《劳动合同法》：用人单位应支付经济补偿金的20种情形/王荣

上一篇: 发现《劳动合同法》中的一处“错误”——谈谈对《劳动合同法》第三十八条第一款第（六）项的理解/王荣
下一篇: 二审案件律师业务指引/丛彦国

河南省郑州市人大常委会


郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例

（2005年8月25日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2005年12月2日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）


　　第一条 为保证城市中小学校、幼儿园的规划建设与城市发展、人口增长相适应，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称中小学校、幼儿园，是指全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校及幼儿园。
　　第三条 本市市区和县（市）、上街区人民政府所在地城市中小学校、幼儿园的规划和建设，适用本条例。
　　第四条 市、县（市）、区人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并组织实施。
　　第五条 中小学校、幼儿园规划建设应当坚持统一规划、合理布局、方便就学、配套建设的原则。
　　第六条 市、县（市）、区人民政府分级负责中小学校、幼儿园的规划建设。
　　市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门负责城市中小学校、幼儿园的用地规划。教育、发展改革、国土资源、财政、建设、城市管理行政执法等有关部门应在各自职责范围内，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设管理工作。
　　第七条 市、县（市）、上街区教育行政主管部门应当会同城市规划、国土资源、发展改革等有关部门，根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制中小学校、幼儿园布局专项规划，由本级人民政府提请同级人民代表大会常务委员会批准后公布实施。
　　中小学校、幼儿园布局专项规划不得擅自变更。确需变更的，应经原审批机关批准。
　　第八条 城市规划行政主管部门在编制或审批新区开发、住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须规划预留中小学校、幼儿园建设用地。
　　城市规划预留的中小学校、幼儿园建设用地，城市规划、国土资源行政主管部门应当核定用地位置和界线。
　　第九条 城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地，应当符合下列标准：
　　（一）每二万人口区域内预留一所三十六个班规模的中学建设用地；
　　（二）每一万人口区域内预留一所二十四个班规模的小学建设用地；
　　（三）每五千人口区域内预留一所六个班规模的幼儿园建设用地。
　　城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地的面积，应当符合国家有关学校建设标准的规定。
　　第十条 中小学校、幼儿园规划用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。
　　任何单位和个人不得在中小学校、幼儿园规划用地上建设与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。确需临时使用中小学校、幼儿园规划用地的，应当征得教育行政主管部门的同意，并依法办理有关手续。中小学校、幼儿园建设需要用地时，临时建筑物、构筑物和其他设施必须限期拆除。
　　临时使用中小学校、幼儿园规划用地一般不得超过二年。
　　第十一条 中小学校、幼儿园用地周边地区的规划建设，应当符合国家有关规定，不得妨碍学校的正常教学活动。
　　第十二条 城市新区开发、旧城区成片改造或城市零星开发时，市、县（市）、区人民政府应当采取多种措施配套新建或改建、扩建中小学校。
　　第十三条 鼓励开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园。开发建设单位配套建设的中小学校，可以移交政府举办，也可以自行举办。具体办法由市人民政府制定。
　　第十四条 政府举办的中小学校的建设资金，由市、县（市）、区人民政府列入财政预算，予以保证。
　　市、县（市）、上街区人民政府可以从土地收益中提取一定比例的资金，专户储存，全额用于中小学校建设，任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用。
　　市、县（市）、区人民政府应当采取措施，鼓励境内外的组织和个人捐资建设中小学校、幼儿园，并按照国家有关规定给予优惠政策。
　　第十五条 城市新区开发、旧城区成片改造或城市零星开发时，中小学校、幼儿园建设应当符合中小学校、幼儿园布局专项规划，并与开发或改造工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
　　中小学校、幼儿园建设，应当符合国家规定的设计规范和建设标准。
　　第十六条 因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要拆迁或者占用中小学校、幼儿园校舍、场地的，应经教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准，并按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求，就地、就近予以调整或重建。调整或重建后的用地面积不得少于原有用地面积，学校的存量资产不得减少。拆迁和重建工作不得影响或中断学校的正常教学活动。
　　第十七条 中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。
　　中小学校勤工俭学和教职工住宅、校办企业不得占用教学用房和学生活动场地。
　　违反前两款规定的，教育行政主管部门应当责令限期改正。
　　第十八条 中小学校、幼儿园现有校舍的改建、扩建或者部分拆除，须经教育行政主管部门同意，并依法办理有关规划、建设手续。
　　中小学校停办、合并、分立、置换、搬迁，需要对用地进行调整的，由市或县（市）、上街区教育行政主管部门会同城市规划、国土资源、发展改革、财政等有关部门，根据优化教育资源配置的原则提出意见，报本级人民政府批准。
　　中小学校、幼儿园的土地、校舍通过置换、交换等方式进行调整的，应当保证学校的存量资产不得减少。
　　第十九条 擅自变更经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划的，由市或县（市）、区人民政府责令限期改正，并依法对有关责任人员给予行政处分。
　　第二十条 侵占中小学校、幼儿园规划用地或擅自改作他用的，由城市规划、国土资源部门或城市管理行政执法机关按照职责分工，责令限期改正，并依照有关法律、法规的规定处罚。
　　第二十一条 侵占、截留或者挪用中小学校建设资金的，由财政或审计部门依照有关法律、法规规定责令改正，收回资金，并建议有关部门或单位对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 违反本条例规定，擅自批准或同意他人占用中小学校、幼儿园教学用地或教学用房，改变其土地、校舍用途或将其转为经营性资产的，由有关部门或单位对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　第二十三条 本条例自2006年3月1日起施行。
　


浙江省杭州市人民政府办公厅


转发市建委关于杭州市最佳人居环境奖和杭州市人居奖申报及评选办法的通知

杭政办函〔2005〕4号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市建委拟订的《杭州市“最佳人居环境奖”和“杭州市人居奖”申报及评选办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻实施。

　　杭州市人民政府办公厅
二○○五年一月六日

杭州市最佳人居环境奖和杭州市人居奖
申报及评选办法

(市建委　二○○四年十二月十日)

　　为了巩固深化“联合国人居奖”和“中国人居环境奖”的成果，决定在全市开展创建“杭州市最佳人居环境奖”和“杭州市人居奖”评选活动。具体办法如下：
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届八次全会精神，以科学发展观和正确政绩观为指导，按照建设部《关于申报中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的通知》精神，积极实施城市化、城乡一体化和环境立市战略，通过大力开展最佳人居环境评选活动，不断改善城乡人居环境，推动杭州生活、休闲、创业、居住人间天堂的建设。
　　二、组织领导
　　为加强对评选工作的领导，成立杭州市最佳人居环境奖评选委员会(简称市评选委员会)，办公室设在市建委，具体负责“杭州市最佳人居环境奖”、“杭州市人居奖”日常创建活动和评选管理等工作。市评选委员会与市“居者有其屋”工程领导小组合署。
　　三、参加评选的范围和对象
　　各区、县(市)和各乡镇、街道政府以及与人居环境建设管理有关的企事业单位，对改善人居环境作出突出贡献者，均可报名参加。
　　四、评选方法
　　评选采用申报制和推荐制的办法，每年举办一次。由各级政府和有关企事业单位自愿申报和推荐参评，市评选委员会组织专家和有关部门专业人员组成考评小组，通过申报材料审查和实地考察，提出候选单位和项目进行公示，公示结束后报市评选委员会审定。审定结果经市政府批准后予以表彰和奖励。
　　五、申报材料和程序
　　(一)申报时间由市评选委员会确定后书面通知。
　　(二)申报材料
　　1、申报表；
　　2、文字材料(3000字左右的申报内容介绍)；
　　3、照片或图片资料；
　　4、音像资料(时间不超过10分钟)。
　　申报表以书面形式、文字材料以软盘形式、图片资料和音像资料分别以光盘形式上报，一式3份。
　　(三)申报程序
　　由各级政府或建设行政主管部门负责整理申报材料，并将材料按时上报到市评选委员会办公室。
　　市评选委员会办公室负责初审上报材料，并整理送考评小组评选。考评小组评选后，由市评选委员会办公室负责进行公示，公示结束后报市评选委员会审定。
　　六、奖项设立
　　评选活动设立两个奖项：
　　(一)杭州市最佳人居环境奖(针对政府类的评选奖项);
　　(二)杭州市人居奖(针对企业及个人的评选奖项)。
　　每年可以根据经济社会发展形势和工作重点，由市评选委员会确定主题，增设特别奖项。
　　附件：1、“杭州市最佳人居环境奖”考核指标和标准
　　　　　2、“杭州市人居奖”考核指标和标准

附件1

“杭州市最佳人居环境奖”考核指标和标准

　　一、定量指标和标准
　　1、人均住宅建筑面积≥23平方米
　　2、燃气普及率≥92%
　　3、供水普及率≥98.5%
　　4、污水集中处理率≥45%　各区按截污纳管≥70%
　　5、人均拥有道路面积≥10平方米
　　6、绿地率≥30%
　　7、垃圾粪便无害化处理率≥65%
　　(注：除住宅建筑面积外，其它指标乡镇、街道可相应降低2—3个百分点)
　　二、定性指标
　　1、县(市)总体规划和详细规划已依法编制、审批并公布;
　　2、规划区内各项建设实施统一管理，严格执行“一书两证”制度(乡镇“一书一证”);
　　3、严格依法管理土地，制定土地使用计划，合理安排土地使用，无违法用地行为;
　　4、城市建设投资力度逐年加大，各项基础设施配套完善;
　　5、保证用水有效供给，水质达到国家标准;
　　6、道路交通设施功能完善、结构合理，通行能力好;
　　7、多渠道解决中低收入家庭的住房供应，基本解决人均住房建筑面积在12平方米以下家庭的住房问题;
　　8、新建住宅小区全部实行有效的社区和物业管理，老住宅小区社区管理完善;
　　9、采取切实可行的减少大气污染的措施;
　　10、空气质量达到国家二级标准;
　　11、采取有效降噪措施治理城市噪声污染;
　　12、有效控制工业废水的排放量，实行达标排放;
　　13、推行生活垃圾分类收集和资源循环利用;
　　14、全面实施污水处理收费和垃圾处理收费政策;
　　15、行政区域内森林、湿地和生态脆弱区等特殊生态系统得到有效保护;
　　16、各类历史文化遗产保存完好;
　　17、本级规划、建设、管理制度健全;
　　18、市民广泛参与城市发展的重大决策;
　　19、社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全;
　　20、社区内治安情况良好，公益性活动开展较好;
　　21、减灾防灾工作各类预案齐全，成效显著;
　　22、积极开展改善人居环境宣传教育和科普工作;
　　23、人居环境明显改善，推广和示范效果显著。
　　三、相关条件
　　已获得省级以上园林、生态、环保、卫生、绿化等荣誉称号。

附件2　　

“杭州市人居奖”考核指标和标准

　　一、企业评选标准
　　(一)定量指标和标准：
　　1、项目竣工时间：2002年1月1日以后
　　2、项目开发面积≥4万平方米(县市>3万平方米)
　　3、住宅建筑绿化覆盖率≥35%
　　4、住宅小区绿地率≥30%
　　5、社区配套用房≥30m2/百户
　　6、物业管理用房≥7‰总建筑面积
　　7、自行车库≥3.6m2/户(乡镇≥3.3m2/户)
　　8、居住建筑节能≥50%
　　9、汽车停车位100m2以上户型一户一辆(乡镇125m2)，100m2以下户型二户一辆(乡镇125m2)
　　(二)定性指标：
　　1、土地资源、水资源、生物资源等得到有效的保护和利用；
　　2、绿化配置符合基本生态法则，乔、灌、草搭配得当，达到生态、保健、美观的三重效果；
　　3、先进的设计理念(如人车分流、共享景观等)支撑高品质的环境空间，社区活动场所的设计及老人、儿童设施考虑周全；
　　4、注重人文关怀，设有符合国家标准化的无障碍设施；
　　5、注重生态环保技术的应用包括垃圾处理减量化、无害化、资源化等；
　　6、房地产业新技术，包括建筑结构、建筑节能、建筑防水及饰面建筑施工、管网及环境质量保障成套技术的应用；
　　7、积极开展一次性装修的试点和推广工作，物业管理智能化、专业化、市场化；
　　8、住宅布局合理、空间组合富有特色；
　　9、住宅周边绿化、小品、围墙、路灯等配置美观、精巧、合理、使用方便；
　　10、建筑造型、色彩协调统一并注重地域文化特色；
　　11、户型平面设计紧凑、流线清晰、功能分区合理、设施齐全、面积分配恰当；
　　12、各项技术参数符合国家有关规定；
　　13、立面设计有特色，并与周围环境相协调；
　　14、采用新材料、新技术，注重节约。
　　特别奖指标和标准：根据每年不同主题另行设定。
　　二、个人评选标准
　　(一)被授予“杭州市最佳人居环境奖”的各级政府和单位的主要负责人。
　　(二)对人居环境的改善作出突出贡献、有创新且成绩显著者。
　　(三)热心从事改善人居环境的社会公益事业，在改善人居环境领域有重要理论成果和科研成果者。