兰州市南北两山绿化建设管理办法
甘肃省人大常委会
兰州市南北两山绿化建设管理办法
（1993年2月26日兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过
1993年5月22日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议批准
2000年9月29日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订
2000年12月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章总则
第一条为实施可持续发展和酉部大开发战略，保护绿化承包者的合法权益，加快本市南北两山绿化建设，改善生态环境，促进城乡建设和经济社会发展，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市南北两山绿化建设和经营管理。
南北两山绿化的规划建设范围，由市人民政府确定，并向社会公布。
第三条南北两山绿化建设应当遵循下列原则：
（一）统一规划，分步实施，由近及远，先易后难，集中连片，整体推进；
（二）运用市场机制，吸纳多种经济成份参与，谁承包，谁投资，谁受益；
（三）因地制宜，分类指导，以绿为主，综合开发，逐步实现生态环境和经济、社会效益的协调统一；
（四）林水结合，建管并重，依靠科技，注重质量，保证水利等工程设施正常运行，提高树木成活率；
（五）纳人退耕还林（草）的，实行以粮代赈，个体承包，封山绿化。
第四条市、区（县）人民政府应当根据发展需要和实际情况制定南北两山绿化建设的总体规划和分区规划，并协调有关部门做好宣传动员和组织实施工作。
第五条兰州市南北两山绿化主管部门负责南北两山绿化建设、管理和本办法的组织实施。
区（县）人民政府按照南北两山绿化建设规划和市南北两山绿化主管部门的统一部署，组织辖区机关、团体、部队、学校、企事业单位、非公有制经济业主和城乡居民，建立义务植树基地或者承包绿化任务，并负责经营建设和管护。
计划、财政、林业、园林、水电、农业、粮食、公安等部门在各自职责范围内，配合南北两山绿化主管部门做好有关工作。
第六条在南北两山绿化建设和管理中做出突出成绩的单位和个人，由市、区（县）人民政府或南北两山绿化主管部门予以表彰奖励。
第二章绿化承包
第七条区（县）人民政府应当与承包南北两山绿化的单位和个人签订绿化承包合同，明确各自的权利、义务和责任。
第八条南北两山绿化规划建设范围内的国有土地，由市、区（县）人民政府作为绿化用地，无偿划拨给绿化承包者使用。
第九条南北两山绿化规划建设范围内依法属于集体所有的土地或者集体使用的国有土地，根据南北两山绿化规划的要求，由所在地集体经济组织负责造林绿化，鼓励农户或农民个人承包绿化。
第十条南北两山绿化规划建设范围内的耕地，由所在乡（镇〕人民政府和村民委员会组织承包农户退耕还林（草），并纳人林地管理。原承包农户无力进行绿化或者连续两年弃耕撂荒的，可以终止承包合同，由原发包方调整给有能力绿化的农户，或者承包给其他公民、法人和经济组织造林绿化。
承包绿化地段内的插花耕地，原则上由所在乡（镇）人民政府和村民委员会另行调剂置换。对其中投入较大的水地、新砂地、果园等，由置换双方协商、发包方审核并经土地管理部门批准后，采取租赁、人股或其他补偿方式处理。
第十一条南北两山绿化规划建设范围内依法属于集体所有的荒地、荒山、荒坡、荒沟，由所在乡（镇）人民政府和村民委员会负责组织造林绿化，也可以承包给其他公民、法人和经济组织造林绿化。
未经批准开垦的荒山、荒坡，凡能按政府要求造林绿化的，可以与其签定绿化承包合同。否则，予以收回，封山育林或者另行招标承包绿化。
第十二条绿化承包者因相关建设需要在承包范围以外征用或租用耕地的，依照有关规定办理。
第十三条依照本办法规定划拨或承包给单位、农户和公民个人的林地使用权及林木所有权，由所在区（县）人民政府登记造册，核发证书，予以确认，七十年不变。
有关部门在办理前款规定的确权发证手续时，只收取工本费。
第三章权益保障
第十四条绿化承包者承包的林地使用权，在承包范围兴办林场和养林企业的自主经营权，以及财产、产品所有权受法律保护。国家建设需要占用时，由建设单位按有关规定给予补偿。
纳入计划退耕还林（草）的，享受国家有关退耕还林（草）的优惠政策。
第十五条凡经划拨承包绿化的国有土地，在不改变绿化用途的前提下，经市南北两山绿化主管部门审查、土地管理部门批准后，允许将其使用权在承包期内依法转让、出租、入股、抵押和继承。
第十六条绿化承包者在承包的林地范围内；凡符合绿化规划，并保证在规定期限完成造林绿化任务、林草覆盖率不低于7O%的，经所在区（县）南北两山绿化主管部门审核、工商行政管理部门登记发证，允许兴办种植、养殖、加工、旅游、服务等养林企业，并依法纳税。市、区（县）财政将纳入本级收入的部分，在十年内按
年度列支给兴办单位，用于南北两山绿化。
养林企业的认定，由区（县）人民政府审查，市南北两山绿化主管部批准，并核发养林企业证书。
第十七条本市破产、困难企业可以组织下岗职工、失业人员，集体或者个人承包南北两山绿化任务。集体由企业申报，个人凭《下岗证》或《失业证》申报，经所在区（县）南北两山绿化主管部门审查批准后，可以优先获得承包绿化的权利。
下岗、失业人员承包南北两山绿化面积超过五十亩的，除享受国家有关下岗。失业人员规定的待遇外，按承包合同完成绿化任务并经验收合格后，承包期的前三年每年每亩给予100元的政府补助。
造林单位的用工应优先吸收本市下岗职工和农村剩余劳动力，有关部门负责为其免费办理手续。
第十八条绿化承包者用于南北两山绿化的苗木，由有关部门纳人计划，依据国家荒山造林的政策规定负责调配或者给予费用补助。
南北两山绿化主要的供水、道路等基础设施，由市南北两山绿化主管部门多渠道筹集资金，按规划统一投资建设。
南北两山绿化供水系统的用电，供电部门应当按农业高扬程灌溉优惠电价收取。使用城市供水系统和通过城市污水处理系统供水的，免征设施增容费和污水处理费。
第十九条凡自愿以个人或数人联合承包南北两山绿化的国家机关、企事业单位工作人员，所在单位应当给予支持。合同期满要求回单位工作的，由原单位负责安排。
从事本单位承包南北两山绿化工作的，由所在单位按林业一线生产人员待遇的规定给予应享受的待遇。
第二十条外地来本市承包南北两山绿化的单位和职工，经有关部门审查同意后，由市或区（县）南北两山绿化主管部门协调办理承包手续，市或区（县）人事、劳动部门负责其档案管理、关系接转和代办社会保险金的缴纳手续。
外地来本市承包南北两山绿化面积超过五十亩并按承包合同完成绿化任务，要求在本市落户的，经市或区（县）南北两山绿化主管部门审核，报经同级人民政府或其指定的机关批准，可以办理本人及其配偶、子女的城镇户口。
第四章保护管理
第二十一条市、区（县）南北两山绿化主管部门和绿化承包者，应当在各自职责和合同约定的范围内，建立、健全责任管理制度，负责有关配套建设，落实林木和水利等设施的管护措施，保证绿化开发建设正常进行，提高绿化质量和效益。
市、区（县）南北两山绿化主管部门应当对承包者完成绿化任务和林木、水利设施的管护情况以及种苗质量等，适时组织检查验收，加强工作指导和协调。
市、区（县）计划、财政、监察、审计部门应当对南北两山绿化的资金使用、工程质量等依法进行监督。
第二十二条绿化承包者不得擅自改变林地使用性质。对所种植的林木应当运用科学技术加强抚育管理，及时防治病虫害，做好抗旱防汛等工作，保证林木生长良好。
第二十三条绿化承包者的开发建设项目必须按照南北两山绿化规划的要求进行立项和设计，由区（县）南北两山绿化主管部门审查，按职责分工报请市南北两山绿化主管部门或其他有关部门审批。重大绿化开发工程的设计方案审定和竣工验收，必须有市南北两山绿化主管部门参加。
绿化开发建设工程在项目可行性研究阶段应当同时编报水土保持方案，并在主体项目的设计与实施过程中，分别进行水土保持勘测设计和治理工作。
第二十四条市南北两山绿化主管部门和水行政主管部门，应当依照国家有关规定，统筹安排绿化和农业用水，实行计划用水和节约用水，促进水资源的保护和合理利用。
第二十五条市林业公安机关应当把南北两山绿化规划建设范围的林木、设施保护和社会治安管理作为重点，及时制止和查处违法行为，严厉打击盗伐林木和破坏绿化设施等犯罪活动。
市、区（县）南北两山绿化主管部门和绿化承包者应当配合林业公安机关做好有关工作。
第二十六条禁止在南北两山绿化规划建设范围已经形成的林地内开垦、放牧、砍伐树木、毁坏植被、猎捕野生保护动物。
第二十七条南北两山绿化规划建设范围内严格控制火源，禁止野外用火和擅自贮存易燃易爆物品。
在南北两山绿化规划建设范围经政府批准设立的公墓区，由区（县）南北两山绿化主管部门会同民政、公安部门划定专门的用火场地或设立专门的用火设施，禁止在专门场地和设施之外用火。
市、区（县）南北两山绿化主管部门应当依照有关规定，组建护林防火队伍，落实护林防火措施和责任。绿化承包者也应当设立专门机构或者指定专人负责防火工作，在各自承包区设置明显的防火标志和防火设施，并保持性能完好。
第二十八条禁止在南北两山绿化规划建设范围的前山挖砂、采石、取土。确因建设需要挖砂、采石、取土的单位和个人，经市南北两山绿化主管部门批准，可在后山划定地段开采。
第二十九条南北两山绿化规划建设范围内的公墓区，有关部门应当加强管理，不得任意扩大。非公墓区的坟地，由所在区（县）人民政府发布公告，限期搬迁，逾期不搬的按无主坟处理。
第五章法律责任
第三十条绿化承包者未完成当年绿化承包任务的，由市、区（县）南北两山绿化主管部门责令其限期完成；逾期仍不完成的，除按合同规定追究违约责任外，依照有关规定加收二至三倍的绿化费；连续两年均未完成绿化承包任务又不采取措施改正的，经市、区（县）人民政府批准，无偿收回其承包的土地，另行招标承包绿
化。
单位有条件而不承包绿化任务的，依照有关法律、法规的规定追究责任和给予处罚。
第三十一条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区（县）南北两山绿化主管部门予以处罚：
（一）在禁止区域放牧、猎捕和损毁林木、植被的，责令其补栽树木或者赔偿损失；情节严重的，可以并处损失金额一至二倍的罚款。
（二）毁坏绿化和水利等工程设施的，责令其赔偿损失，并处以损失金额一至二倍的罚款。
（三）绿化承包者擅自改变林地使用性质，或者因经营管理不善造成林木死亡的，责令承包者和有关责任单位恢复绿化、补栽树木或者赔偿损失，可以并处损失数额三至五倍的罚款。拒不接受处理和处罚的，经区（县）人民政府批准，收回其承包的土地和有关权证另行招标承包，将其地上附着物予以拍卖，所得款额在扣除应缴水电、苗木补植等费用及罚款后，余数退还原绿化承包者。
（四）擅自开垦、采石、挖砂、取土致使山体植被受到毁坏的，责令其赔偿损失，并按恢复植被所需费用的三至五倍处以罚款。
（五）违法建造建（构）筑物的，责令其限期拆除，恢复原貌，并按栏州市制止和处理违法建设办法》的有关规定处以罚款。
第三十二条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区（县）南北两山绿化主管部门会同林业公安机关给予处罚：
（一）滥伐。盗伐林木和偷盗幼树情节轻微的，责令其补栽被伐数量十倍的树木或者缴纳相应的补种费用，可以并处违法所得三至五倍的罚款。
（二）违反规定用火的，予以警告，可处以50至200元的罚款；造成损失的，责令其赔偿损失，并处损失金额三至五倍的罚款。
有前款违法行为应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条当事人对市、区（县）南北两山绿化主管部门和其他相关部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚
决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条市、区（县）南北两山绿化主管部门及其工作人员，因失职失察影响工程进展或造成重大损失的，应当追究有关领导和人员的责任。对滥用职权、玩忽职守、询私舞弊、弄虚作假的，
由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章附则
第三十五条本办法实施中的具体应用问题，由兰州市人民政府负责解释。
第三十六条本办法自公布之日起施行，原《兰州市南北两山绿化开发管理实施办法》同时废止。
云南省玉龙纳西族自治县自治条例
云南省人大常委会
云南省玉龙纳西族自治县自治条例
2005年3月21日云南省玉龙纳西族自治县
第十三届人民代表大会第三次会议通过 2005
年5月27日云南省第十届人民代表大会常务
委员会第十六次会议批准）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合玉龙纳西族自治县（以下简称自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县是纳西族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、白族、傈僳族、彝族、普米族、藏族、苗族、壮族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治县的自治机关行使同级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关驻黄山镇。
第四条 自治县的自治机关团结和带领全县各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以经济建设为中心，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，加快全面建设小康社会步伐，逐步把自治县建设成为社会稳定、民族团结、经济发展、文化繁荣、环境优美、人民富裕的民族自治地方。
第五条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治县的自治机关根据自治县的实际，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济社会各项事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关充分利用自然资源，大力发展社会生产力，促进商品经济发展，加快脱贫致富步伐，提高各族人民的物质文化生活水平。
第七条 自治县的自治机关加强具有民族特色的社会主义精神文明建设，发展教育、科学、文化、卫生等事业。对各族人民进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，继承和发扬各民族人民爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结互助、敬老尊贤的优良传统，提倡健康、文明、科学的生活方式。加强公民道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第八条 自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制。加强基层政权组织建设，完善村民自治制度和社区民主管理制度，发挥居民委员会，村民委员会以及人民调解委员会、治安保卫、公共卫生等组织的作用。加强对各族人民的民主法制教育，依法打击一切破坏社会主义制度的犯罪活动和危害各族人民的违法行为，依法惩处经济犯罪和刑事犯罪。
第九条 自治县的自治机关保护各民族公民的合法权益。各民族公民享有宪法和法律赋予的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
第十条 自治县的自治机关做好拥军优属工作，增强军政、军民团结。
第十一条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结，共同为社会主义事业的繁荣作出贡献。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。依法取缔邪教组织。
第十二条 自治县的自治机关依法保护归侨、侨眷和台湾同胞、海外侨胞在自治县的合法权益。
第十三条 自治县内的一切国家机关和武装力量，政党组织、社会团体、企业事业单位和各族公民都必须遵守本条例。
第二章 自治县的自治机关
第十四条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，自治县人民代表大会代表依照法律的规定选举产生。
第十五条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，纳西族公民应当超过半数，其他民族也应有一定名额，并且应当有纳西族公民担任主任或者副主任。
第十六条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对自治县人民代表大会和丽江市人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、委员会主任、局长等组成。
自治县县长由纳西族公民担任。政府组成人员中，纳西族公民应当超过半数，汉族和其他少数民族也应当有适当名额。
自治县人民政府所属部门的工作人员，纳西族和其他少数民族公民应当超过半数。
第十七条 自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语、纳西语或者其他少数民族语言，制作公文使用汉文。
自治县的自治机关的印章、匾牌使用汉文和纳西文。
第十八条 自治县的自治机关培养、选拔、使用各民族干部、各类专业人才和技术工人，重视培养妇女干部。
自治县的自治机关采取优惠政策，引进各类专业人才参加自治县的经济社会建设。
自治县的自治机关对在自治县各项事业中有显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第十九条 自治县的自治机关根据实际需要设置机构。自治县的机关、事业单位在录用人员时，优先录用纳西族和其他少数民族人员，对人口较少的民族，可适当放宽录用条件。
自治县境内隶属于上级国家机关的事业单位在录用人员时，应当优先录用当地少数民族公民。
自治县人民政府自主安排补充编制内的自然减员缺额。
第二十条 自治县的国家机关工作人员应当忠于职守、勤政为民、廉洁奉公，与人民群众保持密切联系，倾听人民的意见、建议，接受人民的监督，努力为各族人民服务。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第二十一条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
第二十二条 自治县人民法院、人民检察院中应当有纳西族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。其他工作人员中，应当有纳西族公民和其他少数民族公民。
第二十三条 自治县人民法院和人民检察院使用汉语审理和检察案件。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译，制作法律文书使用汉文。
第四章 自治县的经济建设
第二十四条 自治县的自治机关发展社会主义市场经济，因地制宜地制定经济建设的方针、政策和计划。自主地安排和管理本地方经济建设事业。
自治县的自治机关以农业、工业、旅游业为重点。加快农业产业结构调整，大力发展无公害农业、药业、林果业和畜牧业；工业以水能资源开发为重点，发展农副产品加工和旅游商品生产；科学规划、合理利用旅游资源，推进农业、工业、旅游业协调发展。
第二十五条 自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。根据自愿互利的原则和市场经济发展的需要，鼓励和扶持各种专业户和经济联合体从事开发性生产和专业化经营。加强粮食生产，开展多种经营，推进农业产业化进程。
自治县的自治机关增加农业投入，兴修水利，改善农业生产条件。实施农业技术改造工程，加快农产品加工的基地建设、质量认证和信息网络体系建设。
自治县的自治机关重视农业科技队伍建设，建立健全农业服务体系，做好农业适用技术培训工作。
第二十六条 自治县的自治机关坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。实行森林的分类经营管理，实施天然林保护工程和生物固土工程，绿化荒山，提高森林覆盖率。
自治县的自治机关加强对自然保护区、湿地自然保护区和防护林、水源林、特种用途林的管理。严防森林火灾，防治森林病虫害，严禁盗伐滥伐林木和毁林开垦，禁止非法猎捕、采集野生动植物。
自治县的自治机关制定林业优惠政策，鼓励集体和个人承包国有或者集体的宜林荒山、荒地、荒滩造林，种植的林木以及农民在房前屋后、自留地、退耕还林地种植的林木，归承包者和农民所有，自主经营，允许继承和转让。
自治县的自治机关坚持森林限额采伐。将农民自用材列入年度采伐限额管理，严格凭证采伐制度，确保森林消耗量低于生长量。
自治县的自治机关加强能源建设，积极推广节柴改灶和以煤、电、沼气代柴，减少林木消耗量。
自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于林业生产建设。
第二十七条 自治县的自治机关重视发展畜牧业。扩大生猪生产规模，扶持发展牛、羊和家禽，鼓励发展特色养殖业，提高畜禽产品商品率。保护草山资源，改良草场。加强兽药、添加剂、饲料管理，实施兽医卫生监督检疫，建立动物防疫体系。
第二十八条 自治县的自治机关加强水资源的统一规划和综合利用，完善水利设施，保障生产生活用水，发挥水资源的多种功能。
自治县的自治机关鼓励社会力量和个人利用水面资源，发展渔业生产，做好湖泊、河流的渔业保护管理工作。
自治县的自治机关重视地方水电事业的发展，充分利用水能资源，鼓励集体和个人参与水能资源的开发和利用。
第二十九条 自治县的自治机关保护和合理开发、利用自然资源。对可以由本地开发的自然资源，优先开发利用。根据国家有关规定，鼓励各类经济组织和个人开发利用自然资源。
上级国家机关所属企业事业单位或者一切经济组织在自治县开发自然资源和进行建设时，应当与自治县经济建设相结合，照顾当地群众的生产生活。
第三十条 自治县的自治机关积极争取上级国家机关对自治县基本建设项目的支持。上级国家机关在自治县安排的基础设施建设项目，自治县财力有困难时，由自治县人民政府报经上级国家机关批准，给予免除配套资金的照顾。
第三十一条 自治县的自治机关扶持发展非公有制企业，坚持以市场为导向，以工业园区为依托，发展生物资源加工业，开发民族特色产品，发展铜器、金银饰品、刺绣、编织、雕刻等民族民间工艺产品。
自治县的自治机关重视安全生产，保护劳动者的合法权益。
第三十二条 自治县的自治机关制定招商引资的优惠政策，大力改善投资环境，吸引外商投资及民间资本。对民营企业的投资项目，凡符合国家产业政策的，简化审批程序，保障投资者的合法权益。
第三十三条 自治县的自治机关制定旅游规划，完善旅游基础设施，加快老君山景区的开发和建设，发挥玉龙雪山景区的品牌优势，发展具有民族特色的旅游商品，做好旅游产品的宣传促销，促进旅游业的发展。
第三十四条 自治县的自治机关积极发展交通运输事业。采取多种方式筹集资金，加快乡、村公路建设。加强对公路的改造和养护，提高公路等级，对贫困地区公路建设给予扶持。
自治县的自治机关重视邮电通讯事业的发展，加快通讯网络的建设。
第三十五条 自治县的自治机关重视商业体制改革，发展对外经济贸易，促进商品流通。根据国家的民族贸易政策，对商业、供销、医药企业实行照顾。
第三十六条 自治县的自治机关加强国土资源的保护、开发和管理，严禁乱占耕地和滥用土地。城镇国有土地的使用权可以依法转让。农民的承包地和自留地未经批准，不得改作非农业生产用地。
第三十七条 自治县的自治机关加强环境保护，改善生态环境和生活环境，推广清洁生产，防止污染和其他公害。对自治县保护生态环境、输出自然资源的，由自治县人民政府报请上级国家机关给予利益补偿。
第三十八条 自治县的自治机关重视城镇化建设，在国家帮助下，坚持科学规划、合理布局、分期实施、逐步完善的原则，多渠道筹集资金，加快县城建设，推进农村城镇化进程，建设具有民族特色、环境优美的小城镇。
第五章 自治县的财政管理
第三十九条 自治县的财政是国家的一级地方财政，依照国家财政体制，自主安排使用属于自治县的地方财政收入，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治县享受国家、省、市财政转移支付和其他方式的照顾。国家、省、市下拨给自治县的各类民族专项资金和临时性补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用。
第四十条 自治县的自治机关加强财源建设，开源节流，增收节支，提高资金的使用效益。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，如遇重大灾害或政策性减收增支，不能自求平衡时，由自治县人民政府报请上级国家机关给予补助。
第四十一条 自治县的自治机关在执行国家税法时，根据自治县的实际，需要减免税收的，由自治县人民政府报经上级国家机关批准给予减免。
第四十二条 自治县的自治机关根据财政收入情况，逐年增加对农业和基础设施建设的投入，保证发展教育、科技的经费。增加对贫困山区的投资。
第四十三条 自治县的自治机关设立预备费和民族机动金。
民族机动金主要用于贫困地区教育等事业。
自治县的财政预算由自治县人民代表大会批准，人民政府对预算的部分变更，须报经自治县人民代表大会常务委员会决定。
第六章 自治县的社会事业
第四十四条 自治县的自治机关结合实际，自主规划、管理和发展教育、科技、文化、出版、广播、电视、电影、卫生、体育等事业。
第四十五条 自治县的自治机关根据国家教育方针和有关法律、法规的规定，决定教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关巩固九年制义务教育和扫除青壮年文盲的成果，大力发展高中教育，加快发展中等职业教育，办好学前教育和成人教育，鼓励自学成才。
自治县的自治机关鼓励社会力量和个人捐资助学、办学，推进民办教育发展。
第四十六条 自治县的自治机关发展民族教育事业，办好民族中小学和寄宿制、半寄宿制学校，在有条件的中学设立民族班，完善助学金、奖学金制度和免费入学等特殊措施，保证少数民族学生完成义务教育阶段的学业。
自治县的各级各类学校都要推广普通话。对于不通晓汉语的农村小学，可以采用民族语言和文字辅助教学。
第四十七条 自治县的自治机关采取措施，加强师资队伍建设，努力提高教师素质，建设一支素质合格、结构合理的教师队伍。鼓励教师到贫困山区任教，对长期在贫困山区工作的教师，在晋级、评优等方面给予照顾。
自治县的自治机关鼓励和支持教师在职学习，外出进修，提高教学水平。
第四十八条 自治县的自治机关建立健全各级科学技术推广机构和协会组织，办好科学技术培训中心，引进和推广先进适用技术，加强职业技能培训和农村适用科技人才的培训，发挥乡土人才的作用，促进科学技术为经济建设服务。
第四十九条 自治县的自治机关继承和发扬优秀民族文化，发展具有时代精神和民族特色的文化艺术。加强对风景名胜、人文景观、历史遗产、文物古迹的保护管理和开发。支持对民族文化遗产收集、整理、翻译和出版工作。编纂好地方志。
自治县的自治机关依法管理文化市场，加强对文化馆（站），图书馆、博物馆、档案馆的建设。丰富各族人民的文化生活，开展对外文化交流。
第五十条 自治县的自治机关加强对原生态文化的保护，重视对东巴文化的挖掘、整理和传承，规范使用东巴文字。加强对各少数民族民间文化及传承人的保护，重视对民族服饰的传承，丰富民族服饰的内涵。
第五十一条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业，坚持预防为主的方针，制定医疗卫生事业的发展规划。建立健全公共卫生突发事件疾病预防控制、医疗救助和卫生监督体系，健全城乡防疫、医疗、妇幼和老年保健网。重视中医工作和少数民族医药资源的保护、研究和应用。加强对地方病、传染病、多发病、常见病的防治研究工作，开展群众性的爱国卫生运动。
自治县的自治机关建立和完善新型农村合作医疗制度，改善农村医疗条件，加强乡村医疗队伍建设，鼓励集体办医、联合办医、个人可以依法行医。
自治县的自治机关依法加强药品、食品卫生监督管理工作，坚决取缔假劣药品。
第五十二条 自治县的自治机关实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，做好人口与计划生育的宣传服务工作，控制人口数量，提高人口素质。
第五十三条 自治县的自治机关发展体育事业，加强体育基础设施建设，开展群众性体育活动和民族传统体育运动，增强人民体质。重视学校体育和青少年业余体育训练工作。
第七章 自治县内的民族关系
第五十四条 自治县的自治机关保障各民族公民享有平等权利，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。
自治县的自治机关提倡和鼓励各民族干部互相尊重、互相学习、互相帮助，促进汉族干部和少数民族干部、外来干部和本地干部之间的团结。
自治县的自治机关在处理涉及自治县内各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十五条 自治县的自治机关维护民族乡和散居少数民族合法权益，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济和社会事业，逐步改善他们的生产生活条件，促进各民族的共同发展。
第五十六条 自治县享受国家和省、市规定的各项补贴，实行自治县津贴。
第五十七条 每年4月10日为自治县成立纪念日，放假1天。同月为民族团结月。
纳西族传统节日“三多节”，放假3天。其他民族的传统节日都应当受到尊重。
第八章 附则
第五十八条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治县人民政府按照本条例的规定制定实施办法。
第五十九条 本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
