中山市村级兴办公益事业筹资办法

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山东省人大常委会


山东省企业集体合同条例
山东省人民代表大会常务委员会


《山东省企业集体合同条例》已于1999年12月16日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第12次会议通过，现予公布施行。

第一章 总则
第一条 为了规范企业职工一方与企业签订和履行集体合同的行为，保护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的各类企业与职工一方签订、变更、解除和终止集体合同以及集体合同行政管理工作适用本条例。
本条例所称集体合同是指企业职工一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的书面协议。
第三条 签订集体合同必须遵循合法、平等合作、协商一致的原则。
依法签订的集体合同对企业和全体职工具有法律约束力。
第四条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责企业集体合同的管理工作。
县级以上工会组织和企业代表组织负责对签订集体合同工作进行监督指导。
县级以上劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织，可以就集体合同履行中的重大问题进行协商。

第二章 集体合同的签订
第五条 企业职工一方和企业均有权提出签订集体合同的要求。一方提出签订集体合同要求的，另一方不得拒绝。双方应当在十五日内就签订集体合同的有关事项进行协商。
第六条 企业与企业职工一方应当建立集体平等协商制度。
签订集体合同必须经过集体平等协商。
第七条 集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
第八条 参加签订集体合同集体平等协商的双方代表人数应当对等，各方为三至十名，并各确定一名首席代表。
建立工会的企业，职工一方参加集体平等协商的代表由工会确定，首席代表由工会主席担任或者工会主席书面委托的代表担任；未建立工会的，职工一方代表的确定，由全体职工民主推举并获得半数以上职工同意，首席代表由全体协商代表推举。
企业一方参加集体平等协商的代表由企业法定代表人或者负责人确定，首席代表由法定代表人、负责人或者其书面委托的代表担任。
第九条 参加集体平等协商的代表应当真实反映本方意愿，维护本方合法权益，接受本方人员咨询和监督。
参加集体平等协商的双方代表均有义务向对方提供与集体合同内容有关的情况和资料；涉及国家秘密或者企业商业秘密的，双方代表均负有保密义务。
第十条 集体合同双方经协商一致，可以签订综合性集体合同或者单项集体合同。
综合性集体合同包括下列内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）劳动安全卫生；
（五）职业技能培训；
（六）保险福利；
（七）集体合同期限；
（八）变更、解除、终止集体合同的条件；
（九）双方履行集体合同的权利和义务；
（十）违反集体合同的责任；
（十一）解决争议的方法；
（十二）双方约定的其他事项。
集体合同期限为一至三年。
第十一条 企业应当保证参加集体平等协商的代表履行职责所必需的工作时间和工作条件，在劳动合同期限内非因个人过错不得解除其劳动合同。
第十二条 经双方集体平等协商达成一致的集体合同草案，应当提交企业职工代表大会或者职工大会讨论、表决，获得职工代表或者全体职工过半数同意的方为通过。获得通过的集体合同，由双方首席代表签字；未获通过的，双方代表应当重新协商修改。
经协商未达成一致或者协商出现意外情形时，可以中止协商，但期限不得超过六十日。

第三章 集体合同的变更、解除和终止
第十三条 在集体合同有效期限内，经双方协商一致，可以变更或者解除集体合同。
第十四条 有下列情形之一的，可以提出变更或者解除集体合同要求：
（一）约定的变更或者解除条件出现的；
（二）因企业改制、破产、兼并、解散、撤销等产权结构发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化，致使集体合同无法履行的；
（三）因不可抗力致使集体合同部分或者全部无法履行的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
提出变更或者解除集体合同的一方应当说明理由，并提供有关书面资料；另一方应当作出答复，并在七日内由双方进行协商。
第十五条 集体合同期满，集体合同即行终止。
集体合同期满前六十日内，双方可以重新协商签订集体合同。

第四章 管理与监督
第十六条 省属企业、中央驻鲁企业的集体合同由省劳动保障行政部门或者其指定的市（地）劳动保障行政部门管理监督；市（地）、县（市、区）属企业的集体合同分别由所在地的市（地）、县（市、区）劳动保障行政部门管理监督；其他企业的集体合同由所在地的县级以上劳动保
障行政部门管理监督。
第十七条 企业应当自集体合同签订或者变更签字之日起七日内，将集体合同文本及有关材料报送劳动保障行政部门审核；解除集体合同的，应当在七日内报送劳动保障行政部门备案。
第十八条 劳动保障行政部门应当自收到集体合同文本之日起十五日内，对集体合同双方主体及其代表资格、协商程序和合同内容进行审核，并出具书面审核意见。未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，集体合同双方应当协商，进行修改或者作出说明，并按照本条例规定的
程序，重新报送劳动保障行政部门审核。
集体合同未报经劳动保障行政部门审核或者经审核提出异议的。不具有法律约束力。
第十九条 集体合同自生效之日起七日内，双方应当向本方全体成员公布集体合同文本。
企业工会应当将生效的集体合同报上一级工会组织备案。
第二十条 企业制定的劳动规章制度不得与集体合同相抵触。
企业与职工个人订立的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第二十一条 集体合同双方应当加强对集体合同履行情况的监督。双方首席代表应当定期向职工代表大会或者职工大会报告集体合同的履行情况，接受监督。
第二十二条 因签订集体合同发生争议，当事人双方可以协商解决；协商解决不成的，由有管辖权的劳动保障行政部门协调处理。
因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正：
（一）拒绝签订集体合同要求或者故意拖延签订集体合同的；
（二）不提供或者不如实提供签订集体合同有关资料的；
（三）解除协商代表的劳动合同的；
（四）劳动规章制度与集体合同相抵触的；
（五）企业与职工个人订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准低于集体合同规定的；
（六）企业不将集体合同文本报送审核的；
（七）其他违反本条例的行为。
因集体合同当事人一方或者双方的过错，造成集体合同不能履行或者不能完全履行的，过错方应当承担相应的违约责任。
第二十四条 集体合同当事人认为劳动保障行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 劳动保障行政部门工作人员在集体合同行政管理工作中，滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。

第六章 附则
第二十六条 实行企业化管理的事业单位签订集体合同，依照本条例执行。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1999年12月16日
四川省人民政府


四川省河道管理实施办法
四川省人民政府令〔第40号



第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国河道管理条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事涉及河道 （包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的活动，必须遵守本办法。
第三条 省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关。
各市、州、县人民政府和地区行政公署的水行政主管部门是本行政辖区的河道主管机关。
第四条 对河道实行按水系统一管理与分级管理相结合的原则。
国家河道主管机关确定由省管的河段和跨市 （地、州）河道的主要河段，由省河道主管机关负责管理；跨县 （市、区）河道的主要河段，市 （地、州）河道主管机关负责管理。省河道主管机关据此原则，确定全省各级河道主管机关的河道管辖。
河道主管机关可以将所管辖的部分河道委托下一级河道主管机关管理，也可将人工水道、国有水库委托水利工程管理单位管理。
第五条 河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
第六条 一切单位和个人都有保护河道提防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章 河道整治与建设
第七条 河道的整治与建设，必须服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求。修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将
工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续。
第八条 计划主管部门在审批本办法第七条所列建设项目时，如对建设项目的性质、规模、地点作较大变动，应当事先征得河道主管机关的同意。
建设单位需要对已批准的建设项目的性质、规模、地点作较大变动时，应当按照本办法第七条规定重新办理审批手续。
第九条 交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要事先将有关设计和计划送同级林业、渔业主管部门征求意见。
第十条 因整治河道新增加的可利用土地属于国家所有，可由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十一条 城市、集镇建设和发展不得占用河道滩地。城市、集镇规划的临河界限，根据河道整治规划和河道管护范围，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门划定。城镇规划主管部门在编制和审查沿河城镇建设规划时，应按河道管理权限征求河道主管机关的意见。
第十二条 严禁单位和个人擅自在堤防上破堤开口、埋设管道、暗涵。因特殊原因确需破堤开口、埋设管道、暗涵的，须事先报经河道主管机关审批准，并按要求及时修复堤防；新建设须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理。
第十三条 市 （地、州）、县 （市、区）以河道为边界的，以及跨市 （地、州）县 （市、区）的河道，未经有关各方达成协议或者上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水及河道整治工程。

第三章 河道管理与保护
第十四条 河道管理范围：有堤防或护岸的河道。为两岸堤防或护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地 （含可耕地）、行洪区，两岸堤防、护岸及护堤地、护岸地；无堤防的河道的按批准的河道规划范围确定；尚未批准规划的河道可按历史最高洪水位确定。河道的具体管理范围，?
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第十五条 护堤地由河道主管机关提出的方案，报县级以上人民政府按以下列规定范围划定：
（一）保护城镇或一万亩以上 （含一万亩，下同）农田的堤防，护堤地自背水坡脚延伸十至二十米；
（二）保护一万亩以下农田的堤防，护堤自背水坡脚延伸五至十米。
现有堤防尚未划定护堤地的，由县级以上人民政府根据实际情况划定。
第十六条 保护重要工矿企业的城镇的护岸，经县级以上人民政府批准，可以划定护岸地。护岸地范围为：自护岸顶端延伸不超过十米。
第十七条 划定的护堤地、护岸地，土地所有权、使用权不变，但应服从河道主管机关的防洪安全管理；国家专门征用作为护堤地、护岸地的土地，由河道主管机关管理使用，并按规定办理土地确权手续。
第十八条 河道堤防、护岸工程管理实行专业管理与群众管护相结合的原则。
保护城镇或五万亩以上农田的堤防，由河道主管机关组织成立河道专管机构，或指定水利工程管理单位负责管理。
保护一万亩以下农田的堤防，由河道主管机关会同当地乡级人民政府负责，成立群众管护组织，进行河道堤防的日常维护、检查和管理。
第十九条 江河故道、旧堤、原有工程设施，非经河道主管机关批准，任何单位、个人不得填堵、占用、拆毁。
第二十条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥，但采砂、取土为家庭自用的除外；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源，进行考古发掘。
第二十一条 在跨河桥梁、渡槽和公路、渡口下列范围内，禁止拦河筑坝，围垦造田、采石挖砂或修建其他危害安全的设施。
（一）铁路桥桥长一百米以上的，上下游各五百米内；桥长二十米至一百米的，上下游各三百米内：桥长二十米以下的，上下游各二百米内。
（二）大型公路桥梁、渡槽和公路渡口上下游各二百米内。
第二十二条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。安全保护区域内土地权属不变。
在堤防安全保护区内，禁止打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石取土等危害堤防安全的活动。确需从事上述活动，应当征得河道主管机关同意。

第四章 河道清障
第二十三条 凡违章在河道管理范围内修建拦河闸坝、码头、船台、道路、桥梁、泵站、管道、围堰、渠道、涵洞、窑窖、房屋等壅水、阻水、束水、导流、挑流、影响河道行洪和工程安全养护管理的建筑物和其他工程设施，以及在河道行洪通道内种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴
和竹、木，乱堆乱倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等，均属清障范围。
第二十四条 河道管理范围内的阻水障碍物，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部按照“谁设障谁清除”的原则。责令设障单位或个人在规定期限内清除。逾期不清除的，县级人民政府应追究设障单位负责人的责任，并由防汛指挥部组织强行清除，全部清障费用由
设障者负担。
第二十五条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其它跨河工程设施，由河道主管机关根据国家规定的防洪标准提出清障方案，报经同级人民政府批准后，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。
第二十六条 在河道两岸山体滑坡、泥石流多发地段，禁止进行垦荒、采石、取土、爆破等活动。在山区河道两岸开矿、采石、修路等，不得阴塞河道和妨碍行洪。因上述行为造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。
第二十七条 在河道管理范围内进行工程建设，工程出渣、物资堆放必须符合防洪要求。工程施工完毕，应当及时清除施工围埝、残桩、沉箱、废墩、废渣等遗留物。
第二十八条 为紧急抗旱需要在河道内临时筑坝时，须经河道主管机关批准；抗旱过后，筑坝单位应及时拆除。
第二十九条 在防汛抢险期间，各级河道管理机构、组织和有关部门、单位应当接受有关防汛指挥部的统一指挥，服从调度命令，组织力量完成抢险任务，确保河道堤防安全。

第五章 经 费
第三十条 河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理原则，分别列入省、市 （地、州）、县 （市、区）年度财政预算。
第三十一条 因堤防、水闸、排涝工程而受益的区域称为受益区，受益区内从事工业、商业、服务业等生产经营的单位，须向河道主管机关缴纳河道工程修建维护管理费。具体收费标准和计收办法，由省河道主管机关会同省财政、物价部门制定，报省人民政府批准后执行。
受益区的范围，由县级以上人民政府根据堤防、排涝工程的设防标准或水闸的设计标准确定。
第三十二条 在河道管理范围内开采砂石、淘金、取土的应经河道主管机关同意，并按国家有关规定缴纳河道采砂管理费。其中，在水利工程管理单位管护范围内开采砂石、淘金、取土的，并应事先征得水利工程管理单位同意。
为家庭自用少量采砂、取土的，不缴纳河道采砂管理费。
第三十三条 任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第三十四条 河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防的工程建设、管理维修和设施更新改造、结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取、挪用。
第三十五条 县级以上人民政府可在汛期组织河道两岸城镇、乡村区域内的单位和个人义务出工，对堤防工程进行维修和加固。

第六章 奖励与处罚
第三十六条 对执行《中华人民共和国河道管理条例》和本办法成绩显著的单位和个人，由县级以上河道主管机关或人民政府予以表彰、奖励。
第三十七条 违反《中华人民共和国河道管理条例》和本办法规定的，由县级以上河道主管机关依照《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条、第四十五条的规定处罚。
第三十八条 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条、第四十五条规定的罚款，对个人的罚款额不超过一千元，对单位罚款不超过一万元。对违法行为的具体罚款标准，由省河道主管机关会同省人民政府法制局制定方案。经省人民政府批准后发布执行。
罚款按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》执行。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国河道管理条例》第四十六条规定申请复议或者提起诉讼。
第四十条 对违反《中华人民共和国河道管理条例》和本办法规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理，也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管机关处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。
第四十一条 河道主管机关的工作人员和河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十二条 集体经济组织所有的水塘、水库，由该集体经济组织负责经营管理。
第四十三条 本办法具体应用中问题由省水行政主管部门负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。1984年发布的《四川省江河管理暂行规定》同时废止。



1994年1月12日