以贷还贷纠纷民事上诉状/张要伟
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 05:55:12 浏览:8071
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民事上诉状
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)
上诉人xx县xx农村信用合作社。住所地：xx县xx镇xx村。
法定代表人马xx，主任。
被上诉人xx县xx镇xxx村民委员会。
法定代表人戴xx，村党支部书记兼村委会主任。
被上诉人牛xx，男，195x年9月28日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xxx村。
被上诉人王xx，男，196x年12月22日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xxx村。
被上诉人戴xx，男，196x年3月6日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xxx村。
被上诉人刘xx，男，194x年8月22日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xxx村。
被上诉人马广x，男，195x年12月18日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xxx村。
被上诉人温x，男，195x年12月5日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xxx村。
被上诉人马xx，男，194x年12月30日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xxx村。
上诉请求：
1、依法撤销（2004）x民初字第105号民事判决书；
2、依法改判或者发回xx县人民法院重新审理；
3、本案一切诉讼费用由二被上诉人承担。
事实与理由：
上诉人不服xx县人民法院（2004）x民初字第165号民事判决书，现提起上诉，具体上诉事实和理由如下：
一、一审法院判决认定事实错误
牛松定等七被上诉人辩称，其只是证明人，而非担保人，但其七人在借款合同上保证人处签章，这一事实已足以认定七人为本案担保人。在无证据支持和信用社不予认可的情况下，仅仅凭七人陈述，就作出以贷还贷的认定，与民事证据规则并不符合。
一审法院引用债权人与债务人串通骗取保证人保证的条款，本案的事实是，牛松定等七被上诉人均属时任和现任村干部，信用社假如要与村委会串通，势必要通过村干部也即牛松定等七被上诉人进行，即使本案属于以贷还贷，七人亲自参与合同签订，不可能对所谓的借款用途不知，不存在所谓的信用社欺诈！
二、一审判决判决理由错误且与判决结果互相矛盾
一审法院通过所谓的以贷还贷认定，从而得出双方签订的借款合同属于“以合法形式掩盖非法目的”的无效民事行为！对于以贷还贷行为，从最高人民法院、河南省高级人民法院到xxx市中级人民法院，从司法解释、最高院和省高院及其他法院众多判例，均不认定以贷还贷违法，不知道xx县人民法院从何处得出“以合法形式掩盖非法目的”的结论！一审法院在认定合同无效的情况下，作出的判决结果却也与合同有效时的判决结果毫无二致，令人百思不得其解。
三、一审法院判决适用法律错误
由于一审法院认定事实错误，判决理由错误且与判决结果互相矛盾，从而很自然地适用法律错误！
综上所述，一审法院判决认定事实错误、判决理由错误且与判决结果互相矛盾、适用法律错误，依法应当予以撤销！
此致
xxx市中级人民法院
上诉人xx县xx农村信用合作社
二○○四年x月二十五日
财政部关于接收彩票监管职能有关事项的通知
财政部
财政部关于接收彩票监管职能有关事项的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
中国人民银行与财政部于1999年12月共同下发了《关于移交彩票监管工作的通知》（银发字〔1999〕429号，以下简称《通知》），对移交工作的主要事项作了规定。为了更好地完成彩票监管职能移交，使地方财政部门尽快开展监管工作，现就有关问题通知如下：
一、地方各级财政部门是本地区彩票市场的行政管理部门。按《通知》规定，中国人民银行驻各地方分支机构将本地区彩票市场监管权移交给同级财政部门后，地方彩票市场的监管职能由同级财政部门承担。
二、中国人民银行制定和批准的有关彩票管理制度和规定仍然有效，财政部门要完整地接管有关档案材料，尽快熟悉有关彩票管理制度和规定，积极主动地与民政和体育部门建立工作联系。
三、地方财政部门的监管职能包括：
1．管理彩票市场。打击非法发行彩票，查处违规发行和销售彩票的行为。
2．监督和控制彩票发行额度，审批彩票发行和销售方案。
3．监督和管理彩票公益金（社会福利基金）的分配、使用。
四、为加强彩票市场监管，重申以下彩票管理制度和规定中的重要内容：
1．未经国务院批准，任何地方和部门不得擅自发行或变相发行彩票。
2．不得无额度或超额度发行彩票。民政部和国家体育总局在对各地方下达彩票额度时，要同时抄报给地方财政部门。地方财政部门按此监督和控制当地民政和体育部门的彩票发行规模。
3．不得擅自改变彩票资金分配比例。奖金返还比例不得低于50％，公益金比例不得低于30％，发行印制成本比例不得高于20％。
4．未经财政部和民政部、国家体育总局所属彩票发行机构同意，任何地方不得擅自变更彩票发行方法和游戏规则。即开型彩票奖金额最高不得超过50万元，电脑传统型彩票累积最高奖单注不得超过500万元。销售方案不符合规定，安全措施不落实，财政部门不予批准发行和销售
。
5．严格执行返奖规定。500元以下的奖级要全部用现金方式兑奖，500元以上的奖级兑奖，可由中奖者任选现金兑奖或实物兑奖。用于兑奖的实物必须是家庭实用、质量好、当前市场畅销的名优产品，且其公布价值必须低于当地市场批零售价中间价。凡以批发价购买实物产生的
实际差价，必须计入奖金，全部用于奖励中奖者。兑奖规定必须在销售现场的重要位置以醒目的方式张榜公告，并在其他宣传媒体上明确公布。
6．体育和福利彩票的公益金（社会福利基金），必须严格按照国家体育总局与财政部、中国人民银行共同发布的《关于印发〈体育彩票公益金管理暂行办法〉的通知》（体经济字〔1998〕365号）和财政部与民政部共同发布的《关于印发〈社会福利基金使用管理暂行办法〉的
通知》（财社字〔1998〕124号）中规定的范围使用，禁止挪用，并要向社会公布公益金和社会福利基金的分配、使用情况。
五、财政部门要及时查处违反规定的行为，可视情节分别给予警告、责令停止违规行为、通报批评、扣减彩票发行额度、暂停彩票发行资格等处罚，并将处理结果上报上一级财政部门，重大违规问题要上报财政部。
2000年1月11日
银川市人民政府办公厅关于印发贺兰县德胜工业园及商住区等四片区域规划审查管理办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
银川市人民政府办公厅关于印发贺兰县德胜工业园及商住区等四片区域规划审查管理办法的通知
银政办发〔2010〕146号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《贺兰县德胜工业园及商住区等四片区域规划审查管理办法》已经市人民政府第64次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻，遵照实施。
二O一O年十二月二十六日
贺兰县德胜工业园及商住区等四片区域
规划审查管理办法
第一条 为了加强对贺兰县德胜工业园及其商住区、永宁县望远工业园区、灵武市境内河东机场地域及宁东能源化工基地等四片区域（以下简称四片区域）的规划管理，协调空间布局，避免重复建设，实现资源共享，完善城市功能，促进经济社会全面协调可持续发展，依据2005年10月19日银川市第十二届人大常委会第十二次会议审议通过的《关于德胜工业园等区域规划建设项目纳入银川市城市规划审查管理的决定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 银川市人民政府对四片区域的规划进行审查管理。银川市规划管理局负责日常的规划管理工作。
第三条 四片区域规划审查管理的地域范围是：
（一）贺兰县德胜工业园及其商住区，以该区与市辖区边界和绕城高速路为界，总用地面积约17平方公里；
（二）永宁县望远工业园区以总体规划中划定的规划用地边界为准，总用地面积约22平方公里；
（三）宁东能源化工基地，以总体规划中划定的规划用地边界为准，总用地面积约428平方公里；
（四）灵武市境内河东机场地域范围，南起灵武农场、北至银青高速路、西起黄河、东至不宜作为建设用地的丘地边缘，总用地面积约80平方公里。
第四条 四片区域规划审查管理的内容是：
（一）四片区域的总体规划、专项规划、控制性详细规划；
（二）对贺兰县德胜工业园及其商住区、永宁县望远工业园区、灵武市境内河东机场区域的以下规划进行审查管理：
1、有可能对环境造成较大影响的工业企业，包括高载能、高耗水、生物制药、发酵项目、大运输量、对大气和水体有污染（含）的工业项目的选址；
2、规划用地面积在7公顷（105亩）以上的商住区、办公区的规划方案；
3、园区重要基础设施及旅游、生态项目的规划方案；
4、对园区总体规划、专项规划、控制性详细规划做局部调整的建设项目。
（三）对宁东能源化工基地的以下规划进行审查管理：
1、规划用地面积在7公顷（105亩）以上的商住区、办公区的规划方案；
2、园区重要基础设施及旅游、生态项目的规划方案。
第五条 四片区域的规划审查管理，按照以下程序进行：
（一）四片区域的总体规划，由四片区所在地县（市）人民政府或园区管委会组织编制，经银川市规划管理局审查后，报银川市人民政府审批；
（二）四片区域的专项规划、控制性详细规划，由四片区域所在地县（市）人民政府或园区管委会组织编制，经银川市规划管理局审查后批准。
（三）本办法第四条第二、三项规定的规划内容，按照以下程序办理：
1、由四片区域所在地县（市）人民政府城乡规划主管部门、宁东管委会受理并组织踏勘、初审；
2、县（市）人民政府城乡规划主管部门、宁东管委会提出初审意见后，报银川市规划管理局组织专家委员会进行技术审查，重要建设项目报送银川市人民政府专题会研究，经审查后出具审查意见书；
3、项目所在地规划主管部门依据审查意见书，办理规划手续。
第六条 经审查批准的总体规划、专项规划、控制性详细规划及规划建设项目的选址和规划建设方案报银川市规划管理局备案；
第七条 项目所在地县（市）人民政府规划主管部门、宁东管委会，分别负责本片区的规划管理工作。
第八条 银川市规划行政主管部门在四片区域规划审查管理中履行以下职责：
（一）组织论证、审查四片区域的总体规划、专项规划、控制性详细规划并审批专项规划、控制性详细规划、园区公共服务区规划；
（二）审查符合本规定第四条第二、三项规定所列条件的规划建设项目的选址和规划建设方案，重大规划项目提交银川市人民政府专家委员会和市政府专题会审查，出具审查意见；
（三）监督、检查规划建设项目的实施情况；
（四）监督指导项目所在地规划管理部门的业务工作。
第九条 四片区域县（市）人民政府规划主管部门、宁东管委会在规划审查管理中履行以下职责：
（一）组织编制本片区总体规划、专项规划、控制性详细规划，按审批程序上报；
（二）对本片区内规划建设项目申请组织初审，将符合规划审查管理的项目报送银川市规划管理局组织审查，依据审查意见由县（市）人民政府规划主管部门、宁东管委会按规定核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；
（三）负责本片区内建设工程的批后管理，查处违法建设行为。
第十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，依据相关法律、法规、规章的规定处理：
（一）对依法应当编制片区总体规划、专项规划、控制性详细规划，或者未按法定程序编制、审批、修改规划的；
（二）对审查批准的总体规划、专项规划、控制性详细规划及规划建设项目的选址和规划建设方案未按规定报银川市规划管理局备案的；
（三）对片区内建设项目未按规定核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的。
第十一条 本办法自2011年2月1日起施行。
