公开的原则，经过单位申办、初审、评审等程序，由竞赛组委会确定承办企业和协办城市。
2．原则上选择一家国内优势矿山企业承办。
3．协办城市由承办企业请示有关方面后提出，原则上应为承办企业所在地或附近大、中型城市。
4．协办城市地方人民政府支持，具备大型室内竞赛场馆，住宿、市容、卫生、交通状况良好，有较强的对外接待能力。
（二）承办企业基本条件
1．具有独立法人资格的国内大型优势矿山企业。
2．企业信誉良好、有广泛的社会基础和较强的经济实力。
3．具有较强的组织协调能力，能够严格按照竞赛组委会的要求完成竞赛筹备及竞赛期间的各项任务。
（三）协办城市基本条件
1．具有不小于3000m2的室内竞赛场地。
2．当地人民政府支持。
3．城市秩序和社会治安良好。
4．有较强的对外接待能力，食宿条件符合外宾接待要求。
5．市容和卫生条件良好，环境优美。
6．交通、通讯便利。
四、承办企业的主要权益和责任
承办这次竞赛，将为促进矿山救援领域的国际间交流与合作、提高我国矿山救援技术水平做出重要贡献，同时对于提高一个企业和城市的知名度，提高综合竞争力，加速现代化、国际化进程，促进两个文明建设具有极大的推动作用。通过承办竞赛，可以带动本单位、本地区的应急救援体系建设，促进安全生产工作。承办企业还将获得宝贵的大型国际活动的操作经验。
（一）权益
1．竞赛署名权益：在竞赛会场会标显著位置，标明承办企业和协办城市名称。
2．广告权益：在符合竞赛规则和规程，并经竞赛组委会同意的前提下，享有在赛事现场优先选择广告位（1～2处）布置本单位广告的权益。
3．产品展销会举办权益：竞赛期间，与竞赛组委会联合组织产品展销活动。
4．竞赛纪念品制作销售权益：为了扩大本次竞赛的宣传和影响，经竞赛组委会同意后，承办企业可以制作本届竞赛吉祥物和纪念品销售。
5．招商洽谈会权益：竞赛期间，与竞赛组委会联合组织开展国际招商引资洽谈推介活动。
6．其他权益：承办企业提出并经竞赛组委会批准的其他权益。
（二）责任
1．在竞赛组委会的领导下，承办企业具体负责竞赛的筹备和组织落实工作。
2．承担竞赛期间竞赛场馆租用、竞赛设施及器具、工作人员食宿及交通、接待（参赛队食宿、城市间交通费自理）等费用。
3．2006年4月，承办第六届全国矿山救援技术竞赛，选拔出代表国家参加国际竞赛的代表队。同时，对国际竞赛的场地、规则、筹备组织实施方案、裁判员培训情况等进行检验。
4．负责竞赛期间的安全、后勤保障及各项服务工作。
5．完成竞赛组委会交办的其他事项。
