交通部关于发布《船舶无线电台执照核发办法》的通知

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上海合作组织特权与豁免公约


　上海合作组织成员国(以下简称“各方”)，
　　遵循公认的国际法原则和准则，
　　按照二○○二年六月七日签署的《上海合作组织宪章》第十九条的规定，
　　达成协议如下：
第一条
　　为本公约的目的，如下定义系指：
　　(一)“宪章”指二○○二年六月七日签署的《上海合作组织宪章》；
　　(二)“本组织”或“组织”指上海合作组织；
　　(三)“成员国”指本组织成员国；
　　(四)“东道国”指本组织常设机构总部或其分支机构所在成员国；
　　(五)“本组织常设机构”指本组织秘书处和本组织地区反恐怖机构；
　　(六)“秘书处”指作为本组织常设行政机构的本组织秘书处；
　　(七)“反恐机构”指作为本组织常设机构的本组织地区反恐怖机构；
　　(八)“反恐机构理事会”指反恐机构的机构；
　　(九)“执行委员会”指反恐机构的机构；
　　(十)“秘书长”指本组织秘书长；
　　(十一)“主任”指反恐机构执行委员会主任；
　　(十二)“官员”指各方派往本组织常设机构工作并担任相应编内职务的人员；
　　(十三)“常驻代表”指成员国驻本组织秘书处的常驻代表；
　　(十四)“为组织执行使命的专家”指除官员以外的为组织执行使命的专家；
　　(十五)“成员国代表”指成员国派出参加组织框架内会议和活动的代表团团长、副团长、代表、顾问、技术专家和秘书；
　　(十六)“家属”指官员的随任配偶和未满18岁的子女；
　　(十七)“房舍”指供本组织常设机构公务使用的建筑物或建筑物的各部分及其附属的土地，不论所有权形式及归属。
　一、本组织的特权和豁免
第二条
　　一、本组织享有国际人格。在各成员国境内，拥有为实现其宗旨和任务所必需的法律行为能力。
　　二、本组织享有法人权利，可以：
　　(一)签署契约；
　　(二)获得和支配动产和不动产；
　　(三)开设银行帐户并开展任何外汇的资金业务；
　　(四)作为原告或被告出庭。
　　三、秘书长和主任分别代表秘书处和执行委员会行使本条规定的权利。
第三条
　　一、本组织及其财产和资产享有不受任何形式的行政或司法干预的豁免，除非组织自动放弃豁免。豁免的放弃不适用于任何强制执行措施。
　　二、本组织常设机构房舍、交通工具及档案和文件，包括公文函件，不论在何地，均应免受搜查、征用、没收、扣押或其它强制执行。
　　三、未经秘书长或主任或其代理官员同意，也不在其允许的条件下，东道国有关权力和管理机关的代表不得进入本组织常设机构房舍。
　　四、只有在征得秘书长或主任或其代理官员的同意后，才可按东道国有关权力和管理机关的决定进入本组织常设机构房舍执行任何行动。
　　五、本组织常设机构房舍和交通工具不得用作任何成员国依法缉捕或需引渡给任何成员国或第三国的人员的避难所。
　　六、本组织常设机构房舍和交通工具不得用于与本组织职能和任务不相符或有损于各方安全和利益的目的。
　　七、东道国应采取适当措施保护本组织常设机构房舍不受任何侵犯或损失。
　　八、本组织国家元首理事会可以组织名义放弃本组织的特权和豁免，放弃特权和豁免概须明示。
第四条
　　本组织及其资产、收入和其它财产：
　　(一)免缴成员国境内征收的一切直接税、增值税(包括按有关成员国的法律法规以返还的形式免除)，具体项目的服务费除外。
　　(二)组织为公务目的运入和运出的物品，免除关税和其它税收、进出口禁止和限制。但此项免税运入成员国的物品，非依照与该成员国政府商定的条件，不得在该国出售。
　　(三)运入和运出的本组织出版物免除关税和其它税收、进出口禁止和限制。
　　第五条
　　一、本组织的公务通讯在各成员国境内享有不低于该国向外国外交使团提供的待遇。
　　二、本组织有权使用密码、信使和其他保密通讯手段，通过信使或邮袋收发函件。信使和邮袋享有外交信使和邮袋同样的特权和豁免。
　　三、所有公务邮袋须附可资识别的外部标记，并以装载公文和要求按密件运送的公务用品为限。
　　四、信使应持有载明其身份及公务邮袋件数的官方文件。
第六条
　　本组织可在其房舍和用于公务目的的交通工具上悬挂组织会旗、会徽和其它标志物。
第七条
　　组织可根据其宗旨和任务出版和散发印刷品。
　　第八条
　　成员国应协助本组织获得履行其职能所必需的房舍。
第九条
　　本组织与成员国有关权力和管理机关进行合作，以确保司法的适当进行和执行执法机关的命令，并防止出现任何滥用本公约规定的特权和豁免的行为。
　二、官员的特权和豁免
第十条
　　一、本组织常设机构官员为国际职员。
　　二、官员在执行公务期间不应征询或领取某一成员国和(或)政府、组织或个人的指示。
　　三、各方均有义务绝对尊重官员职责的国际性，不对其执行公务施加影响。
第十一条
　　官员在成员国境内：
　　(一)以官员身份发表的口头或书面言论及所实施的一切行为豁免法律程序，下列情况除外：
　　1、因组织或官员所有的或官员驾驶的交通工具造成交通事故而提出的损害赔偿诉讼；
　　2、因官员的行为造成死亡或人身伤害而提出的损害赔偿诉讼；
　　(二)其得自组织的薪金和其他报酬免纳税；
　　(三)免除国民服役的义务；
　　(四)其本人及家属豁免移民限制和外侨登记；
　　(五)关于外汇便利，享有成员国给予外交代表的同样特权；
　　(六)在发生国际危机时，其本人及家属享有外交代表同样的遣返回国便利；
　　(七)到东道国初次就任和合同终止后离开东道国时，有权根据东道国的法律法规免税运入、运出包括交通工具在内的个人财产，具体项目的服务费除外。
第十二条
　　除本公约第十一条规定的特权和豁免外，秘书长、副秘书长、主任、副主任及其家属还享有依照国际法给予外交代表及其家属的其他特权和豁免。
第十三条
　　官员无权为一己私利或他人利益从事商业或任何其它活动。
第十四条
　　一、官员和家属自进入东道国境内前往就任之时起享有本公约规定的特权和豁免，如其已在该国境内，则自官员开始履行其职责之时享有。
　　二、当官员停职时，他们及其系非东道国公民的家属的特权和豁免，自其离开东道国之时，或离开东道国所需的合理期限终了时为止。当官员的家属不再是其家属时，其特权和豁免也随之停止，但如果他们打算在合理的期限内离开东道国，则其特权和豁免可保留至离境之时。
　　三、如官员死亡，其家属应继续享有特权和豁免，直至其离开东道国或其离开东道国所需的合理期限终了时为止。
第十五条
　　一、官员享有的特权和豁免，并非为其私人利益而给予，而是为其有效、独立地执行与组织有关的公务而给予。
　　二、本组织国家元首理事会根据本组织外交部长理事会的报告可放弃秘书长的豁免。
　　三、本组织国家元首理事会根据反恐机构理事会的报告可放弃主任和副主任的豁免。
　　四、本组织外交部长理事会根据本组织国家协调员理事会的报告可放弃副秘书长的豁免。
　　五、秘书长经本组织国家协调员理事会同意，可放弃秘书处其他官员的豁免；主任经反恐机构理事会同意，可放弃执行委员会官员的豁免。
　　六、放弃豁免概须明示。
第十六条
　　如出具任职邀请信或出差证明，应为官员加急免费办理签证。
　三、为组织执行使命的专家
第十七条
　　一、为本组织执行使命的专家在其执行使命期间，包括为执行使命而进行的旅行期间，应享有为独立履行其职责所必需的特权和豁免，包括：
　　(一)其人身不受逮捕或拘禁，其私人行李不受扣押；
　　(二)其在执行公务期间发表的一切口头或书面言论及其所实施的行为豁免一切法律程序。该项豁免在其不再执行组织使命时仍应继续享有；
　　(三)其一切文书及文件均不可侵犯；
　　(四)为与组织联系而使用密码和通过信使或邮袋收发文书或信件的权利；
　　(五)在货币兑换或外汇限制方面，享有给予担负临时公务使命的外国政府代表的同样便利；
　　(六)其私人行李享有给予外交代表的同样豁免和便利。
　　二、特权和豁免并非为专家的私人利益而给予，而是为本组织的利益而给予。
　　三、秘书长经国家协调员理事会同意，主任经反恐机构理事会同意，可放弃执行组织使命的专家的豁免。
　　四、放弃豁免概须明示。
　四、成员国代表的特权和豁免
第十八条
　　一、成员国代表在履行公务期间和往返本组织在成员国举行的活动地点途中，享有下列特权和豁免：
　　(一)其人身不受逮捕或拘禁，其私人行李不受扣押，其以代表资格发表的口头或书面言论及所实施的一切行为，豁免一切法律程序；
　　(二)其一切文书和文件均不受侵犯；
　　(三)使用密码和通过信使或邮袋收发文书或信件的权利；
　　(四)在其为执行公务而临时停留或经过的国家，其本人及配偶免除移民限制、外侨登记或国民服役的义务；
　　(五)在货币兑换或外汇限制方面，享有给予担负临时公务使命的外国政府代表的同样便利；
　　(六)其私人行李享有与外交代表同样的豁免和便利；
　　(七)为外交代表享有而与上述各项不相冲突的其它特权、豁免和便利，但对运入物品(为其私人行李的一部分除外)，他们无权要求免除关税或消费税或销售税。
　　二、为确保成员国代表在执行公务时完全的言论自由和独立地位，其在执行公务时所发表的口头或书面言论及所实施的一切行为，豁免一切法律程序；在其不再担任组织成员国代表时，此项豁免仍继续享有。
　　三、如某项税收是以居留为条件，成员国代表因履行其职责而来到某一成员国开会的期间，不应视为居留期间。
　　四、特权和豁免并非为组织成员国代表的私人利益而给予，而是为保障其独立执行与本组织有关的职责而给予。如组织成员国认为其代表的豁免有碍司法进行，而放弃该项豁免并不妨碍给予豁免的宗旨时，该成员国不但有权利而且有义务放弃该项豁免。
　　五、本条第一、二、三款不得在代表与其国籍国或现任或曾任其代表的国家当局之间适用。
　五、常驻代表
第十九条
　　成员国根据其内部规定和程序，任命本国驻秘书处的常驻代表，列入成员国驻秘书处东道国使馆外交人员的序列。常驻代表享有与驻东道国的外交代表同样的特权和豁免。
　　六、最后条款
第二十条
　　所有享有本公约所规定的特权和豁免的人员，在不妨碍其特权和豁免的前提下，均有义务尊重成员国的法律，并不干涉该国内政。
第二十一条
　　与本公约的适用或解释有关的争议和分歧，有关各方通过磋商和谈判解决。
第二十二条
　　本公约不限制各方签订本公约所涉、且不与其宗旨和目标相违背的其他国际条约的权利，并且不影响各方参加的其他国际条约所规定的权利和义务。
第二十三条
　　一、本公约有效期不确定。
　　二、本公约需签署国批准，并自最后一份批准书交存保存方之日起第三十天生效。
　　三、本公约自签署之日起对各方临时适用。
第二十四条
　　一、本公约开放供根据宪章第十三条的规定成为本组织成员的任何国家加入。
　　二、对于加入国，本公约自加入书交存保存方之日起第三十天生效。
第二十五条
　　只要成员国仍为本组织成员，本公约就对其有效。
　　第二十六条
　　可以签订单独议定书的形式对本公约进行修改和补充，该议定书构成本公约不可分割的一部分。任何一方可向保存方发出相应通知，提出修改和补充建议，由保存方将修改和补充建议交其他各方研究。
　　经各方相互协商，修改和补充议定书可临时适用，其生效程序与本公约相同。
第二十七条
　　根据联合国宪章第一百零二条规定，本公约需在联合国秘书处登记。
　　本公约于二○○四年六月十七日在塔什干市签署，一式一份，分别用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
　　本公约的保存方为秘书处，秘书处应将核对无误的副本分发各方。

哈萨克斯坦共和国代表　　努·纳扎尔巴耶夫(签字)
中华人民共和国代表　胡锦涛(签字)
吉尔吉斯共和国代表　阿·阿卡耶夫(签字)
俄罗斯联邦代表　弗·普京(签字)
塔吉克斯坦共和国代表　埃·拉赫莫诺夫(签字)
乌兹别克斯坦共和国代表　伊·卡里莫夫(签字)

福建省人民政府


福建省人民政府关于印发《福建省石油天然气管道设施保护暂行办法》的通知


　　闽政〔2008〕15 号

　　

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构, 各大企业，各高等院校：

　　经省政府研究同意，现将《福建省石油天然气管道设施保护暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 二○○八年九月九日





　　福建省石油天然气管道设施保护暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保障石油、天然气管道设施的安全运行，维护公共安全，根据《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）、《铺设海底电缆管道管理规定》（国务院令第27号）和《海底电缆管道保护规定》（国土资源部令第24号），结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省境内陆上和本省行政区毗邻海域的石油、天然气管道及其附属设施（以下简称管道设施）的保护。

　　输送石油、天然气的城市管网和石油化工企业厂区内部管网的保护不适用本办法。

　　第三条　本办法中所称的管道设施，包括：

　　（一）输送石油、天然气的管道；

　　（二）液化天然气的接收站；

　　（三）石油、液化天然气运输码头；

　　（四）调压设备、加压设备、阀门（井）、凝水缸（井）、计量设备、补偿器、放散管等油气管道设施及放空设施和附属建（构）筑物；

　　（五）管道防腐保护设施，包括牺牲阳极块、阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；

　　（六）标志桩（带）、浮标、里程桩、警示牌等管道标志、标识和穿越公（铁）路检漏装置；

　　（七）管道水工防护构筑物、防雷及抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道；

　　（八）管道专用道路、电力、通信、监测和监控设施。

　　第四条 管道设施是重要的基础设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏、盗窃、哄抢。

　　任何单位和个人都有保护管道设施和管道设施输送的石油、天然气的义务。对于侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为，任何单位和个人都有权制止并向有关部门举报。

　　第五条 省经贸委负责全省陆上管道设施保护的监督管理工作；省海洋行政主管部门负责本省行政区毗邻海域海上管道设施保护的监督管理工作。

　　各市、县(区)人民政府指定的部门对本辖区内陆上管道设施保护实施监督管理；沿海各市、县(区)人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域海上管道设施保护的监督管理工作。

　　第六条 管道设施所在地县级以上地方人民政府应当依照有关规定履行下列职责：

　　（一）加强对本辖区陆上及本行政区毗邻海域海上的管道设施安全保护工作的组织领导，将管道设施用地、用海纳入土地利用总体规划和海洋功能区划；

　　（二）建立管道设施保护管理责任制，明确各级领导和有关人员的责任；

　　（三）组织有关部门认真宣传相关法律、法规及管道设施安全保护知识；

　　（四）制定并组织实施管道设施重大事故应急处理预案，指导包括管道企业在内的有关部门、单位制定抢险预案；

　　（五）组织有关部门按照职责分工，对重点区域、重点地段采取有效防范措施，严格管理，严密监控；

　　（六）负责协调解决有关管道设施巡查、维修和事故抢险的临时用地、用工及道路畅通等事宜。

　　乡（镇）人民政府应当对本辖区内管道设施实施具体保护。

　　第七条 管道设施所在地各级公安机关负责监督指导管道企业落实管道设施保护措施，制止并依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为。

　　县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，做好管道设施的保护工作。

　　第八条 有关部门以及管道企业对维护管道设施安全做出突出贡献的单位和个人，给予奖励。

　　第二章 管道设施的保护

　　第九条　管道企业负责管道设施的安全运行，并履行下列义务：

　　（一）管道设施建设工程项目的安全设施投入应当纳入建设项目概算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

　　（二）建立安全生产责任制，落实管道设施安全保卫工作责任；

　　（三）加强管道设施的巡查、维护，及时发现并制止侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为，对劝阻、制止无效的，应当及时报告有关管理部门；

　　（四）按照本办法和国家及行业有关标准设置标志桩、警示牌以及其他管道标志、标识，并保持管道沿线各种安全标志的完整、准确、有效；

　　（五）对涉及管道设施安全保护范围的开挖工程，在现场标明管线位置，对重要设施或危险性较大的地段派人现场监护；

　　（六）建立与供应规模相适应的抢险抢修队伍，并将抢险值班电话向社会公布；

　　（七）对管道沿线群众进行有关安全保护的宣传教育。

　　第十条　管道企业可以将管道设施委托有关单位或人员负责保护。委托保护的，应当签订委托保护协议书，明确委托方和被委托方的权利和义务。

　　委托保护的管道企业应当自签订协议书之日起10日内向有关监督管理部门和乡（镇）人民政府报备。其中，涉及陆上管道设施的，应当向县级人民政府指定的部门报备；涉及海上管道设施的，应当向县级人民政府海洋行政主管部门报备。

　　受委托保护管道设施的单位和个人应当按照所签协议的要求，经常查看管道设施状况，发现管道设施损坏时应及时报告，并保护现场。

　　第十一条 陆上管道设施工程建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理工程项目各环节的文件资料，建立、健全项目档案，并在工程竣工验收合格之日起15日内，将工程项目档案移交管道设施所在地的市、县城建档案管理机构，并同时抄报城乡规划主管部门。

　　海上管道设施的工程建设单位应当在管道设施铺设竣工后90日内，将管道设施的路线图、位置表等注册登记资料报送县级人民政府海洋行政主管部门备案，并同时抄报海事、航道管理机构。

　　管道设施更改、报废或者存在漏测的，管道企业应当及时对工程档案进行修改补充，并根据前两款规定移交或报备。

　　第十二条 管道企业应当在下列地点设置警示牌或明显标志，并对易遭车辆、舰船碰撞和人畜破坏的局部管道设施采取防护措施：

　　（一）管道途经的城镇、居民区、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集地段；

　　（二）管道穿越的公路、铁路、航道及其设施、河流、水利设施、桥梁区段；

　　（三）管道穿越的自然保护区、水源保护区、水产种质资源保护区、水产增养殖区、生态功能区地段；

　　（四）加压站、加热站、计量站、储配站、集油站、输气站、处理场（站）、清管站、各类阀室（井）及放空设施、油库、装卸栈桥及装卸场等。

　　管道企业应当对地下管道设施设置地面标志，对海上管道设施保护范围和海上管道设施的线路等设置标识。

　　法律法规规定在特定区域内设置警示牌或标志须经有关行政主管部门批准的，管道企业应当依法办理审批手续。

　　第十三条　禁止任何单位和个人从事下列危及管道设施安全的行为：

　　（一）擅自移动、拆除、损坏管道设施以及为保护管道设施安全而设置的标志、标识；

　　（二）在埋地管道设施上方巡查便道、未采取安全保护措施的埋地管道设施上行驶机动车辆，或者在地面管道设施、架空管道设施上行走；

　　（三）在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内爆破、燃放爆竹、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；

　　（四）在管道中心线两侧各5米范围内采石、取土、修渠、挖塘、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；

　　（五）在管道中心线两侧各5米范围以外，但将造成管道中心线两侧各5米范围内地貌变化的各类施工；

　　（六）新建穿越管道计量站、集储油（气）站、加压站、加热站、输油（气）站、处理场（站）、清管站、各类阀室（井）及放空设施、油库、装卸栈桥和装卸场的电力、通信线路；

　　（七）在穿越河流的管道设施的安全保护范围内修建码头，抛锚、拖锚、掏沙、挖泥、炸鱼、进行水下爆破，但在保障管道设施安全的条件下为防洪设施建设和维修、防洪和航道通航而采取的疏浚作业除外；

　　（八）在海上管道设施保护范围内从事挖砂、钻探、打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖作业，但在保障管道设施安全的条件下为航道通航而采取的疏浚作业除外；

　　（九）其他危及管道设施安全的行为。

　　第十四条 任何单位和个人在管道设施安全保护范围内从事下列活动时，应当按照本办法第三章的规定事先通知管道企业或者征得管道企业同意，并做好相关保护措施：

　　（一）新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠；

　　（二）新建、改（扩）建架空电力线路、埋设地下电（光）缆，但穿越本办法第十三条第（六）项所列各管道设施的除外；

　　（三）设置安全或者避雷接地体；

　　（四）进行工程施工（敷设和维修管道，从事钻探、打桩、顶进、开挖等作业）；

　　（五）在管道中心线两侧各50米至500米范围内进行爆破；

　　（六）采取泄洪等防洪措施；

　　（七）其他可能影响管道设施安全的活动。

　　第十五条 禁止非法收购管道设备器材。

　　第十六条 管道设施发生凝管、爆管、断裂、火灾、爆炸等生产事故，管道企业应当立即采取有效措施组织救援,并报告县级人民政府安全生产监督管理部门。引发海洋环境或渔业污染事故的，应当同时报告海洋或渔业行政主管部门；引发其他环境污染事故的，应当同时报告环保部门；涉及影响水利等设施安全的，应当同时报告水利等行政主管部门。

　　管道设施引发人员伤亡事故，管道企业应当按照国家和本省有关规定报告，并由各地安全生产监督管理部门会同有关部门组织调查处理。

　　第三章 管道设施与其他作业相遇关系的处理

　　第十七条 管道企业制定的新建、改（扩）建陆上管道设施的规划或者计划，应当报送所在地的城乡规划行政主管部门，经所在地城乡规划行政主管部门综合协调后，纳入当地城乡规划。管道企业有新建、改（扩）建海上管道设施的规划或者计划的，应当报送所在地的海洋行政主管部门；海洋行政主管部门应当依照《铺设海底电缆管道管理规定》和《海底电缆管道保护规定》等法律法规规定予以办理。

　　管道设施所在地城乡规划行政主管部门在审批新的建设项目时，应核实在役管道设施具体分布情况，依据有关规定留出足够安全空间，避免新建设项目对管道设施造成占压和破坏。

　　第十八条 建设单位在进行本办法第十四条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的限制行为前，应当到城建档案管理机构、城乡规划行政主管部门或者管道企业查询现场及毗邻区域内管道设施档案，取得该地段管道设施资料。

　　施工前，建设单位应当向施工单位提供相关资料，会同施工单位制定管道设施的安全保护方案，并在开工前15日通知管道企业。管道企业对安全保护方案有异议的，应当在施工前及时提出，并由建设单位根据管道企业的意见，对安全保护方案作相应修改。

　　施工单位在施工中发现有管线资料中未标注的管道设施时，应当立即停止施工，向建设单位和管道企业报告，并做好相关的补救措施。

　　工程施工作业损坏油气管道设施的，施工单位应当立即通知管道企业，并采取应急保护措施。

　　第十九条 任何单位和个人进行本办法第十四条第（五）项规定的限制行为前，应当事先征得管道企业同意，在采取安全保护措施后方可进行。

　　第二十条 建设跨（穿）越河道、河堤、航道的管道设施以及在河道中砌筑管道防护设施工程，必须符合国家防洪及通航标准。

　　水利部门在制定防洪措施、修筑堤坝时，应当事先通知管道企业，并与管道企业共同商定实施方案。需要在管道设施通过的区域泄洪时，应当及时将泄洪量和泄洪时间通知管道企业。

　　第二十一条 除海上海难救助应急行动外，确需进入海上管道设施保护范围内从事海上作业的，海上作业者应当与管道企业协商，就相关的技术处理、保护措施和损害赔偿等事项达成协议，并将协议报县级人民政府海洋行政主管部门备案。

　　海上作业钩住海上管道设施的，海上作业者不得擅自将海上管道设施拖起、拖断或者砍断，并应当立即报告所在地海洋行政主管部门或者管道企业采取相应措施。必要时，海上作业者应当放弃船锚或者其它钩挂物。

　　第二十二条 管道设施与其他建设工程相遇，按照下列规定处理：

　　（一）管道设施建成前，管道设施安全保护范围内已有的建（构）筑物，由当地政府组织、协调管道企业和有关单位制定具体整改方案，限期整改，费用由管道企业承担；

　　（二）管道设施建成后，在管道设施安全保护范围内新建的建（构）筑物，由当地政府责令限期拆除，费用由新建的建（构）筑物所有者承担；

　　（三）新建、改（扩）建管道设施，在依法办理审批手续后，需要迁建整改其他设施或要求其他设施所有者采取相应技术措施的，管道企业应与有关所有者协商，并按有关规定标准给予补偿；事先与管道企业有协议的，按协议约定办理；

　　（四）后建、改（扩）建的建设工程与已有的管道设施相遇而产生的管道设施保护问题，由后建、改（扩）建的建设工程项目单位与管道企业协商解决；后建、改（扩）建设的建设工程需要管道设施改线、搬迁或者增加防护设施的，所需费用由后建、改（扩）建的建设工程项目单位承担。

　　第二十三条 管道设施发生凝管、爆管、断裂、火灾、爆炸等生产事故，管道企业维抢修队伍为了防止事故扩大，保证公共安全，可以先行进场抢险，同时向相关权益人通报，事后按照有关规定标准给予补偿。

　　第二十四条 管道设施与其他作业相遇关系处理中发生争议的，当事人可以申请管道设施所在地县级人民政府指定部门调解。

　　因海上作业引发的争议，当事人可以申请县级以上人民政府海洋行政主管部门调解。

　　第四章 责任追究

　　第二十五条　任何单位和个人造成管道设施损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　因不可抗力或者紧急避险，采取必要的防护措施仍未能避免造成损害的，可以依法减轻或者免除赔偿责任。

　　第二十六条 管道设施事故造成土地、植被、河流、海洋、渔业污染以及人身损害和财产损失的，管道企业应当根据国家有关规定，及时清除污染并予以赔偿。

　　因盗窃、人为损坏造成的污染和损失，由责任人负责赔偿；责任人暂未查明、损失严重的，可由管道企业垫付，查明后由责任人负责赔偿。管道企业因管道维修、巡查事故所造成的污染和损失，管道企业应当负责恢复和赔偿。

　　第二十七条 其他作业者为保护管道设施致使自身遭受人身损害和财产损失，有证据证明的，管道企业应当给予适当的经济补偿；但擅自在管道设施保护范围内从事本办法第十三条规定的作业除外。

　　第二十八条 《石油天然气管道保护条例》等法律、法规、规章对违反本办法规定的行为已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十九条 有关行政管理部门工作人员在管道设施保护过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予其行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第三十条 本办法自颁布之日起施行。